 |
Максим Иванов Автор статьи Практикующий Юрист с 1990 года |
В 2020 году индексация пенсий для работающих пенсионеров рискует стать “кровоточащим фурункулом” для нынешней власти. Всему виной инициатива президента закрепить в Конституции требование об обязательной индексации пенсий. Такое предложение Путин сделал в Послании Федеральному Собранию от 15 января 2020 года. Сегодня индексация по закону предусмотрена только для неработающих пенсионеров, это правило действует с 2016 года.
Инициативы президента быстро обрели облик законопроекта и даже уже были одобрены Госдумой в первом чтении.
Во время рассмотрения проекта депутаты как раз подняли вопрос возврата индексации работающим пенсионерам: предусмотрено ли это поправками в Конституцию? Ответ представителя рабочей группы был неоднозначен: мол, Конституция изъятий не предусматривает, они возможны только в федеральном законе. Так что, да, предусмотрено.
Ряд СМИ расценили такое заявление как планы вернуться к практике индексации пенсий для работающих пенсионеров. Но что на самом деле предусмотрено в проекте поправок в Конституцию? Правда ли ежегодный пересмотр пенсий будет проводиться не только для неработающих стариков? Правовед.RU разрушает мифы современного законотворчества!
На самом деле, в проекте поправок в Конституцию нет ни слова об индексации именно для работающих пенсионеров. Там лишь предлагается зафиксировать принципы формирования системы пенсионного обеспечения в России:
«В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование», – говорится в проекте.
Порядок же индексации, основания, условия ее проведения для различных категорий пенсионеров, в том числе и для работающих, надлежит определять специальным законом.
«…а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом».
Отсылка к федеральному закону не случайна. Дело в том, что Конституция и не должна регулировать вопросы индексации – государственные пенсии и социальные пособия, в соответствии с ней, устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 КРФ).
А поэтому регулирование вопросов индексирования пенсий – вопрос компетенции отраслевого законодательства, в частности, ФЗ «О страховых пенсиях».
Все, что будет гарантировать новая редакция Основного закона – регулярную индексацию пенсий, а кому ее проводить, когда и в каком объеме, предстоит отдельно определять федеральным законом.
Отсюда первый вывод: предложенные президентом поправки в Конституцию, кто бы и что ни говорил, не могут вернуть индексацию тем, кому ее отменили – эти вопросы регулирует только Закон. А он, как вы знаете, однозначен.
Что говорит закон?
Тут все просто: согласно ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», сегодня работающим пенсионерам индексация не предусмотрена.
От нее отказались на фоне существенных экономических проблем еще 5 лет назад, последняя индексация пенсий трудоустроенным проводилась в конце 2015 года.
Мол, они и сами способны за счет зарплаты компенсировать инфляционные потери покупательной способности выплат от ПФР, в государственной помощи не нуждаются.
С момента ее отмены единственное, за счет чего повышаются пенсионные выплаты работающим пенсионерам – это ежегодный августовский перерасчет с учетом накопленных за год пенсионных коэффициентов и страхового стажа. Но закон, впрочем, не столь строг:
- во-первых, право на индексацию без ограничений восстанавливается уже со следующего месяца, после завершения пенсионером трудовой деятельности;
- во-вторых, уже с первого числа следующего за увольнением месяца пенсионер получает выплату с учетом всех ранее пропущенных индексаций – ПФР должен насчитать и выплатить прибавку к пенсии работающим пенсионерам автоматически, без дополнительных обращений. В момент прекращения работы эти граждане получают всю накопленную за последние 5 лет индексацию.
Получается, что вопрос индексации уже урегулирован в федеральном законе, это и есть тот порядок, на который ссылается проект новой Конституции.
Он может быть таким или законодатели его изменят – сути вопроса это не меняет.
Но второй вывод уже сделать можно: изложенные в новой редакции Основного закона положения о ежегодной индексации не гарантируют соответствующего механизма и для работающих пенсионеров.
Тот факт, что этот вопрос обозначен в законе, уже и есть уточнением норм Конституции. Принятие поправок в том виде, в котором они предложены, не дает оснований для отмены ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» или признания ее неконституционности. По крайней мере, пока на обратное не указал Конституционный суд – лишь его разъяснение расставило бы все точки над «i».
Почему индексацию не вернут?
Несмотря на общественный интерес к этому вопросу, в правительстве не дали каких-либо внятных разъяснений, чего же пенсионерам ждать.
В Минтруда, например, на соответствующий вопрос о возврате индексации, заявляют, что на сегодня она законом не предусмотрена.
Изменят закон – будет и индексация, не изменят – не будет, все просто! То же самое говорят и авторы поправок в Конституцию: индексацию вернут только после корректировки федерального закона.
А его изменение в планы президента и правительства пока не входило. И вот почему.
На 1 января 2019 года в РФ, по данным Пенсионного фонда, насчитывалось 9,66 млн работающих пенсионеров. По информации Росстата, их количество по сравнению с 1 января 2016 года сократилось на более чем 5 миллионов человек, в связи с чем достигнуть цели отмены индексации – сокращения дефицита бюджета ПФР, так и не удалось. ПФР продолжает быть зависимым от федерального бюджета.
