Исковое заявление о понуждении к заключению договора, судебная практика

   Стороны обязаны заключить Договор, если это предусмотрено законом или принятым на себя обязательством (то есть, лицо добровольно изъявило желание вступить в договорные отношения), но иногда возникают ситуации, когда одна из сторон уклоняется от заключения договора.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по договорным отношениям поможет Вам в вопросе понуждение к заключению договора: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Случаи понуждения к заключению договора

Принудить лицо к заключению договора можно в следующих случаях:

1. Когда договор является публичным. Публичный договор должен быть заключён между лицами, так как на его основании, продаются товары, выполняются работы, оказываются Услуги, например, договор бытового подряда, купли-продажи, договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств. Заключение данного вида договора относится как к физическим, так и к юридическим лицам.
2. Выигранный аукцион либо торги на электронной площадке. Этот случай предусматривается самим законодательством для государственных и муниципальных организаций. Если сторона, для которой заключение государственного и муниципального контракта является обязательным условием, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием принудить сторону заключить данный контракт. Подробнее, как выиграть торги по ссылке.
3. Предварительный договор. Стороны подписали соглашение о заключении договора в будущем, например, стороны договорились, что в будущем одной из сторон будет передан определенный товар, а другая сторона должна будет его получить в определенный срок. Также Вам будет полезна статья, как составить предварительный договор на нашем сайте.
4. Между сторонами был заключен рамочный договор. В рамочном договоре оговариваются не все условия, и он предполагает дальнейшее заключение отдельных видов договоров.
5. Реальный договор. Например, вид договора, который считается заключенным с момента передачи имущества, то есть имущество фактически уже передано.
6. Договор оферты. Оферта становится обязательной с момента её получения адресатом. При этом оферта считается согласованной с момента согласия (акцепта) стороны. Ответ стороной на согласие заключить договор оферты, считается акцептом.

   В случаях, когда лицо уклоняется от заключения договора сторона вправе требовать убытков, которые она понесла (например, когда сторона внесла Задаток по предварительному договору) либо обратиться в суд.

Письмо о понуждении к заключению договора

   В случае отказа от заключения договора, сторона может направить письмо другой стороне о принуждении к заключению договора, а в случае отказа после получения письма о передаче дела в суд. Письмо могут направлять как граждане, так и юридические лица.

   Юридические лица направляют письмо на своём фирменном бланке компании, где указывают:

1. На чье имя адресовано письмо, какой компании либо гражданину, адрес;
2. Суть обстоятельств, на основании которых лицо должно заключить договор, перечень документов, ссылки на Закон. Нужно изложить свои требования четко и аргументировано.

   Письмо можно подать лично, направить по электронной почте либо почтовым направлением.

   Граждане обращаются с письмом непосредственно лично в компании либо путём отправления по почте. Граждане указывают, что послужило основанием обращения, а также о необходимости другой стороны заключить договор. Лучше, чтобы данное письмо было оформлено в виде претензии, тогда, в случае его не удовлетворения — Вы сразу перейдете к судебной защите.

Исковое заявление о понуждении к заключению договора

    Если в силу закона сторона уклоняется от заключения договора, то лицо может обратиться с исковым заявлением в суд. Если в ходе переговоров, направления писем о принуждении стороны заключить договор, сторона молчит, то нужно обратиться в суд.

   Основанием для подачи заявления являются наличие обязанности по заключению договора на основании закона. Заявление подаётся по месту нахождения ответчика, как по гражданскому законодательству, если физическое лицо, так и арбитражному, если лицо юридическое.

Исковое заявление составляется по следующей форме:

1. Наименование суда, адрес;
2. Наименование сторон (истца и ответчика), адрес, контактные данные;
3. Описание обстоятельств, которые возникли между лицами (например, передача имущества по предварительному договору);
4. Перечень всех доказательств, которые могут определить обязательное заключение договора, это могут быть предварительные условия, отдельные документы, указания закона;
5. Требования, которые Истец предъявляет к ответчику (например, заключить договор, возместить убытки, возместить моральный ущерб, вернуть предоплату);

   К заявлению следует приложить все документы, которые будут иметь доказательства уклонения заключения договора. Требование об удовлетворении искового заявления может быть удовлетворена судом, когда у ответчика существует реальная обязанность заключить договор.

