Сочувствие, желание оказать помощь, сопереживание эти чувства делают человека человеком. Люди склонны оказывать помощь независимо от собственного благосостояния. Не случайно библейская притча о последней лепте, которую бедная женщина пожертвовала храму, так популярна во всем мире. Сегодня одним из способов оказания помощи нуждающимся является благотворительность. Количества благотворительных организаций и фондов в России исчисляется сотнями, тем не менее, интерес к этому виду деятельности не ослабевает.
К сожалению, часто (не только в нашей стране) благотворительные фонды открываются для не очень благородных целей – уход от налогообложения и даже мошенничество. Регистрация благотворительного фонда с такими целями это не просто Правонарушение, а Обман честных людей и мерзость. В этой статье мы рассмотрим, как открыть благотворительный фонд, порядок оформления документов в нашей стране.
Для того чтобы создать благотворительный фонд с нуля в России формально не нужно затрачивать больших усилий. Вот только «ноль» здесь неправильная формулировка. Перед тем как создать благотворительный фонд с нуля физическому лицу нужно иметь огромную энергию и желание делать добро.
Ваш стартовый капитал — это ваша душа, сердце и огромное терпение. К сожалению, в своей деятельности вам вполне вероятно придется встретиться не только с искренней благодарностью, но проявлениями агрессии, непонимания и даже черной неблагодарностью.
Если взвесив все за и против, вы приняли осознанное решение, то далее мы покажем, как открыть благотворительный фонд в России пошагово.
Шаг первый
Благотворительный фонд не может быть создан с целью извлечения прибыли. Это Некоммерческая организация. Но первый шаг — это не ее регистрация (об этом ниже), а формулировка цели его деятельности. Не нужно формулировать цель очень широко – ресурсов на всех не хватит.
Лучше помочь единицам, чем «размазать» средства и, в результате, не помочь никому.
Позже, если ваша деятельность будет успешной, то можно расширить ее сферу. Мы не будем приводить возможные виды благотворительности. Это не частное предпринимательство, где маркетинг определяет выгодность того или иного капиталовложения. Благотворительность это веление души.
Шаг второй
Сразу попытайтесь найти мецената или меценатов. От успешного старта благотворительного фонда в значительной мере зависит его будущее. В идеале уже через месяц вы должны продемонстрировать потенциальным жертвователям первые результаты. Где найти меценатов? Опускаем случай, если вы предполагаете, что фонд будет функционировать, в основном, на ваши собственные средства.
Единственный реальный путь поиска меценатов это личные контакты.
Нам не известны случаи успешной работы фондов, которые созданы никому не известными людьми «с улицы». Хорошо, если у вас есть опыт работы в фондах в качестве сотрудника или волонтера. Если у вас нет широкого круга знакомых или вы сами не являетесь известной персоной, то подумайте десять раз перед тем как создавать благотворительный фонд.
Шаг третий
Этот шаг и есть собственно создание благотворительного фонда, то есть его регистрация. Благотворительные фонды регистрирует Министерство юстиции. Для регистрации необходимо предоставить всего несколько документов:
- заявление (форма РН0001), нотариально заверенное;
- устав;
- квитанция об уплате госпошлины (сегодня это 4000 руб.);
- подтверждение фактического и юридического адреса (целесообразно, чтобы эти адреса совпадали).
В уставе следует четко определить максимальную сумму (в процентах), которую фонд будет тратить на обеспечение собственной деятельности (аренда, оплата персонала). Обычно эта сумма не превышает 20% от привлеченных средств.
Подтвердить адрес можно предоставив Минюсту Договор аренды или правоустанавливающие документы на ваше собственное помещение. После регистрации (осуществляется в течение двух недель) необходимо встать на учет в ФНС, а также соответствующих фондах (ФОМС, ПФР и ФСС).
Это легко сделать через интернет на официальных сайтах этих ведомств.
Будьте готовы к пристальному вниманию к вашей организации не только общественности, но и фискальных органов. Это обычная практика. К сожалению, есть фонды, деятельность которых весьма далека от задекларированных целей.
Шаг четвертый
Сегодня деятельность благотворительного фонда невозможна без активного использования интернет ресурсов не только для привлечения жертвователей, но и для информирования общественности о своей деятельности. Создайте свой сайт и следите за его регулярным наполнением и обновлением. Задействуйте социальные сети. Не забывайте о средствах массовой информации и телевидении.