Поэтому на возврат индексации у Фонда банально нет денег. По заявлениям его руководства, только в 2020 году на восстановление индексации для трудоустроенных потребовалось бы 368 млрд рублей.
«Чтобы восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2020 году нам потребуется 368 млрд руб. Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет, поэтому мы в своем бюджете исходим из тех законодательных норм, которые сейчас существуют», – говорил в октябре 2019 года Антон Дроздов, действующий тогда председатель ПФР.
При восстановлении индексации с 2021 года потребуется уже 400 млрд рублей, и эти расходы будут расти на 10% ежегодно. Искать пути их финансирования не будут. По сообщению на сайте ПФР, изменений в законодательстве в части возврата к индексации для работающих в 2020 году не предусмотрено. Их даже обсуждать не спешат.
Чаще всего ссылаются, во-первых, на то, что лишение работающих индексации пенсий – нормальная мировая практика.
В развитых странах работающим гражданам пенсия вообще не назначается, так как ее цель – компенсация утраченного заработка. Если работа есть, страховой случай не наступил, а значит, и оснований для выплаты пенсии нет.
Такой подход попытались адаптировать для России, лишь с той разницей, что отменили не пенсии, а их индексацию.
Во-вторых, в пользу противников возврата к индексации Конвенция 102 Международной конференции труда, ратифицированная РФ в 2018 году. Пункт 3 ст. 26 Конвенции предусматривает возможность национального законодательства приостанавливать пенсионное обеспечение на весь период, пока его получатель занимается оплачиваемой деятельностью.
Все сказанное выше свидетельствует лишь об одном: в 2020 году трудоустроенным пенсионерам индексацию не вернут.
Поправки в Конституцию, предложенные президентом, не имеют ни таких целей, ни механизмов, и носят скорее декларативный характер.
Как и ранее, для возврата к индексации нужна политическая воля, соответствующие законодательные изменения и необходимый объем финансирования. Отсутствие последнего, вероятно, и является самым крупным камнем преткновения.
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Новые правила индексации пенсий
Неожиданные изменения в индексации пенсий работающим пенсионерам произошли за счет введения новых механизмов расчета для различных категорий граждан еще несколько лет назад. Именно тогда Закон №385-ФЗ впервые внес изменения в привычные для нас правила выплаты и частично приостановил повышение выплат для работающих пенсионеров.
До того момента повышение пенсий, проводилось ежегодно ПФР для всех, независимо от их категории. В 2021 году индексация, производится исходя из устанавливаемого Правительством РФ индекса роста потребительских цен и лишь для определенной категории.
Каждый год такое увеличение варьируется в пределах 5-7 процентов и действительно до недавних пор каждый пенсионер имел на нее право.
Какие виды пенсии не индексируют
Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.
С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.
Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла).
Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.
Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом только через три месяца после увольнения с работы.
Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2020 году.
Индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии
Для удобства приводим полную таблицу индексации пенсий с учетом новых утвержденных индексов на несколько лет вперед.
| Январь 2015 | 3935,00 | 0,063% | 64,10 | 0,0000 |
| Февраль 2015 | 4383,59 | 11,40% | 71,41 | 1,1140 |
| Февраль 2016 | 4558,93 | 4,00% | 74,27 | 1,0401 |
| Февраль 2017 | 4805,11 | 5,40% | 78,28 | 1,0540 |
| Апрель 2017 | 4805,11 | 0,00% | 78,58 | 1,0038 |
| Январь 2018 | 4982,90 | 3,70% | 81,49 | 1,0370 |
| Январь 2019 | 5334,19 | 7,06% | 87,24 | 1,0706 |
| Январь 2020 | 5686,25 | 6,60% | 93,00 | 1,0660 |
| Январь 2021 | 6044,48 | 6,30% | 98,86 | 1,0630 |
| Январь 2022 | 6401,10 | 5,90% | 104,69 | 1,0590 |
| Январь 2023 | 6759,56 | 5,60% | 110,55 | 1,0560 |
| Январь 2024 | 7131,34 | 5,50% | 116,63 | 1,0550 |
Размер фиксированной выплаты с января 2021 года увеличится до 6044,48 рублей. Так же Федеральным законом №350-ФЗ утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 98,86 рублей для страховых пенсий.
В качестве сравнения выплаты с учетом работы и без ее учета рассмотрим на примере. В первой таблице пример где рассчитана индексация по годам для неработающего пенсионера после увольнения. Для расчета мы взяли 120 пенсионных баллов.
Таблица индексации пенсии как проходит индексация пенсии
Как видно из примера размер пенсии каждый год индексируется на утвержденный процент, ведь этот пенсионер не работает. Для пенсионера с таким баллом прибавка к пенсии с января 2021 года составит около 1000 рублей. Далее, ежегодная доплата также останется в пределах одной тысячи рублей.