Образец искового заявления о понуждении к заключению договора

• В Арбитражный суд Свердловской области
• ИСТЕЦ:
• ООО «И»
• г. Екатеринбург
• ОТВЕТЧИК:
• Областное государственное учреждение «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области и Законодательного собрания Свердловской области»

г. Екатеринбург, ул. Горького, 21/23.

ТРЕТЬЕ ЛИЦО:

Исковое заявление

о понуждении в заключении контракта

  Ответчик на официальном сайте Свердловской области для размещения информации о размещении заказов опубликовало извещение о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на реконструкцию системы видеонаблюдения в административном здании.

   Для участия в аукционе было подано две заявки:

   Ответчик и аукционная комиссия отказали нам в допуске к участию в аукционе. ООО «И» обжаловала действия ответчика, и жалоба Управлением ФАС по Свердловской области была признана обоснованной.

   В соответствии с Предписанием ответчик в срок должен отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, которым нам было отказано на участие в аукционе.

   Протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе

1. был допущен и признан участником аукциона единственный участник размещения заказа ООО ПМП «О»,
2. отказано в допуске и признании участником аукциона ООО «И»,
3.  аукцион признан несостоявшимся,
4. принято решение о заключении госконтракта с единственным участником аукциона – ООО ПМП «О – через 10 дней.

   В соответствии с решением отказ в признании нас участником аукциона признан незаконным. А также были установлены следующие нарушения:

• в допуске к участию в аукционе участника ООО ПМП «О», в составе аукционной заявки не представившего документ, подтверждающий полномочия руководителя, за подписью которого представлена заявка.
• в признании участника ООО ПМП «О» победителем открытого аукциона.

   Данные нарушения ответчику предписывалось устранить. До настоящего времени госконтракт с нами не заключен. Так как в результате устранения истец становится единственным участником аукциона, с которым ответчику надлежит заключить госконтракт.

   В соответствии с п.

6 ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»: «в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или при проведении закрытого аукциона со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе».

   Ответчиком до сих пор не признан единственным участником аукциона ООО «И» и с нами не заключен госконтракт.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в х ролика, подписывайтесь на канал YouTube

   В соответствии с п.

5 ст. 528 ГК РФ: «если сторона, для которой заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный или муниципальный контракт».

   На основании изложенного и руководствуясь с ФЗ  «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД», ст. 528 ГК РФ

ПРОШУ:

• признать ООО «И» единственным участником аукциона, размещенного Областным государственным учреждением «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области и Законодательного собрания Свердловской области» на реконструкции системы видеонаблюдения в административном здании
• обязать Областное государственное учреждение «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области и Законодательного собрания Свердловской области» с ООО «И» заключить контракт на реконструкцию системы видеонаблюдения в административном здании

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Документация об аукционе
2. Протокол рассмотрения заявок
3. Предписание
4. Платежное поручение об оплате госпошлины
5. Приказ о назначении директора
6. Квитанция об отправке ответчику и третьему лицу

Дата, подпись

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Возможно ли заключение договора в судебном порядке, если одну из сторон не устраивают определенные судом условия?

В случае, когда сторона договора обращается в суд с требованием о понуждении к заключению договора другой стороны, обязанной заключить его, но уклоняющейся от исполнения этого обязательства, и это требование удовлетворяется, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда на указанных в нем условиях (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса). Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации порядок рассмотрения споров о понуждении к заключению договора применяется и к случаям, когда на рассмотрение суда передаются возникшие при заключении договора разногласия (абз. 2 п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 49; далее – Постановление № 49). Что возможно, если договор является обязательным или стороны своим соглашением предусмотрели урегулирование разногласий в судебном порядке (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

Никаких дополнительных действий сторон: обмена документами, подписания единого документа и т. д.

– после вынесения решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий не требуется – условия договора содержатся в резолютивной части решения.

Оно же направляется на государственную регистрацию, если договор подлежит регистрации (п. 42, п. 29 Постановления № 49 соответственно).

Представляется, что результатом урегулирования разногласий должно стать определение условий договора, устраивающих его стороны. Однако, как показало дошедшее недавно до ВС РФ дело, не все суды считают так.

Фабула дела

Индивидуальный предприниматель Т.

(далее – предприниматель), арендовавшая находящееся в муниципальной собственности нежилое помещение, обратилась к арендодателю – Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – комитет) – с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости (данное право субъектов малого и среднего предпринимательства закреплено в ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ; далее – Закон № 159-ФЗ). Комитет принял решение о продаже предпринимателю данного помещения за 10,5 млн руб. – цена определена на основании отчета Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» о проведенной оценке рыночной стоимости помещения – и направил ей проект договора купли-продажи арендуемого имущества, который от лица комитета подписало АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – фонд).