Планируйте свою деятельность наперед. Выявляйте тех, кто реально нуждается в вашей помощи, старайтесь оказать ее в полном объеме. Лучше довести одно дело до конца, чем начать десять и бросить на полпути из-за нехватки средств. В заключение пожелаем вам успехов в этом благородном деле.
Как открыть благотворительный фонд в России пошагово
Рассмотрим, как создать благотворительный фонд и на каких принципах работают такие организации в России. Благотворительность относится к некоммерческой деятельности, то есть её организаторы ни при каких условиях не могут получить доход от своей работы.
Создание благотворительных фондов всегда продиктовано стремлением решить какие-либо острые социальные проблемы, и никогда целью заработать деньги.
Чтобы работа организации считалась законной и не вызывала вопросов у контролирующих учреждений, фонд придётся официально зарегистрировать.
Как создать благотворительный фонд
Создание благотворительного фонда, безусловно, относится к благим, но не самым простым начинаниям. Эти организации ставят своей целью собирать деньги для решения важных общественно значимых проблем, но при этом не зарабатывают сами. У учредителей фонда должны быть другие источники дохода, потому что присвоение пожертвований прямо запрещено законом.
Читайте так же: Как открыть туристическое агентство по франшизе
Как организовать собственный благотворительный фонд? Право создать такую организацию есть и у физических, и у юридических лиц (статья 8 135-ФЗ). Это могут быть только частные лица: государственным учреждениям любого уровня запрещается регистрировать организации такого рода.
Прежде чем регистрировать фонд официально, необходимо разработать проект (аналог бизнес-плана в предпринимательстве) и учредительную документацию — устав. В проекте необходимо представить все задачи и цели организации, а также методы их реализации.
Это документ для внутреннего пользования, представлять его куда-либо не потребуется.
В проекте учредители фиксируют, какие цели будут достигать (помощь больным, детям, семьям, развитие науки и культуры) и какими путями будут достигать их (сбор пожертвований через рекламу, мероприятия, от частных лиц и т. д.).
В уставе будут представлены все принципиально важные характеристики деятельности организации, его необходимо будет представить при обращении в регистрирующий орган — Министерство юстиции.
Необходимые документы и стоимость регистрации
Регистрация благотворительного фонда проходит в Министерстве юстиции, точнее — в его местных отделениях. Правила те же, что и для других некоммерческих организаций (статья 13.1 7-ФЗ). Все документы представляют в Минюст в течение 3 месяцев со дня решения учредить фонд. Что нужно:
- заявление;
- устав, 3 экземпляра;
- решение о создании организации от учредителей, 2 экземпляра;
- сведения об учредителях, 2 экземпляра;
- квитанция об оплате государственной пошлины (стоимость регистрации — 4 тысячи рублей);
- сведения о юридическом адресе;
- заявление о включении в реестр НКО.
Актуальный перечень представлен в пункте 4 статьи 13.1 федерального закона №7-ФЗ. Требовать у учредителей любые другие документы запрещено. Обращение будут рассматривать 14 рабочих дней, ещё 5 рабочих дней уйдёт на внесение записи в реестр юридических лиц. Отказ в регистрации можно обжаловать в суде.
На подготовку документов с нуля уйдёт не менее 1 недели. Больше всего внимания потребует устав. В этом документе отражаются следующие данные (статья 14 7-ФЗ):
- наименование (обязательно указывает на характер деятельности);
- адрес;
- параметры руководства;
- цели создания и деятельности;
- данные о филиалах и представительствах;
- источники имущества;
- параметры использования собственности.
Законодательная база
Работа благотворительного фонда должна соблюдать все требования российского законодательства. К главным нормативным актам, регулирующим их деятельность, относятся:
- Конституция;
- Гражданский Кодекс;
- федеральный Закон №135-ФЗ;
- федеральный закон №7-ФЗ.
К первым двум документам не возникает вопросов: они регламентируют базовые права, свободы и требования. Любая благотворительная организация является юрлицом, соответственно, выступает самостоятельным субъектом правовых отношений:
Остановимся на двух нормативных актах, имеющих принципиальное значение для благотворительных фондах. Первый из них, федеральный закон №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» содержит все нормы, касающиеся такого рода организаций и выступает основополагающим при регламентации работы. Здесь представлена информация о:
- возможных целях деятельности;
- участниках — кто может выступать в таком качестве;
- характеристиках юридического лица;
- порядке создания, регистрации и менеджмента;
- разрешённой деятельности;
- филиалах, представительствах и ассоциациях;
- контроле со стороны государства.