Во второй таблице приведен пример того, как рассчитываются суммы для работающего пенсионера. На ней мы видим прекращение индексации в связи с введением Закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Таким образом, при непрерывной работе пенсионер получает свою ежемесячную выплату на прежнем уровне.
По расчетам видно, что к 2024 году для продолжающего работать пенсионера пенсия будет почти в 2 раза ниже возможной.
Как определить, является ли пенсионер работающим
Если рассматриваемый период времени засчитывается в страховой стаж пенсионера, то он является работающим. То есть официально трудоустроенные лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, священнослужители и т.д.
Другими словами это застрахованные лица, за которых уплачиваются страховые взносы, и подается отчетность по установленным формам.
Застрахованные лица: -работающие по трудовому договору, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; — самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями); — являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; — работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов; — являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; — священнослужители.
(Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ)
Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения
После увольнения с работы Пенсионный фонд произведет перерасчет выплат с учетом пропущенных индексов за время его работы. Восстановление выплаты полной (индексированной) пенсии с учетом пропущенных индексаций произойдет не сразу, а только спустя три месяца после увольнения пенсионера.
Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.
Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2021 года: 1. Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).
Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)
В нашей ситуации пенсионер в апреле считается работающим, несмотря на то, что уволен был еще в начале месяца. И за него работодатель до 15 мая всё ещё обязан представить сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он будет считаться с мая.
2. Согласно ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате индексированных сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены данные о работе.
В июле месяце (следующем за июнем, в котором поступят сведения о факте работы за май) Пенсионный фонд обязан рассчитать и вынести решение о выплате сумм с учетом причитающегося повышения.
3. Рассчитанные суммы страховой пенсии будут выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).
Таким образом, только с августа 2021 года человек, уволившийся в апреле, сможет получить полную выплату пенсии с учетом восстановленных индексов. Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер уменьшен не будет (часть 8 статьи 26.1 №400-ФЗ).
Доплата пенсионеру за прошлое время после увольнения с работы
Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году по прежнему не будет проводиться. Но недавно вступили в силу поправки для работающих. Статью 26.1 Федерального закона №400-ФЗ дополнили новыми положениями для уволившихся. Можно ознакомится с подробностями в этой статье.
В соответствии с Законом № 134-ФЗ при прекращении работы пенсионер получит полную выплату с учетом индексации фиксированной выплаты и корректировки страховой пенсии, а также разницу между прежними и новыми суммами за период с первого числа следующего месяца после прекращения работы.
Сроки восстановления нового размера остаются прежними, спустя 3 месяца после увольнения. Но уже с учетом доплаты. Таким образом, выплатят так же и доплату с момента увольнения за эти 3 месяца. Напомним, что ранее такая прибавка за прошлое время не выплачивалась. Советуем ознакомится подробнее с данными правилами на примерах в видео.
Когда выгодно уволится пенсионеру
Давайте теперь на примерах разберем, когда выгодно пенсионеру уволиться, чтобы с 2021 года попасть под действие нового Закона с доплатой за прошлое время. Для начала вспомним о том почему же все таки новые суммы выплачиваются спустя 3 месяца после увольнения.
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате полной пенсии, выносится ПФР в месяце, следующем за месяцем, в котором получены (или не получены) сведения о факте работы.
Если пенсионер, например, увольняется в сентябре 2020, то неработающим полный месяц он будет считаться только с октября (1-й месяц после прекращения работы). Соответственно, в ноябре (2-й месяц после прекращения работы) в ПФР не поступят сведения о его работе за октябрь (сведения по форме СЗВ-М подаются только на работающих пенсионеров).
В декабре (3-й месяц после прекращения работы) пенсионный фонд принимает решение о том, что с января 2021 ему будет выплачиваться индексированная фиксированная выплата и страховая пенсия с учетом актуальной стоимости пенсионного балла.
В рассмотренном примере пенсионер получит новые суммы с января. Также он получит и доплату с ноября (месяца, с которого он считается неработающим).
На практике это означает, что наиболее выгодный месяц для увольнения работающего пенсионера считается сентябрь. Ведь повышение баллов теперь предусмотрено с января 2021 года. Но даже, если Вы опоздали с увольнением и ушли с работы только в октябре, то пенсию также проиндексируют, но на месяц позже.
Почему не индексируется пенсия после увольнения?
Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.
В случае непредставления работодателем в срок сведений о факте работы, или представления недостоверных сведений, которые влияют на увеличение пенсии, размер пересматривается Пенсионным фондом и за прошлое время (ч.9 ст.26.1 №400-ФЗ). Это означает, что в случае ошибки в отчетности, при которой не были выплачены увеличенные суммы, положена доплата и за прошедшее время с момента права.
Может произойти ситуация когда неверно поданные сведения о работе влияют на увеличение пенсии.
Работодатель не подавал (или не вовремя подал) за работающего пенсионера сведения факте его работы и ПФР на основании этих данных проиндексировал работнику пенсию, считая его неработающим.