Предприниматель, не согласившись с указанной в проекте стоимостью помещения, самостоятельно обратилась в оценочную компанию «Э.

» и, основываясь на результатах проведенной оценки, направила фонду протокол разногласий, предполагающий снижение стоимости имущества до 4,1 млн руб.

Фонд в заключении договора купли-продажи по такой цене отказал, сославшись на то, что изменение цены продажи объекта недвижимости не входит в его компетенцию.

После этого предприниматель обратилась в суд с требованием о признании рыночной стоимости, установленной на основании отчета об оценке, проведенной по запросу комитета, недостоверной и обязании комитета в лице фонда заключить договор купли-продажи арендуемого помещения по цене, соответствующей рыночной стоимости, которая будет определена в ходе рассмотрения спора.

Позиция судов

Cуд квалифицировал данный спор как спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, который должен быть заключен в обязательном порядке. Назначенная для проверки отчета о проведенной по запросу комитета оценке рыночной стоимости объекта недвижимости судебная Экспертиза – отчет согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г.

№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – закон об оценочной деятельности) признается документом, содержащим сведения доказательственного значения – показала, что отчет соответствует требованиям законодательства, стандартам и правилам оценочной деятельности.

На этом основании суд сделал вывод о достоверности указанной в отчете стоимости арендованного помещения и, учитывая, что в таком случае установление иной стоимости объекта в ходе судебного заседания невозможно (ст. 13 закона об оценочной деятельности), обязал комитет заключить с истцом договор-купли продажи обозначенного помещения по цене 10,5 млн руб.

(решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 марта 2017 г. № А56-25899/2016). Суды апелляционной и кассационной инстанции, куда обратилась предприниматель, по-прежнему не соглашаясь с установленной ценой объекта, поддержали выводы суда первой инстанции (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2017 г.

№ 13АП-10894/2017, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 ноября 2017 г. № Ф07-11739/2017).

После этого комитет направил предпринимателю письмо с предложением обратиться в фонд для оформления договора и указанием на то, что с момента вступления в законную силу решения суда у нее возникла обязанность по внесению первого платежа по договору.

В ответном письме предприниматель указала, что отказывается вносить платеж, поскольку не заключала и не подписывала договор.

После направления предпринимателю аналогичного повторного письма, ответа на которое не последовало, комитет, полагающий, что договор является заключенным с момента вступления в силу решения суда по спору об урегулировании разногласий, обратился в суд с иском о взыскании с предпринимателя штрафа в размере 10% от цены продажи объекта (1,05 млн руб.), предусмотренного договором на случай просрочки оплаты первого платежа по договору, превышающей 10 календарных дней и признающейся отказом покупателя от оплаты объекта.

Суд подтвердил, что в случае урегулирования разногласий сторон относительно условий договора в судебном порядке договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в силу этого решения, сославшись, правда, на п. 4 ст. 445 ГК РФ, где говорится о рассмотрении исков о понуждении к заключении договора.

Отвечая на довод предпринимателя о том, что договор ею не подписывался, суд указал, что в данном случае подписание или не подписание сторонами единого документа не имеет значения для определения момента заключения договора, и принял решение о взыскании с предпринимателя штрафа в пользу комитета в предусмотренном договором размере (решение Арбитражного суда г.

Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 июля 2018 г. № А56-52992/2018). Позиция предпринимателя, изложенная при обжаловании данного решения, – о том, что п. 4 ст.

445 ГК РФ в рассматриваемом случае не может быть применен, так как в нем говорится о понуждении к заключению договора лица, для которого это заключение является обязательным, а она таковым не является, а значит, имеет место нарушение принципа свободы договора и навязывание договора (ст. 421 ГК РФ), не была поддержана вышестоящими судами.

Решение суда первой инстанции было оставлено в силе (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2018 г. № 13АП-22323/2018, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2018 г. № Ф07-15841/2018).

Позиция ВС РФ

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, куда предприниматель обратилась с жалобой на обозначенные судебные решения, пришла к выводу о неправильном применении судами норм материального права.

Напомнив, что договор считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора в требуемой в подлежащих случаях форме (п. 1 ст.