Любой благотворительный фонд — некоммерческая организация, по причине чего обязан соблюдать все нормы, предписанные 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В этом нормативном акте представлены:
- порядок и сроки регистрации в Минюсте;
- требования к учредительной документации благотворительного фонда;
- характеристики правового положения организации;
- правила урегулирования конфликта интересов;
- порядок управления.
Принцип работы благотворителей в России
Благотворительные организации создаются ради решения какой-либо острой социальной проблемы. Спектр задач, решаемых такими фондами очень широк:
- поддержка незащищённых категорий населения — бедных, безработных, маломобильных, с особенностями развития, сиротам;
- помощь детям, многодетным семьям;
- подготовка граждан к чрезвычайным происшествиям;
- преодоление последствий стихийных бедствий, разного рода катастроф;
- поддержка и развитие образовательной, культурной, творческой деятельности;
- профилактика заболеваний, пропаганда здорового образа жизни;
- охрана природы, защита животных и растений;
- профилактика преступлений;
- патриотическое и духовно-нравственное воспитание.
Политическая работа, а также поддержка коммерческих организаций не могут быть частью задач благотворительного фонда. Благотворительность базируется на принципах бескорыстности, что на практике означает невозможность получения дохода от работы фонда.
Даже если организации удалось собрать больше средств, чем необходимо для решения текущих задач, её учредители не могут распределять между собой неизрасходованные деньги.
Они должны оставить их на счёте фонда и потратить их на дальнейшую работу (пункт 2, статья 6 135-ФЗ).
Основную часть деятельности благотворительной организации составит сбор средств и пожертвований.
Фонд может ориентироваться на людей с разными доходами: искать крупных «благотворителей», готовых пожертвовать большую сумму или привлекать множество людей с небольшими пожертвованиями.
Для сбора средств используют рекламу, мероприятия, концерты, аукционы, волонтёрскую агитацию и ящики для пожертвований.
Выбор методов сбора денег — право фонда.
Принцип работы благотворительных организаций относительно прост: фонд привлекает пожертвования, а затем распределяет их между нуждающимися, с целью решить уставные задачи. Средства поступают на специально открытый счёт, все операции должным образом оформляются.
Прозрачность работы достигается путём использования одного расчётного счёта, операции по которому полностью подконтрольны государственным учреждениям. Организации обязаны вести бухгалтерию, несмотря на то, что не извлекают доход из своей деятельности.
Пошаговая инструкция по регистрации фонда для сбора средств
Как открыть благотворительный фонд в России пошагово? Чтобы законно оформить свою организацию, учредители последовательно решают ряд задач:
- Разрабатывают проект фонда, где подробно описывают цели и пути их достижения.
- Готовят учредительную документацию — устав. Он должен соответствовать требованиям федерального закона №7-ФЗ.
- Регистрируют расчётный счёт, на который планируется собирать пожертвования.
- Оплачивают пошлину — 4 тысячи рублей.
- Представляют пакет документов в местное отделение Министерства юстиции (предварительно там можно проконсультироваться по поводу необходимых бумаг и реквизитов расчётного счёта).
- Ожидают 19 рабочих дней.
- Получают документы, в том числе завизированный экземпляр устава.
- Приступают к работе — начинают сбор и распределение пожертвований.
Заключение
Благотворительные организации создаются для решения общественно значимых проблем. Для этого они собирают пожертвования и распределяют их среди нуждающихся. Делить собранные деньги среди участников фонда строго запрещено.
Деятельность объединений регулируется федеральными законами №7-ФЗ и №135-ФЗ. Использовать такие организации в целях обогащения невозможно.
Пошаговая инструкция и образец устава, представленные в нашем материале, помогут быстрее и проще зарегистрировать благотворительный фонд.
В россии появятся личные фонды — трасты для богатых
С 1 марта 2022 года в России появятся личные фонды, отечественные аналоги трастов для богатых. О том, что такое личные фонды и зачем они нужны состоятельным людям, поговорим далее.
В английском праве есть понятие траста — это доверительная собственность, когда учредитель (бывший собственник) передает имущество доверительному собственнику (новому собственнику), а последний владеет и распоряжается имуществом не в своих интересах, а в интересах других лиц (бенефициаров). Бенефициаром может быть как сам учредитель (бывший собственник), так и другие лица (например, родственники учредителя).