В данном случае Закон на стороне пенсионера, и в случае выявления ошибки размер будет приведен в соответствие со следующего месяца после обнаружения ошибки и вся ответственность в этой ситуации лежит только на работодателе.
Ответственность за переплаченные суммы пенсии в этом случае будет нести страхователь, в т.ч. с учетом штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Увеличение пенсии работающим пенсионерам в августе 2021 года
Для работающих пенсионеров будет проведен очередной перерасчет с августа 2021 года.
Прибавка к страховой пенсии будет рассчитана исходя из неучтенных баллов за прошлый год, которые формируются на индивидуальном лицевом счете из средств, отчисляемых страхователем за своих работников.
Такой перерасчет является беззаявительным и для его осуществления не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд.
Если прошло уже несколько месяцев, но увеличение сумм с августа так и не произошло, то можно позвонить по телефонам горячей линии в ПФР по месту жительства и узнать о Вашем праве на данный вид перерасчета.
Возможно, Ваш работодатель и не отчислял страховые взносы. Но если право на такое увеличение подтвердится, то увеличенная индексированная страховая пенсия будет выплачена с учетом доплаты за прошедшие с августа месяцы.
Более подробно можно узнать о данном виде перерасчета с августа.
Итоги
Новый алгоритм индексации пенсий после увольнения достаточно запутанный. Обобщив все правила можно сказать, что в 2021 году:
- Работающим пенсионерам индексированные суммы пенсии по-прежнему не будут выплачиваться;
- Новые суммы будут выплачиваются только спустя три месяца после увольнения;
- Теперь пенсионер получит доплату за «потерянные» месяцы обработки отчетности, которые раньше не оплачивались;
- Общая сумма выплаты при увольнении будет проиндексирована на столько индексов, сколько их было пропущено за время работы.
Индексация после увольнения: что ждет работающих пенсионеров — Газета.Ru
С 2016 года пенсия работающих пенсионеров индексируется после их увольнения. При этом если вышедший на отдых россиянин снова захочет работать, индексацию ему не отменят. Об этом в интервью «Российской газете» рассказал председатель Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов.
Глава ПФР Антон Дроздов объяснил, как индексируют пенсию уволившихся пенсионеров, пишет «Российская газета».
«После увольнения количество накопленных человеком индивидуальных пенсионных коэффициентов умножается на их актуальную стоимость (в 2020 году она будет 93 рубля) и к полученной сумме прибавляется актуальный размер фиксированной выплаты (в 2020-м она будет 5 686,25 рубля). Таким образом, происходит перерасчет», — сказал Дроздов.
По его словам, средняя зарплата работающих пенсионеров в России составляет порядка 40 тысяч рублей. «Это — дополнительный доход, которого нет у неработающих пенсионеров», — сказал Дроздов.
Ранее Минтруд сообщил, что проиндексирует страховые пенсии неработающих пенсионеров на 6,6% с 1 января 2020 года, что больше на 2,8% ожидаемой инфляции.
Согласно подсчетам Пенсионного фонда, в результате средний размер таких пенсий вырастет до 16,4 тыс. рублей.
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны будут получать около 46,5 тыс. и 39,9 тыс. руб. соответственно.
С 1 апреля увеличать пенсию по государственному обеспечению, поскольку растет и Прожиточный минимум пенсионера. Повышение составит 7% и затронет 4 млн человек, включая 3,2 млн россиян, получающих социальную пенсию.
В среднем прибавка составит 1000 рублей.
В мае 2019 года правила индексации были изменены. По новой схеме, если пенсия неработающего пенсионера ниже прожиточного минимума, ему полагается соцдоплата. Поправки в закон позволили сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума и только потом индексировать полученную сумму.
Кроме того, с нового года на 3,8% будут проиндексированы ежемесячные выплаты россиянам, имеющим право на льготы и соцподдержку. Число таких граждан — около 15 млн россиян.
Ранее в ФНС также разъяснили индексацию пособия для самозанятых. Пенсионеры, которые вошли в число самозанятых, считаются неработающими, а значит, их пенсия индексируется, указали в Налоговой службе.
Пенсионный фонд России принял решение об авансировании пенсионных выплат за январь. Перечисление пенсий в кредитные организации назначено на 27 декабря, средства начнут поступать пенсионерам с 20 декабря. «Почте России» деньги перечислят 25 декабря, их доставка пенсионерам будет организована с 3 января.
Для достойного существования россияне на пенсии должны получать около 40 тыс. рублей в месяц, выяснил ранее портал по поиску работы Superjob. В прошлом году граждане мечтали при выходе на пенсию о более скромных выплатах — 37,3 тыс. рублей. А в 2016 году россияне хотели и того меньше – всего 35,2 тыс. рублей.
Примечательно, что размер желаемой пенсии отличается в зависимости от пола.
Например, мужчины хотели бы получать 42,1 тыс. рублей, в то время как женщины согласны и на 37,3 тыс. рублей.
Рассчитывают прожить лишь на одну пенсии в старости только 22% респондентов. Около 29% опрошенных надеются продолжать работать, а пенсию рассматривают лишь в качестве прибавки к основной зарплате. Еще 14% россиян рассчитывают на накопленные личные сбережения.