432 ГК РФ), Суд отметил, что предприниматель неоднократно указывал на отсутствие воли заключать договор на предложенных комитетом условиях, представляя возражения относительно выкупной цены помещения, которая является существенным условием договора купли-продажи. Содержащиеся в п.

42 Постановлении № 49 разъяснения действительно подтверждают, что и в случае рассмотрения иска о понуждении к заключению договора, и при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, в судебном порядке договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и на определенных им условиях, и никаких дополнительных действий сторон, в том числе подписания договора, для этого не требуется. Однако все существенные условия договора должны быть указаны в резолютивной части судебного решения, а в рассматриваемом деле в нем содержалось только условие об обязании комитета заключить с предпринимателем договор купли-продажи помещения по цене в 10,5 млн руб. Условий об обязанности предпринимателя по заключению данного договора и уплате им штрафа при отказе от оплаты покупки в решении суда не содержалось, поэтому соответствующих обязательств у предпринимателя не возникло, подчеркнул Суд.

Ссылки же судов на п. 4 ст. 445 ГК РФ, предусматривающий возможность понуждения к заключению договора стороны, для которой он является обязательным и уклоняющейся от его заключения, в данном случае неправомерны, отметил ВС РФ.

Согласно закону лицом, обязанным заключить договор купли-продажи государственного или муниципального имущества при реализации субъектом малого предпринимательства преимущественного права на его выкуп, является уполномоченный орган, а предприниматель вправе отказаться от заключения договора (ч. 6 ст. 4 Закона № 159-ФЗ).

Поэтому признание такого договора обязательным для предпринимателя является навязыванием ему договора, что недопустимо.

На основании вышеизложенного Суд указал, что договор купли-продажи помещения между сторонами не заключен, никаких обязательств по его оплате у предпринимателя не возникло, и отменил решения нижестоящих судов об удовлетворении требований комитета о взыскании с него штрафа (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 29 августа 2019 г. № 307-ЭС19-3613).

Понуждение к заключению договоров купли-продажи и аренды земельных участков

• ОБЗОР
• СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ АРБИТРАЖНОГО СУДА
• САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
• ПОНУЖДЕНИЕ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ
• КУПЛИ-ПРОДАЖИ И АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
• При подготовке справки использованы материалы судебной практики первой инстанции Арбитражного суда Самарской области, апелляционной инстанции Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
• Обобщение судебной практики проводилось с использованием программы «АИС «Судопроизводство» путем анализа судебных актов по обобщаемой теме за период с 1 января 2007 года по 11 июня 2008 года.
• Кроме того, при подготовке обобщения использованы нормы Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

С принятием Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок стал полноценным объектом хозяйственного оборота. Оборот земельных участков придает стабильность предпринимательской деятельности, позволяет изыскивать экономические резервы и в целом обеспечивает земельным отношениям необходимую динамичность, адекватную условиям рыночной экономики. В числе определяющих элементов оборота земель следует назвать гражданско-правовые сделки. Нормы, регулирующие отношения при заключении, исполнении и прекращении сделок, в том числе договоров, содержатся преимущественно в гражданском законодательстве. Однако земля — особый, специфический объект правоотношений, и значительная их часть регулируется также нормами земельного законодательства. В этой связи изучение сделок с землей немыслимо без внимательного анализа именно земельного законодательства, без учета тех правил, которые закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации, других нормативных правовых актах, а также доктринальных теориях и концепциях, выработанных в правовой науке.

Понятие земельного участка дано в ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой земельный участок есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Однако более развернутое определение земельного участка дано в Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 25 мая 1994 г.

N 160, в котором земельный участок определен как часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, определенное правовое положение, качественную оценку, стоимость, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.

Договоры купли-продажи и аренды имеют многовековую историю, исчисляемую со времен римского права, а также богатые традиции в российской дореволюционной цивилистике.

По договору купли-продажи одна сторона (Продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор купли-продажи является одним из типов договоров, регулирующих обязательства по передаче имущества. Этим объясняется широкое применение договора купли-продажи в имущественном обороте.