При этом доверительный собственник должен заботится об интересах бенефициаров, ставить их интересы превыше своих, быть добросовестным и т.д., в общем управлять имуществом как своим. Поэтому и собственность называется «доверительная».
А чтобы он не замечтался иногда назначают контролера — протектора (например, друга семьи или адвоката), чтобы тот, например, давал согласие на какие-либо сделки и действия доверительного собственника.
Зачем нужен траст в английском праве: прежде всего для защиты активов — ты как бы уже не собственник имущества, и с тебя нечего взять — «гол как сокол», но доходы с имущества получаешь в качестве бенефициара (ты или твоя семья), и в какой то степени контролируешь управление этим имуществом.
Но сразу скажу, что в английском праве не так все просто. Суд смотрит по существу, передал ли ты контроль над своим имуществом, или твоя единственная цель — кинуть кредиторов. В последнем случае из траста имущество все равно изымут, потому что английский суд не обманешь, бумажками не прикроешься.
Также траст может использоваться как альтернатива завещанию, для налоговой оптимизации, для скрытия реальных собственников имущества от общественности и других целей.
Чтобы богатые люди не выводили деньги из страны в зарубежные трасты, а хранили их на Родине, в ГК РФ вводятся личные фонды. Вот их характеристики:
- Создать личный фонд можно начиная со 100 млн. руб. В общем, игрушка не для бедных.
- Личный фонд создается в форме некоммерческой организации. И этим он отличается от траста, так как траст по английскому праву это не юридическое лицо.
- После того, как учредитель передал имущество в личный фонд, он утрачивает Право собственности, а личный фонд наоборот становится собственником этого имущества, следовательно, личный фонд по долгам учредителя не отвечает. Но есть ньюанс: в течение 3-х лет после создания личный фонд все таки несет субсидиарную ответственность по долгам учредителя, в крайнем случае, суд может продлить этот срок до 5 лет. 5 лет нужно выждать, придется быть осторожным в этот период.
- Выгодоприобретателями могут быть любые лица, в том числе учредитель.
- Личный фонд не отвечает по долгам выгодоприобретателя. На права выгодоприобретателя нельзя обратить взыскание по его долгам. И этим мы лучше, чем трасты, где иногда можно, особенно, когда выплаты фиксированные.
- Права выгодоприобретателя не переходят по наследству, их нельзя продать.
- Личным фондом управляет директор. Директором не может быть учредитель. А вот это провал для оптимизаторов. Придется привлекать третье лицо. А это всегда риски.
- Директора назначает учредитель, или высший коллегиальный орган (если такой создается). Конечно, рычаги воздействия на директора остаются, но вывести имущество он успеет.
- Можно создать надзорный орган, закрепить в уставе обязанность директора получать согласие высшего коллегиального органа или надзорного органа и т.д.
- После смерти личный фонд продолжает функционировать согласно уставу и условиям управления имуществом.
- Суд может ликвидировать личный фонд по разным основаниям (5 штук), в том числе по иску гос. органа, включая такое абстрактное основание как неоднократное нарушение закона… Вводится Процедура ликвидации и остатки имущества возвращают выгодоприобретателям. Здесь опять подводный камень. Личный фонд не гарантирует иммунитет от претензий гос. органов.
Зачем богатому человеку личный фонд
1. Экономия на налогах
Налоговые параметры личного фонда пока не объявлены. Но предполагаю, что его регулирование будет похоже на ПИФы или ИИС. Возможно, прибыль, полученная внутри фонда и дивиденды облагаться налогом не будут. А НДФЛ будет удреживаться уже при выплате дохода бенефициарам.
Если прибыль личного фонда по ценным бумагам и дивиденды освободят от налога, то это будет как ИИС для богатых, и даже лучше, поскольку:
— ежегодный взнос на ИИС ограничен суммой в 1 млн. руб., ее для многих не хватает;
— дивиденды, полученные по акциям внутри ИИС, облагаются НДФЛ.
Тогда я бы порекомендовал настоятельно рассмотреть создание личного фонда.
Впрочем, с налогами может получиться и по-другому. Если никаких налоговых преимуществ по личному фондам не дадут, вряд ли кто-то будет их создавать. И начинание останется только на бумаге.