Средней пенсии в 14 тыс. рублей россиянам уже не хватает на достойную жизнь, отмечали ранее специалисты Счетной палаты РФ. По словам аудитора ведомства Светланы Орловой, при таких выплатах пенсионеры могут потратить на продукты не более 200 рублей в день.
Расходы на ЖКХ, приобретение жизненно необходимых лекарств, а также покупка предметов личной гигиены, требует значительных трат от пенсионеров. В итоге на питание, если еще учитывать, что пенсионеры не тратят деньги на обувь и одежду, у них остается всего 6 тыс. рублей, или 200 рублей в день, указывали в СП.
В настоящее время больше других получают пенсионеры Чукотского автономного округа – около 27 тыс. рублей. Также пенсионное пособие выше столичного получают жители Ненецкого автономного округа, Магаданской области, Камчатского Края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Во всех этих регионах пенсионерам платят больше 20 тыс. рублей ежемесячно.
Меньше всего получают граждане республик Северного Кавказа, а также жители Республики Калмыкия. Там в месяц пенсионеры могут рассчитывать лишь на сумму чуть больше прожиточного минимума, который составляет 11,2 тыс. рублей.
Индексация пенсий работающим пенсионерам
Согласно нормам Конституции РФ, все виды пенсий должны ежегодно индексировать. При этом страховая пенсия должна расти не ниже инфляции, зафиксированной по итогам прошедшего года.
Однако в связи со сложной экономической обстановкой в стране еще в конце декабря 2015 года был принят закон, приостановивший действие положений о порядке проведения индексации пенсий.
Этим законом была отменена ежегодная индексация страховой пенсии для работающих пенсионеров.
Теперь единственным возможным вариантом повышения пенсии для них остается ежегодная августовская корректировка, проводимая за счет взносов в ПФР, поступивших от работодателей за предыдущий год.
Как повышают пенсии в России
На ежегодной основе в России проводят индексацию страховых пенсий. Это необходимо в связи с ростом цен на товары и различные Услуги.
Индексация — это увеличение размера пенсионных выплат на определенный и равный для всех получателей пенсии процент. Размер прибавки при этом определяется индивидуально.
Повышение страховых пенсий проводят по следующей схеме:
При этом на период с 2019 по 2024 год включительно утверждена отдельная схема индексации страховых пенсий. В течение этого периода, повышение производят только 1 января каждого года и на заранее определенный процент, который, как предполагается, будет выше фактической инфляции.
Индексация пенсий в 2022 году
В 2022 году индексация страховых пенсий прошла с 1 января. Повышение составило 8,6%, в результате основные пенсионные параметры изменились следующим образом:
- Стоимость пенсионного коэффициента выросла с 98,86 до 107,36 руб.;
- Величина фиксированной выплаты к страховой пенсии увеличилась с 6044,48 до 6564,31 руб.;
- Средний размер страховой пенсии увеличился на 1500 рублей.
Однако из-за введенных в отношении работающих пенсионеров ограничений их данное повышение с 1 января 2022 г. не коснулось.
Отмена индексации пенсии работающим пенсионерам
Законом 385-ФЗ были внесены поправки в статью 26.1 закона «О страховых пенсиях», которыми была отменена ежегодная индексация страховых пенсий для работающих пенсионеров. Мораторий распространяется на все виды страховых пенсий, получаемых данной категорией граждан, и действует с 1 января 2016 года.
Стоит пояснить, что отмена индексации не распространяется на получателей государственных и социальных пенсий. Такие пенсии подлежат индексации независимо от трудоустройства пенсионера.
Пенсионер считается работающим, если он, получая пенсионное обеспечение, продолжает официально трудиться, а работодатель перечисляет за него взносы в ПФР. К трудоустроенным также относятся и самозанятые граждане — индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, фермеры и т.д. Им тоже не индексируют пенсию.
Индексация пенсии после увольнения с работы
Получить страховую пенсию с учетом ее индексации и иных корректировок, имевших место в период выполнения работы, пенсионер сможет только после увольнения. При этом размер пенсии будет увеличен в соответствии со всеми пропущенными за годы трудоустройства индексациями.
Повышенный размер пенсии устанавливается с 1 числа следующего месяца после увольнения, однако фактически выплата поступит с задержкой в несколько месяцев, что связано с процедурой проведения перерасчета после увольнения .
При этом обращаться в отделение ПФР с заявлением о своем увольнении не требуется — информацию о прекращении трудовой деятельности фонд получит вместе с ежемесячной отчетностью от работодателя.
Это сведения о сотрудниках, с которыми заключены или прекращены трудовые договоры за отчетный период, а также договоры гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг, по которым с выплаченных вознаграждений начисляются страховые взносы. В результате ПФР автоматически узнает о прекращении трудовых отношений со всеми гражданами, в том числе с пенсионерами.
В случае последующего трудоустройства пенсионера на работу, его страховая выплата останется в прежнем проиндексированном размере и уменьшена не будет.