Договор аренды предполагает передачу одной стороной другой стороне имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в силу п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами аренды могут выступать земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Нормы действующего гражданского законодательства предусматривают, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Однако, несмотря на указание законодателем на свободу заключения договоров, отдельные нормы действующего законодательства, а также положения добровольно принятых сторонами обязательств могут предусмотреть возможность обязательного заключения того или иного вида договора, в том числе договора купли-продажи и аренды.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с Гражданским Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона а вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

1. Анализ судебной практики и действующее законодательство позволяют обозначить выработанные подходы к разрешению дел по спорам о понуждении к заключению договоров купли-продажи и аренды земельных участков, которые должны быть учтены при рассмотрении дел данной категории.
2. Полагаем интересным отразить особенности применения в рамках иска о понуждении к заключению договоров купли-продажи и аренды земельных участков положений действующего законодательства о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, положений об определении в оферте (проекте договора) существенных условий договора, положений действующего законодательства об установлении факта уклонения обязанной стороны от заключения договора купли-продажи или аренды земельных участков, а также особенности рассмотрения иска о понуждении к заключению договоров купли-продажи и аренды земельных участков при отсутствии предварительного обжалования действий по необоснованному отказу в предоставлении земельных участков в аренду или в собственность, а зачастую бездействие органа государственной власти либо органа местного самоуправления, выразившееся в неподготовке соответствующего решения либо ненаправлении проекта договора купли-продажи.
3. При подготовке материалов обобщения рассматривались только вступившие в законную силу судебные акты, из которых отобрано и включено в обобщение 15 актов, по которым рассматривались жалобы в апелляционной и кассационной инстанциях.
4. Особенности применения в рамках иска о понуждении
5. к заключению договоров купли-продажи и аренды земельных
6. участков положений действующего законодательства
7. о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. Оферта в силу статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации должна содержать существенные условия договора.

Аналогичные нормы содержатся также в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что при заключении договора стороне, для которой заключение договора обязательно, должна быть в обязательном порядке направлена оферта.

Пунктом 4 той же нормы установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, предварительно направив стороне, уклоняющейся от заключения договора, оферту (проект договора).

• Согласно пункту 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
• Таким образом, суды при рассмотрении исков о понуждении заключить договоры купли-продажи и аренды земельных участков обязаны проверить соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и направление проекта договора ответчику (стороне, обязанной заключить договор).
• На основании вышеизложенного при несоблюдении сторонами досудебного порядка урегулирования спора суды, как правило, оставляют исковые заявления без рассмотрения.

В частности, по делу N истец — Гаражно-строительный кооператив N 625 — обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области об обязании заключить с Гаражно-строительным кооперативом N 625 договор аренды земельного участка для организации строительной площадки, расположенного по адресу: город Самара, Октябрьский район, ул. Лесная, общей площадью 2539,3 кв. м, кадастровый номер , на срок до 16.08.2010. В обоснование заявленных требований истец сослался на наличие действующих актов органа местного самоуправления, в соответствии с которыми истцу был выделен земельный участок для осуществления строительства гаража-паркинга, однако его права нарушаются отсутствием заключенного договора аренды спорного земельного участка. Ответчик Иск не признал по мотивам несоблюдения истцом норм ст. 445 ГК РФ. Арбитражный суд Самарской области оставил настоящее исковое заявление без рассмотрения, принимая во внимание требования ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок заключения договора в обязательном порядке, а также отсутствие доказательств обращения к ответчику на предмет заключения договора аренды земельного участка и направления истцом проекта договора ответчику.

В апелляционном и кассационном порядке данное дело не рассматривалось.

Заключение договора. Понуждение к заключению договора

Современным российским законодательством закреплён принцип свободы заключения договора.

Каждый сам решает, вступать ему в договорные отношения или нет, заключать сделки или договориться иным образом, ведь такова и сама природа ДОГОВОРА – договориться, чтобы получить результат.

Принуждение Привлечением субъектом помимо их воли совершать определенные действия или претерпевать действия в отношении них со стороны другого субъекта
к заключению договора недопустимо.

Однако любое правило имеет исключения. Это касается и свободы договора.

В гражданском обороте существуют конкретные ситуации, когда лицо могут «заставить» совершить сделку, понудить к заключению конкретного соглашения. Незаконно? Не думаем, потому что, скорее всего, условие об обязанности заключить соглашение предусмотрено либо в его тексте, либо в норме закона, либо суд так указал. И это будет считаться вполне справедливым решением.

В каких ситуациях действует «механизм» понуждения? Как правило, о понуждении заключить договор можно говорить в следующих случаях:

1. когда такая обязанность вытекает из закона или текста договора;
2. когда установлен факт уклонения одной из сторон сделки от её совершения;
3. когда имеется судебный акт, который понуждает сторону заключить договор или обязывает совершить конкретную сделку.