2. Защита имущества от раздела с бывшим супругом и от кредиторов
По правам супругов на личные фонды пока регулирование не приняли. Однако по общему правилу, если имущество выбыло из собственности супруга, он уже не собственник, то и делить нечего.
Есть конечно ограничения: необходимость получения нотариального согласия супруга на сделки с недвижимостью, риск оспаривания передачи общего имущества в личный фонд как сделки без согласия супруга, впрочем там срок исковой давности всего 1 год.
Говорилось же выше, что в течение 5 лет после создания личного фонда имущество пока в опасности.
По поводу защиты имущества от кредиторов, да, вероятно она сработает, за исключением уголовных дел. Но вот от существенных претензий гос. органов — вероятно, нет.
3. Конфиденциальность владения имуществом
Возможно, она будет обеспечена на каком-то уровне, если конечно в выписке из ЕГРЮЛ не будут указаны учредитель и бенефициары. Но в любом случае в налоговой инспекции все эти сведения будут.
Выводы:
В каких случаях я бы порекомендовал создать личный фонд — если ваши деньги чистые, вы уплатили все налоги, у вас нет долгов, приводящих к банкротству. В тоже время при инвестировании большого капитала (от 100 млн. руб.
) вы хотите получить такие же налоговые льготы как по ИИС (если дадут налоговые льготы, пока не ясно), или защитить свое имущество от раздела при расторжении брака или от кредиторов в ходе предпринимательской деятельности.
При этом не сильно рассчитывайте на конфиденциальность, и на иммунитет от претензий органов гос. власти.
Данная статься НЕ является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.
"Российская благотворительность — это подросток, которого нужно отпустить и позволить ему дальше расти" — Агентство социальной информации
Первый заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Александра Александрова уверена, что у государства и некоммерческих организаций единая цель — помочь человеку, которому сейчас труднее всего. Разница состоит только в том, что государство видит ситуацию сверху, а НКО находятся рядом и понимают потребности людей более тонко.
Главная задача, по мнению спикера, сблизить эти позиции и усилить партнерство. Основной же инструмент достижения партнерства — побыть на стороне НКО, глубоко погрузиться в их работу, буквально почувствовать ее руками.
«В прошлом году наш департамент отобрал 70 чиновников и направил их на стажировку в НКО. Ничто не помогает лучше понять процессы и технологии как такое погружение», — утверждает Александрова.
В то же время, несмотря на близость некоммерческих организаций к людям, они не всегда могут быть в курсе, какая помощь и в каком размере нужна. По словам эксперта, благодаря технологиям и большим данным государство может отследить те категории граждан, которые не обращаются в НКО, однако им тоже нужна помощь.
Еще одна задача не теряет своей актуальности — обучение организаций правильно писать заявки на гранты. Сейчас ни одна грантовая поддержка не существует без соответствующего обучения, утверждает Александрова. В частности, Москва предлагает большое количество подобных программ для НКО — от завтраков до стратегических сессий.
«НКО лучше нас понимают и чувствуют градус социальных проблем»
Пример подхода к качественной заявке также рассказала генеральный директор Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко Мария Морозова.
«Все наши общероссийские программы мы проводим через региональных партнеров — без них мы не сможем ни эффективно потратить ресурсы, которые нам выделяются, ни оставаться в тесном контакте с благополучателями.
Наши партнеры проводят обучающие вебинары и стратегические сессии даже на самых маленьких территориях — чтобы местное сообщество могло лучше понять, в чем суть конкурса, что от них ожидают. Только так можно предложить идеи для проектов, которые на самом деле отразят ключевые проблемы на той или иной территории, и написать хорошую заявку», — уверена Морозова.
Советник по развитию фонда «Наше будущее» Роман Давыдов заявил, что при оценке проектов их команда всегда оценивает социальный возврат инвестиций. Выяснилось, что на каждый вложенный в социальных предпринимателей рубль фонд в среднем получает возвратом три рубля социальных благ.
Этого удалось добиться за счет создания целой импакт-экосистемы вокруг фонда, куда входят собственная лаборатория соцпредпринимательства, собственные акселераторы, конкурсы. Благодаря такому подходу поддержанные НКО быстро становятся самодостаточными и уже сами начинают осуществлять поддержку своих регионов.
Директор Благотворительного фонда развития филантропии «КАФ» Мария Черток согласна, что за последнее время государство ввело массу новых инструментов, улучшающих жизнь некоммерческих организаций.