На какое повышение пенсии может рассчитывать работающий пенсионер
Несмотря на отмену индексации, величина страховой выплаты работающих пенсионеров ежегодно увеличивается. Это происходит в результате перерасчета с 1 августа каждого года. Размер пенсии увеличивают из-за того, что на лицевом счете пенсионера были сформированы дополнительные пенсионные баллы из взносов, перечисленных работодателями или самозанятыми пенсионерами за прошедший год.
При этом максимальное значение ИПК ограничено законом и учитывается:
- не более 3 баллов — для пенсионеров, у которых формируется только страховая пенсия;
- 1,875 балла — для тех, кто пожелал делать пенсионные накопления.
Перерасчет проводится органами ПФР по данным индивидуального лицевого счета автоматически, без заявления пенсионера.
Помимо перерасчета страховой пенсии, ежегодно 1 августа проводится корректировка накопительной пенсии (ст. 8 Закона № 424-ФЗ) исходя из поступивших за год взносов на пенсионный счет этой пенсии.
Перерасчёт пенсии уволившимся пенсионерам в 2022 году | Юридическая помощь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перерасчёт пенсии уволившимся пенсионерам в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По новому порядку о приостановлении индексации отдельным категориям граждан, а именно работающим пенсионерам, выплаты пересчитают только после официального прекращения трудовой деятельности. Уволился пожилой работник — получил перерасчет госпенсии.
Государство гарантирует, что перерасчет сделают за все время работы, начиная с 2016 г. Как это понимать? Конечно, задним числом суммы надбавки никто не начислит и не выплатит. Речь идет только о размере индексации пенсий работающим пенсионерам после увольнения.
За последние годы госпенсии были проиндексированы на такие значения:
| 2016 | 4% |
| 2017 | 5,8% |
| 2018 | 3,7% |
| 2020 | 7,05% |
Если Гражданин оформился на госпенсию в 2015, но продолжил трудиться до середины 2020, при увольнении его пенсия будет проиндексирована на 20,55% (4% + 5,8% + 3,7% + 7,05%). Например, в декабре 2015 работнику была назначена госпенсия в сумме 10 000 рублей.
При увольнении в июне 2020 года сумма проиндексированной выплаты по старости составит 12 055 рублей (10 000 + 20,55%). Все время с 2015 по 2020 г. (до увольнения) гражданин получал ежемесячную выплату в 10 000 рублей.
А повышенную госпенсию 12 055 рублей назначат только после увольнения.
Другой пример. Работник ушел на госпенсию в марте 2017. Выплата составляла 12 000 рублей. Но в августе 2017 он снова трудоустроился. На 01.01.2018, когда проводилась очередная индексация выплат, гражданин числился трудоустроенным.
Следовательно, его госпенсия в 2018 не увеличилась. Уволившись в 2020, россиянин может претендовать на повышенную пенсию в сумме 13 290 (12 000 + (3,7% + 7,05%)). То есть его выплаты будут проиндексированы на показатели 2018 и 2020.
Если работающий пенсионер уволился
С 2016 года, когда индексация пенсии работающих пенсионеров была приостановлена, всех работодателей обязали сдавать дополнительную форму отчетности. Это отчет по форме СЗВ-М, в котором отражаются все работники, официально трудоустроенные у конкретного нанимателя.
На основании сведений СЗВ-М представители ПФР получали информацию о трудоустройстве пенсионеров. Если гражданин указан в отчетности работодателя, значит, он работает, получает заработок, и в его пользу производятся страховые отчисления. Следовательно, такой россиянин не подпадает под ежегодную индексацию пенсии.
Если работника прекратили включать в ежемесячную отчетность, это значит, что он прекратил трудовую деятельность, и имеет полное право на индексированные выплаты.
Так нужно ли увольняться пенсионеру, чтобы получить индексацию? Чтобы получать повышенную госпенсию прямо сейчас и индексировать ее каждый год, да, придется прекратить все трудовые взаимоотношения. Если срочности нет, продолжайте работать. Как только уволитесь, сумму сразу пересчитают.
Пенсионеру, решившему уволиться, не требуется специального обращения в государственные органы и ведомства. По общим правилам, индексация пенсий после увольнения производится в беззаявительном порядке. Это значит, что никаких заявлений и обращений нести в ПФР не требуется.
Система работает так:
| Шаг № 1 | Пенсионер написал заявление на увольнение и официально прекратил трудовые или гражданские отношения с нанимателем. |
| Шаг № 2 |
Работодатель подает отчетность по форме СЗВ-М. В отчете пенсионера указывают в месяце, на который пришлось увольнение. Например, если он уволился 1 сентября, то информацию включают в отчет за сентябрь. И только со следующего месяца пенсионера полностью исключают из СЗВ-М, конечно, при условии полного прекращения трудовых или гражданских отношений. |
| Шаг № 3 | Представители ПФР обрабатывают отчетность по форме СЗВ-М. |
| Шаг № 4 | Индексация пенсии. Пересчет производится только с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило увольнение. |
| Шаг № 5 | Гражданин получает повышенную сумму выплат на карту, сберкнижку или наличными. |
Но не всегда пересчет проходит по указанной схеме. И если пенсионер не получил увеличенной выплаты через месяц после увольнения, то необходимо обратиться в ПФР за разъяснениями.