• Один из самых популярных случаев, когда у контрагента возникает право требовать заключение основного договора от уклоняющейся стороны – заключённый предварительный договор.
• Покажем на простом примере, где наличие предварительного договора будет уместным, – договор купли-продажи жилого помещения.
• Продавец Организация независимо от ее формы собственности собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи (Преамбула к Закону РФ «О защите прав потребителей»)
  и покупатель пришли к соглашению, что основной договор будет заключён тогда, когда продавец выполнит следующие условия: получит согласие органа опеки на разрешение продажи квартиры, так как одним из сособственников является несовершеннолетний, и «пропишет» ребёнка в другом месте.
• Помните, когда замечен факт уклонения от заключения сделки, важно проявлять активное взаимодействие с уклоняющейся стороной – в обязательном порядке до окончания срока заключения основного контракта направить ей предложение о совершении согласованной ранее сделки.
  
• Не подумайте, что права коммерческой компании в такой ситуации не подлежат защите.
  

Обычно это соглашение, где сторонами уже согласованы условия для основного договора, который они обязуются заключить в будущем. Им же предусматривают сроки, когда они заключать основной договор, а также иные согласованные моменты.

Как правило, эти условия и прописываются как раз таки в предварительном договоре с указанием срока, в течение которого будут выполнены эти действия, и когда можно будет приступить к реализации основной договоренности – купли-продажи квартиры. Как любое правовое явление, соглашение «о заключении сделки в будущем» имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

В противном случае, если ни одна из них не проявляет себя и не предлагает заключить согласованную сделку, а срок для её заключения подходит к концу, то все обязательства предварительного договора теряют свою силу. Поэтому не следует спешить заключать такие договоры, мы всегда рекомендуем перед совершением любой договорной сделки проконсультироваться с компетентным специалистом. Всегда, когда возникают отношения между государственным/муниципальным заказчиком и поставщиком, понуждение к заключению договора, как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика, предполагается. По общему правилу для госзаказчика заключить договор на поставку товаров для муниципальных/государственных нужд, – обязательное правило, если имеется соответствующий госзаказ. Следовательно, понуждение поставщика заключить такой контракт в случае уклонения заказчика будет считаться законным. Когда идет речь о публичном договоре, то у каждого, кто обратился его заключить, есть возможность требовать его заключения у коммерческой организации, которая необоснованно от этого уклоняется. Логика простая: если компания заявляет о публичном договоре относительно своих товаров и услуг, то с каждым контрагентом, кто обратится в эту компанию за приобретением соответствующего товара или услуги, она обязана будет заключить такую сделку, потому что публично выразила свое согласие на это.

В судебной практике есть устойчивая позиция, согласно которой если Потребитель (контрагент) фактически использует товар или услугу коммерческой организации, то последняя также вправе требовать обязать контрагента заключить с ней сделку, потому что договорные отношения предполагаются. Чаще всего это встречается в спорах между потребителями и электро-, газоснабжающими организациями.

Схожая ситуация наблюдается и в спорах с банковскими организациями относительно договоров банковских счетов. Так, если банк отказывает клиенту открыть расчетный счёт в банке, то клиент вправе обратиться в суд и потребовать заключить с ним договор банковского счёта.

Гражданским законодательством предусмотрено исключение, а именно: если у банка нет возможности открыть счёт либо эта Процедура не допускается согласно договору или закону, то понуждение к заключению сделки недопустимо. Яркий пример, где применимо понуждение к заключению договора: при взаимодействии с организацией, которая управляет правами на коллективной основе. Как правило, любой необоснованный отказ своему пользователю даёт право последнему обратиться в суд с требованием в принудительном порядке совершить действия, характерные для такой организации, в которых заявителю было отказано. Иски с требованием принудительного заключения договора возможны и в случае арендных отношений.

Как правило, это происходит тогда, когда собственник земельного участка отказывается заключать договор аренды этого земельного участка с собственником недвижимости, расположенной на спорном участке.

Судебная практика по этому вопросу рознится от региона к региону, каждая спорная ситуация нестандартна и требует к себе индивидуального подхода.

Причин, по которым одна из сторон сделки начинает уклоняться от её совершения, – множество. Здесь и признание уклоняющейся стороной того, что первоначальные условия контракта, которые согласовали стороны, стали для неё невыгодными, и внезапное наступление экономического кризиса, и снижение или потеря дохода, и болезнь и пр.

Как действовать добросовестной стороне соглашения, когда контрагент уклоняется от его заключения?