Например, на волне ковида НКО наряду с бизнесом смогли получить необходимые субсидии. С другой стороны, объем бюрократической отчетности для НКО продолжает оставаться колоссальным, независимо от размера организации.
Благотворительность — это индустрия?
Председатель правления благотворительного фонда «Друзья» Оксана Разумова уверена, что сегодня благотворительность в России — это индустрия, причем молодость — ее главный плюс, так как в ней происходит гораздо больше изменений, чем в любой устоявшейся индустрии. Главная задача сектора при этом — профессионализация отрасли, а задача властей — понять, когда «можно начать доверять своему ребенку-подростку, отпустить его и позволить ему расти самому».
Учитывая, в каких условиях часто работают сотрудники НКО — постоянная нехватка ресурсов, высокий уровень стресса и при этом рост спроса на Услуги, — люди в НКО как минимум не менее профессиональны чем в бизнесе, уверена Мария Черток.
«За последнее время сектор сильно профессионализировался — это видно по тому, как растет его инфраструктура.
То есть разными инфраструктурными потребностями занимаются разные организации: кто-то учит, кто-то консультирует и так далее. Также появились разные способы удостоверения качества: рейтинги, реестры.
Кроме того, сектор стал в определенной степени известен широкому населению — почти все знают, что такое фонд и кто такой волонтер», — заверяет Черток.
Александра Александрова утверждает, что некоммерческий сектор стал не просто партнером государства наряду с бизнесом, но НКО, по ее словам, являются законодателями методик в социальной сфере. Государство, в свою очередь, может только эти методики тиражировать, но не создавать.
Сколько должно быть контроля
При этом «партнерство» все-таки не всегда получается справедливым. Так, Мария Черток еще раз обращает внимание, что в последние годы усиливается закрепощение НКО в плане строгости отчетности и жажды контроля.
Однако, это вполне нормальный подход для партнеров, уверен директор по устойчивому развитию и член управляющего комитета директоров компании L’Oreal в России Василий Фокин. По его мнению, в бизнесе контроль — это данность, и дело тут не в отсутствии доверия, а в давно установившихся правилах — все контролируют друг друга.
Мария Морозова также утверждает, что контроль — это неизбежная история в силу ограниченности любых ресурсов, за которые приходится конкурировать и доказывать на них свое право. К тому же для некоммерческого сектора особенно важно проявление ответственности перед людьми, для которых они работают.
«Мы все вмешиваемся в жизнь реальных людей, и, чтобы не возник комплекс Бога — у донора или у организации, — мы должны быть уверены, что ресурсы не только прозрачно потрачены, но и что благодаря нашему вмешательству мы добились тех результатов, под которыми подписались» , — уверена Эксперт.
«Благотворительность в России» – XVIII конференция делового издания «Ведомости», объединяющая на одной площадке некоммерческий сектор, представителей бизнеса и ведущих экспертов отрасли для обсуждения текущих вопросов повестки сообщества.
Личные и наследственные фонды: что нового с 1 марта 2022 года
Стоит отметить, что наследственный фонд решает не только задачу сохранения и приумножения наследства будущих наследников, но и решает проблемы, которые напрямую не затрагивают интересы наследников, но принципиально важны для государства, — сохранение как рабочих мест для работников предприятий, так и самих предприятий, что благоприятно способствует сохранению экономического уровня в регионе и стране в целом.
Появление такого института, как наследственный фонд, способствует и сохранению активов в стране, поскольку ранее крупные бизнесмены пользовались исключительно инструментами наследственного планирования иностранных юрисдикций.
С 01.03.2022 в ряд законов вносятся изменения, в соответствии с которыми Гражданин до факта своей смерти может учредить личный фонд, разновидностью которого является наследственный фонд. В случае смерти наследодателя личный фонд будет трансформироваться в наследственный, если это предусмотрел наследодатель.
Подробнее об изменениях
Граждане смогут учреждать личные фонды как на определенный срок, так и бессрочно при жизни. Если фонд учреждается после смерти наследодателя, то такой фонд называется наследственным и создается по заявлению нотариуса, но в соответствии с волеизъявлением гражданина-завещателя.
Имущество фонда
Целью любого фонда является управление имуществом, которое передается гражданином. Стоимость передаваемого имущества — от 100 миллионов рублей и выше, а сам гражданин не ограничен в числе личных фондов, которые он вправе создать. Стоимость передаваемого имущества определяется посредством проведения рыночной оценки. Имущественный ценз не применяется к наследственному фонду.