В общем случае специальных заявлений и подтверждающих документов в Пенсионный фонд предоставлять не требуется. Пересчет производится автоматически, на основании сведений от работодателя. Если при индексации возникли проблемы и споры, то обращение в ПФР неизбежно. Например, если гражданин не получил увеличенную пенсию либо сумма ниже причитающейся.
Разъяснения по сложившейся ситуации дадут в любом отделении ПФР или МФЦ. При себе нужно иметь документы:
- Паспорт или иной формуляр, удостоверяющий личность заявителя.
- СНИЛС (страховое свидетельство) или выписка о регистрации в системе ОПС.
- Пенсионное удостоверение.
- Трудовая книжка с отметкой об увольнении с последнего места работы.
- Трудовой Договор с дополнительным соглашением о его расторжении.
- Гражданско-правовой договор (завершенный).
- Выписка из отчета СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ с последнего места работы.
- Справка о заработной плате и прочих вознаграждениях за труд.
- Выписка о состоянии индивидуального счета застрахованного лица.
Это не полный перечень документации, так как каждый случай обращения сугубо индивидуален. Например, в отдельных случаях придется предоставить справку об инвалидности, справку с ЦЗН и другое.
Как пенсионерам индексируют пенсию после увольнения
Работающим пенсионерам 2021 год принес не слишком приятные новости: им будут начислять пенсии по новому закону. Это значит, что их страховая пенсия не увеличится (не учитываются прошедшие повышения). Если пенсионер решит уволиться, уже в следующем месяце ему начислят проиндексированную пенсию.
Индексирование пенсии осуществится на процент, который был введен за то время, пока они работали, будучи официально пенсионерами. Процесс перерасчета не быстрый (на это понадобится около трех месяцев), поэтому доплата пенсионерам будет выплачена и за время ожидания.
На заметку: заявление об увольнении пенсионеры могут не относить в пенсионный фонд сами. Всю нужную информацию предоставит работодатель.
Сегодня в стране свыше 7 млн граждан пенсионного возраста, которые продолжают трудиться. Всех, кто подходит к пенсионному рубежу, интересует вопрос: будет ли им выплачиваться пенсия, если они будут продолжать работать и дальше?
Не так давно каждый знал, что по достижении определенного возраста он будет получать пенсионное обеспечение. Но после того как прошла реформа по заморозке пенсий, многие волнуются, не лишат ли их пенсионного обеспечения?
Правительство РФ готовит законопроект, который предлагает отменить пенсии работающим пенсионерам. Коснется нововведение не всех, а только тех, кто за календарный год имел доход, превышающий 1,2 млн рублей. Изначально называлась другая цифра, 1 млн рублей, но потом она была изменена.
Данное ограничение — временное. Причина — сложное экономическое положение, выплаты зарплат «в конвертах», сокращение трудовых мест.
На начисление пенсионных выплат влияют такие показатели:
- Трудовой стаж.
- Страховые баллы.
- Надбавки.
- Наличие знаков отличия.
Обычно в среднем пенсия составляет 15 000 рублей. Пенсию выплачивают или через банк, или доставляют через почту (для сельских пенсионеров).
Если пенсионеры по достижении 60 лет (женщины) или 65 (мужчины) продолжают работать, им начисляют пенсии без учета страховых баллов. Из-за этого не происходит прироста пенсионного обеспечения. В итоге пенсионеры, которые не работали, достигнув пенсионного возраста через 10 лет, будут иметь пенсию в два раза больше, чем те, кто продолжал трудиться.
О возрасте выхода и размере пенсии в странах СНГ можете подробнее узнать из статьи на нашем сайте.
Согласно закону об индексировании работающим пенсионерам не будут производиться выплаты. Чтобы уравновесить ситуацию, правительство решило произвести перерасчет для граждан, трудоустроившихся по закону.
Происходить перерасчет будет так:
- Произведется учет налоговых выплат из зарплат. Для этого будут запрошены у работодателей информационные данные об объеме вычетов, которые осуществляются ежемесячно. Речь идет о 13-процентных отчислениях государству, которые вычитают из заработанных денег еще до их выдачи пенсионеру.
- Если предоставленные сведения будут неправильными, перерасчет будет также неверно произведен.
- Сумма выплат напрямую влияет на начисление баллов: чем она выше, тем больший балл надбавки будет иметь пенсионер после нового расчета.
- Для максимальной надбавки к пенсии нужно получить три балла, что составит добавку к пенсии максимум 245 рублей.
Конечно, сумма не впечатляет. Вывод напрашивается следующий: работающим пенсионерам в 2021 году перерасчет проводят не для улучшения их финансового состояния. Скорее всего, пытаются провести систематизацию системы баллов. Кроме того, таким образом государство сможет получать информационные данные о налоговых вычетах.