Для начала определить, является такое уклонение законным или нет. Законное уклонение обычно наблюдается в ситуациях, когда причины уклонения стороны являются обоснованными и серьёзными.

К примеру, ситуация с поставщиком строительных материалов. Поставщик отказывает своему постоянному заказчику заключить договор поставки, потому что поставка товара на текущий момент приостановлена и не может быть обеспечена, так как предприятие, у которого поставщик закупал строительные материалы, вследствие кризиса обанкротилось.

В ситуации с незаконным уклонением, если есть возможность его подтвердить, лучше обратиться к юристу и заявлять о понуждении к заключению договора в судебном порядке.

Обращение в суд – это ещё не решение проблемы. Дела являются сложными и требуют тщательной подготовки, начиная с правового анализа документов, заканчивая предоставлением доказательств.

Принуждение к заключению договора: консультация юриста

Главная › Защита

Здравствуйте. Помогите разобраться в сложившейся ситуации.

В принадлежащем мне здании проведены работы по газификации, и теперь организация, из готовившая проектную документацию на эти работы (в лице ее директора) требует от меня заключить с ней договор авторского надзора, заявив, что иначе не подпишет акт выполненных работ.

Видимо, это у них такой дополнительный заработок продуман. Но дело в том что данный объект не является опасным промышленным объектом и в этом случае, если я ничего не путаю, заключать авторский надзор или нет это решает заказчик, то есть я.

В общем мне просто пытаются навязать ненужную услугу, по взятой с потолка цене, да еще, вопреки всякой логике, уже после завершения фактических работ по прокладке коммуникаций , тогда как авторских надзор подразумевает как раз наблюдение за производством работ.

Вопрос в том, как мне добиться от данной конторы подписать акт выполненных работ, т к без этого в горгазе мне ничего не светит. Куда обращаться, местные юристы мне ничего толкового посоветовать не смогли. Помогите, пожалуйста, советом. Заранее спасибо. Евгений, г Рыбинск.

Ответы юристов ( 2 )

Вы имеете право обратиться с заявлением в полицию, так как уголовным законом предусмотрена ответственность за принуждение к сделке:

Вы правы в том что договор авторского надзора необходимо было заключать ДО проведения работ. Здесь речь идет о том, что согласно пп. б) п. 88 Постановления правительства от 29.10.2010 г.

N 870 «Об утверждении технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления» оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям настоящего технического регламента осуществляется по завершении строительства либо реконструкции сетей газораспределения и газопотребления — путем приемки сетей газораспределения и газопотребления.

• Это значит, что согласно п. 93 Приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемойзастройщиком или инвестором, в состав которой входят представители:
• б) строительной организации;
• в) проектной организации;
• г) эксплуатационной организации;
• д) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды (в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• е) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора;
• ж) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

При приемке сетей, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет следующие документы и материалы:

1. а) проектная документация (исполнительная документация);
2. б) положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию;
3. в) журналы: надзора за строительством со стороны организации, разработавшей проектную документацию (при наличии договора на его проведение); технического надзора со стороны эксплуатационной организации; контроля производства строительных работ
4. г) протоколы: проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления; проверки сварных соединений и защитных покрытий;
5. д) строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования и технологических устройств;
6. е) документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов;
7. ж) технико-эксплуатационная документация изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу);
8. з) акты о: разбивке и передаче трассы; приемке скрытых работ; приемке специальных работ; приемке внутренней полости газопровода; приемке изоляционного покрытия; приемке установок электрохимической защиты; проверке состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем; о результатах пусконаладочных работ и комплексном опробовании газоиспользующего оборудования;
9. и) копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления;
10. к) положение о газовой службе или договор с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления;

л) план локализации и ликвидации аварийных ситуаций. (п.95)

И только после этого по п.97.

В ходе работы приемочной комиссии формируются:

• а) документ, подтверждающий соответствие параметров построенной или реконструированной сети газораспределения или сети газопотребления параметрам, предусмотренным в проектной документации, подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком — в случае осуществления строительства или реконструкции на основании договора);
• б) схема, отображающая расположение построенной или реконструированной сети газораспределения или сети газопотребления, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком — в случае осуществления строительства или реконструкции на основании договора);
• в) заключение органа государственного строительного надзора в случаях, определенных законодательством о градостроительной деятельности;
• г) заключение государственного экологического контроля в случаях, определенных законодательством о градостроительной деятельности.