Стоит отметить, что в фонд может быть внесено любое имущество, не запрещенное к обороту в Российской Федерации, а также иное имущество, находящееся за пределами России (если иное не предусмотрено законодательством иностранного государства).
Гражданин, который передал в личный фонд свое имущество, теряет на него право собственности, а фонд, наоборот, приобретает такое право собственности. С приобретением права собственности на имущество возникает и налоговая обязанность, а с полученного фондом дохода нужно также производить налоговые отчисления.
Создание фонда
Гражданин, создавший личный фонд, является его учредителем, при этом не допускается соучредительство (то есть ситуация, когда два разных гражданина объединяют свое имущество и создают один общий фонд — по сути ООО), за исключением случая учреждения личного фонда супругами с внесением в него исключительно общего имущества супругов. По указанной выше причине замена учредителя фонда недопустима, как и недопустима безвозмездная передача кем-либо, кроме гражданина — учредителя фонда, имущества в личный фонд.
При внесении изменений в ГК РФ в части личных фондов не обошлось и без актуальных положений о субсидиарной ответственности.
Как учредитель личного фонда отвечает по долгам своего фонда, так и личный фонд отвечает по долгам учредителя, вот только фонд отвечает по догам в течение трех лет с даты его создания.
Указанный срок возможно восстановить по решению суда, но не более чем за 5 лет от даты создания фонда, причина для восстановления срока должна быть уважительной. Наследственный фонд не несет субсидиарной ответственности по обязательствам гражданина-наследодателя.
Но не стоит забывать, что наследственный фонд приобретает статус наследника, а значит, отвечает по долгам наследодателя в размере имущества, которое перешло к нему в порядке наследства.
Личный фонд учреждается на основании решения гражданина об его учреждении, а для учреждения наследственного фонда дополнительно необходимо Завещание с указанием на создание наследственного фонда, его устав и условия управления наследственным фондом. Все из указанных документов подлежат заверению у нотариуса.
Завещания, которые предусматривают учреждение наследственного фонда, не могут быть закрытыми или совершенными в чрезвычайных обстоятельствах, что возможно в случае с обычным завещанием. В противном случае такое завещание будет являться ничтожным, то есть недействительным.
Сведения о создании любого фонда вносятся в ЕГРЮЛ.
Учредительным документом фонда является устав, но учредитель не лишен возможности утвердить условия управления личным фондом, а также иные внутренние документы. По общему правилу, содержание всех указанных документов конфиденциально.
В ситуации с личным фондом любой внутренний документ может быть изменен самим учредителем, а по факту его смерти изменение внутренних документов допускается только по решению суда и только в ситуации, когда управление уже наследственным фондом становится невозможным или когда выясняется, что выгодоприобретатель фонда является недостойным наследником, что не было известно в момент создания фонда.
Законодатель допускает любую форму реорганизации личного фонда при условии, что в новом личном фонде будет тот же учредитель, после смерти наследодателя допускается только преобразование фонда в общественно полезный фонд.
Ликвидация фонда
Предусмотрены и случаи ликвидации фонда — по решению суда в предусмотренных законом случаях (ст.
61 ГК РФ), а также по требованию единоличного исполнительного органа в случае наступления обстоятельств, определенных в условиях управления фондом, в случае истечения срока, на который создавался фонд или в случае невозможности в определенный в условиях управления срок определить необходимых выгодоприобретателей фонда. Выгодоприобретатель фонда может требовать его исключения в ситуации отсутствия возможности сформировать органы управления.
При ликвидации личного фонда имущество переходит в собственность выгодоприобретателей в объеме, пропорциональном размеру получения имущества и дохода до ликвидации фонда, если иной порядок не предусмотрен условиями управления фондом. Если выгодоприобретателей определить не удается, то имущество фонда переходит в собственность учредителя, а в наследственном фонде — в собственность Российской Федерации, то есть такое имущество становится выморочным.
Права фонда
Поскольку целью личного фонда является сохранение и приумножение бизнес-активов значительного размера, то такой фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии со своим уставом, в том числе быть учредителем хозяйственных обществ.
Выгодоприобретателями личного фонда могут быть как заранее определенные конкретные лица, так и неопределенный круг лиц, который соответствует определенному перечню условий. Сам перечень условий определяется в условиях управления фондом.