С 1 января 2022 года – новый порядок выплаты пенсий
Не так давно украинское правительство ввело Налог на пенсию, если ее размер в три раза превышает минимальный оклад. После этого российские пенсионеры забеспокоились: не придется ли и им платить Подоходный налог?
Нет, такого закона российское правительство принимать не будет, поэтому пенсионные выплаты (и накопительные, и страховые), как и раньше, освобождены от налогообложения. При этом налог не будет взиматься и с тех накопительных пенсий, которые находятся не в государственных пенсионных фондах.
Но это касается обязательной страховой пенсии. Если отчисления совершаются работодателем, который заключил договор о пенсионном обеспечении с НДФЛ, тогда с него будет вычитаться подоходный налог.
Может выплачивать налог и сам пенсионер. Для этого ему нужно самостоятельно заключить договор с НПС в отношении членов своей семьи.
С 2021 года планировалось проведение индексации пенсий каждый квартал. Первое индексирование провели 1 января, следующее — в апреле. Если не последует никаких изменений, только на протяжении текущего года пенсии могут возрасти минимум на 10 %.
Размер средней пенсии на текущий момент — 15 000 рублей, благодаря индексации размер выплат увеличится до 18 000.
Так как для работающих пенсионеров индексация не запланирована, их пенсионные выплаты не будут меняться. Соответственно, ежемесячно они будут терять от одной до двух тысяч рублей.
На первый взгляд, сумма незначительная, но за год показатель будет существенным — от 12 000 до 24 000 рублей.
Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году — один из главных вопросов этого года.
Отказ от индексации пенсий работающих пенсионеров страны является нарушением прав граждан, закрепленных в Конституции.
В принятых в 2020 году поправках четко указываются обязательства власти: пенсии в стране должны расти. И разделения пожилых людей на работающих и неработающих в основном законе нет.
Еще в декабре 2020 года Президент В. Путин подготовил поручение Правительству № Пр-2240 проработать вопрос восстановления индексации пенсий работающим пенсионерам и представить в срок до 1 февраля 2021 года предложения, как и когда можно ее вернуть.
Правительство представило свои предложения по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам, в администрации президента рассмотрят варианты и только затем совместно будут приняты решения. Об этом, отвечая на вопрос о выполнении соответствующего поручения Кабмину, рассказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Зарплата и пенсия работающего пенсионера в 2022 году
Процент недоиндексации пенсионных выплат работающим пенсионерам определяется с учетом даты их выхода на пенсию.
- Для тех, кто стал пенсионером до вступления в силу моратория, то есть до 2016 года, стоимость балла «заморозили» в значении 71,41 руб., а фиксированную выплату — в 4383,59 руб.
- Для вышедших после 2016 года пенсию рассчитывали с учетом актуальных значений балла и фиксированной части, но в дальнейшем также не индексировали. Данные, которые использовались при расчетах и начислении выплат, приведены в таблице:
Когда вышли на пенсию
Коэф. индексации
Цена 1 балла, руб.
Величина ФВ, руб.
до 02.2016 — 71,41 4383,59 после 02.2016 1,04 74,27 4558,93 после 02.2017 1,054 78,28 4805,11 после 04.2017 1,0038 78,58 после 01.2018 1,037 81,49 4982,90 после 01.2019 1,0705 87,24 5334,19 после 01.2020 1,066 93,00 5686,25 после 01.2021 1,063 98,86 6044,48
По этой же таблице можно определить, на сколько процентов недоиндексирована пенсия работающего пенсионера. Для этого нужно перемножить коэффициенты плановых индексаций, пропущенных из-за действующего моратория.
Пример:
Мужчина вышел на пенсию по старости в 2018 году, но продолжает работать до настоящего времени. Его пенсионное обеспечение не индексировали в 2019, 2020 и 2021 году. Произведение коэффициентов индексации за этот период составляет 1,0705 × 1,066 × 1,063 = 1,213. То есть страховая выплата за это время не индексировалась на 21,3%.
Стоит отметить, что на этот же процент увеличится его пенсионное обеспечение, если мужчина уволится в 2021 году, то есть станет неработающим. Повышенная выплата будет назначена с 1-ого числа месяца следующего за датой увольнения.
Согласно действующему законодательству, работающим пенсионерам государство платит страховую пенсию и фиксированную доплату, но без учета индексаций. Когда человек увольняется, сведения об этом поступают в государственные органы, и ему выплачивают деньги уже с учетом всех прошедших повышений на государственном уровне.
По закону увеличение сумм за счет пропущенных индексаций происходит только через три месяца после фактического увольнения. Это время необходимо для приема отчетности от работодателя, расчета новой суммы.
И на практике выходит, что работник пенсионного возраста, который уволился, допустим, в декабре 2017 года, пенсию с учетом индексаций начнет получать только в апреле и за апрель.
Три месяца после увольнения, которые потребовались на согласования и перерасчеты, человек получает не увеличенную доплату к страховой пенсии.