Выгодоприобретателями могут быть любые лица, кроме юридических лиц, преследующих извлечение прибыли в качестве своего основного вида деятельности.
В иностранных юрисдикциях аналоги личных и наследственных фондов зачастую используются для осуществления благотворительности. В нашей стране такое тоже возможно.
При этом критерии лиц (выгодоприобретателей), условия или периодичность получения ими имущества или дохода от деятельности фонда, вид, размер, порядок и срок получения выгодоприобретателями имущества или дохода определяются условиями управления фондом.
Между личным фондом и выгодоприобретателем складываются отношения личного характера, что означает, что права выгодоприобретателя не могут переходить к другим лицам даже в порядке универсального правопреемства (исключение — преобразование юридического лица, если это допускают условия управления фондом). По этой же причине невозможно и обращение взыскания на права выгодоприобретателя личного фонда.
Если ранее определенные выгодоприобретатели более не являются таковыми (граждане — в случае смерти, юридические лица — в случае ликвидации), то на основании условий управления фондом определяются новые выгодоприобретатели.
Выгодоприобретатель вправе знакомиться с деятельностью фонда, требовать за свой счет проведение аудита (могут быть в будущем возмещены по решению попечительского совета). Если выгодоприобретателю из-за нарушения условий управления фондом причинены убытки, он имеет право потребовать возмещение себе таких убытков.
В отличие от учредителя личного фонда, ни фонд, ни выгодоприобретатель не несут ответственность по обязательствам друг друга.
Управление фондом
Перечень органов управления, порядок их образования, функционал и состав их участников определяются в уставе и условиях управления фондом. Стоит напомнить, что указанные документы при жизни учредителя фонда могут быть изменены им же, то есть учредитель фонда при своей жизни сохраняет возможность контроля над фондом.
Членами органов управления фонда может быть любое лицо, кроме его выгодоприобретателей, но в состав высшего коллегиального органа и попечительского совета могут входить и выгодоприобретатели, и учредитель фонда.
Возможно создание и надзорного органа. Стоит отметить, что закон дает широкие возможности по формированию любой приемлемой, по мнению учредителя фонда, структуры органов управления личным фондом и их компетенции.
Если в течение года после смерти учредителя фонда не будут сформированы предусмотренные уставом и условиями управления органы управления, то он подлежит ликвидации, его имущество и доходы распределяются в пользу выгодоприобретателей.
Особенности наследственных фондов
- Порядок создания наследственного фонда, когда ранее не был учрежден личный фонд, отличен от порядка создания личного фонда.
- Наследственный фонд создается после факта смерти гражданина, который предусмотрел в своем завещании создание наследственного фонда.
- Для создания наследственного фонда Нотариус, который ведет дело умершего, направляет в течение трех рабочих дней заявление о создании наследственного фонда в территориальный орган Минюста Российской Федерации.
Обращаем внимание на то, что нотариус, который заверил завещание с условиями о создании наследственного фонда, и нотариус, который ведет дело умершего, который ранее составил завещание с условием о наследственном фонде, не обязательно должны совпадать.
При создании наследственного фонда в течение шести месяцев с даты открытия наследства нотариус выдает именно наследственному фонду свидетельство о праве на Наследство, а не конкретным наследникам.
До направления нотариусом заявления о создании наследственного фонда в Минюст России он обязан предложить лицам, указанным в решении о создании наследственного фонда, войти в состав наследственного фонда. Если данные лица отказываются от участия в органах управления, то заявление о регистрации фонда не направляется в Минюст России.
Само собой, наследодатель в большинстве случаев в составе органов управления указывает своих доверенных лиц, поэтому ситуации, когда в наследственном фонде не могут сформироваться органы управления, должны быть редки.
Полагаем, что с появлением института личного фонда число личных фондов с последующей трансформацией их в наследственные будет резко увеличиваться, так как с помощью этого института гражданин-наследодатель уже при жизни может проконтролировать условия работы будущего наследственного фонда и в случае необходимости «исправить» все его недостатки в работе.
Стоит отметить, что в отношении личных фондов в нашей стране отсутствует судебная практика, поскольку эти изменения еще не вступили в законную силу.
В отношении наследственных фондов судебная практика также отсутствует, что связано с тем, что это новый институт для нашей правовой системы, а первые судебные споры начнутся после того, как будут открыты наследственные дела, где наследодатель составил завещание с условием о создании наследственного фонда.