Ненормированный рабочий день: кому положен и какие особенности в 2021 году

Понятие «ненормированный рабочий день» встречается в ТК РФ, а именно в статье 101, где сказано, что это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Некоторые путают ненормированный рабочий день и гибкий график, но в случае  с ненормированным рабочим днем, время начала и окончания работ четко отражено в трудовом договоре, а также правилах внутреннего трудового распорядка. Время начала и окончания, а также количество часов фиксировано. Но несмотря на это, никто не запрещает эпизодически привлекать работника к исполнению трудовых обязанностей по устному распоряжению работодателя.

Должности с ненормированным рабочим днем

Список должностей работников с ненормированным рабочим днем может утверждаться коллективным договором, соглашениями или другим локальным нормативным актом. Такой акт должен быть принят с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с постановлением № 884 » Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета»  в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Оформление ненормированного рабочего дня

Ненормированный рабочий день: кому положен и какие особенности в 2021 годуВ соответствии со ст. 100 ТК, в организации ненормированный рабочий день должен быть прописан в правилах внутреннего трудового распорядка, а у работников такие сведения должны содержаться в трудовом договоре. Последнее необходимо самому работнику, ведь тогда он получает право на дополнительные дни оплачиваемого отпуска. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (статья 119 ТК РФ).

При определении перечня должностей с ненормированным рабочим днем следует знать, что в список нельзя включать работников с сокращенной продолжительностью рабочего дня, с неполным рабочим днем, продолжительность которого ограничена соглашением сторон.

Тоже самое касается лиц, которых в силу закона запрещено привлекать к работе сверх установленной нормы рабочего времени, так как увеличение продолжительности рабочего времени будет являться  нарушением прав работника на предоставление государственных гарантий в области охраны труда.

Сверхурочные при ненормированном рабочем дне

Переработка при ненормированном рабочем дне оплачивается только в тех случаях, когда привлечение к дополнительной работе носит не эпизодический характер, а систематический.

В таких ситуациях, если возникнет спор между работником и работодателем,  суд имеет право признать это сверхурочной работой, а значит и потребовать для работника дополнительную оплату.

Отпуск за ненормированный рабочий день

Согласно ст.

119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. (ст. 126 ТК РФ)

Каковы особенности работы в режиме ненормированного рабочего дня? | КонсультантПлюс — студенту и преподавателю

При работе в режиме ненормированного рабочего дня работник может эпизодически привлекаться к работе за пределами обычного рабочего времени. Условие о таком режиме должно быть прописано в трудовом договоре. Такие работники имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней.

Правила установления ненормированного режима

Особенностью режима ненормированного рабочего дня является характер работы, при котором эпизодически вас могут привлекать к работе за пределами обычного рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

Условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня должно быть обязательно закреплено в трудовом договоре с работником, а перечень должностей с таким режимом устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Кроме того, при работе на условиях неполного рабочего времени ненормированный рабочий день может быть установлен, только если вы трудитесь неполную рабочую неделю, но полный рабочий день (смену) (ч. 2 ст. 57, ст. 101 ТК РФ).

Для привлечения к такой работе достаточно распоряжения работодателя, дополнительного согласия работника не требуется. При этом трудовое законодательство РФ не регламентирует порядок такого распоряжения — письменно оно дается или устно.

Привлечь к работе вас могут как до начала рабочего дня, так и после его окончания. Законодательство также не ограничивает продолжительность переработки при ненормированном рабочем дне.

Однако нужно учитывать, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не должна превращаться в систему.

То есть привлечение к работе в дополнительные часы возможно только эпизодически и в случаях, когда это действительно необходимо.

Работодатель вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами обычного рабочего времени только для выполнения работ, обусловленных трудовым договором, и не может поручать иную работу.

При злоупотреблении работодателем правом на привлечение к работе в рамках ненормированного рабочего дня, например при систематическом привлечении к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, вы можете обратиться за защитой нарушенных прав в инспекцию по труду или в суд (ч. 2 ст. 352, ст. 356, ч. 1 ст. 391 ТК РФ).

Время отдыха при ненормированном режиме

Режим ненормированного рабочего дня не означает для работников, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы. Такие работники на общих основаниях освобождаются от работы в праздничные и выходные дни.

То есть привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно исключительно на общих условиях с повышенной оплатой отработанного времени не менее чем в двойном размере. По желанию работника взамен ему может быть предоставлен другой день отдыха.

В этом случае оплачивается в одинарном размере только работа в выходной или нерабочий праздничный день (ст. ст. 113, ч. 1, 3, 4 ст. 153 ТК РФ).

Дополнительный отпуск

Переработка компенсируется предоставлением дополнительных дней к отпуску. Продолжительность данного отпуска не может составлять менее трех календарных дней, если большая продолжительность не установлена на локальном уровне организации (ст. ст. 116, 119 ТК РФ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884).

Предоставление отпуска не связано с фактом привлечения работника к дополнительной работе. То есть даже если вас в течение рабочего года не привлекали к работе за пределами обычного графика, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день полагается вам в полном размере.

При этом дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день может быть заменен денежной компенсацией по вашему заявлению. По общему правилу компенсация должна быть рассчитана исходя из среднего заработка. Следует учесть, что нельзя заменять денежной компенсацией отпуск отдельным категориям работников (ч. 1, 3 ст. 126, ч. 4 ст. 139 ТК РФ).

В организации могут действовать дополнительные виды компенсации, закрепленные в соглашениях, локальных актах, коллективном или трудовом договоре.

Подготовлено на основе материала
эксперта в области трудового права

Константинова К.В.

«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 25.06.2020

Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

Предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день

Что такое ненормированный рабочий день

Под определением «ненормированный рабочий день» необходимо понимать такой режим времени работы, который имеет своеобразные особенности, но не характеризуется увеличением его нормы.

Такое законодательное закрепление не позволяет требовать от работников, в отношении которых установлен ненормированный рабочий день, регулярной переработки, а также ставить в зависимость количественный учет дней отпуска, являющегося дополнительным, от фактически переработанных часов сверх положенной нормы.

Законодательство допускает переработку лишь эпизодично, а не день ко дню, за что устанавливает обязанность работодателя вести учет и предоставлять такому работнику отпуск за ненормированный рабочий день.

Регулярность превышения норм отработки рабочего времени, не связанная с виной работника, является основанием для проведения анализа и пересмотра трудовых норм, обязанностей, расширения штатного расписания.

Процедура, связанная с привлечением трудоустроенного лица, чья должность подразумевает возможность применения ненормированного рабочего времени, подлежит официальному оформлению, выражаемому в распоряжении, издаваемом работодателем.

Отсутствие такого распоряжения, в будущем, может быть использовано работодателем с целью отказа от предоставления законодательно установленных благ, к которым относится дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, имеющий определенную продолжительность.

Практика демонстрирует случаи, при которых локальные нормативные акты, устанавливают взаимосвязь размера дополнительного отпуска от фактически переработанного времени.

Читайте также:  Имеет ли право ученик записывать учителя на диктофон

В данном случае, необходимо принимать к тем работникам, которым установлен ненормированный рабочий день работодателем, а равно и тем, в отношении которых закон уже вменил обязанность выполнения трудовых функций, превыше установленных нормативов, которыми определяются рабочие дни.

Данные правила исключают возможность предоставления от лица руководителя отказа в праве работника на дополнительные выходные или доплату за него, по причине отсутствия соответствующих распоряжений о труде сверх нормы.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не может быть поставлен в зависимость от реальной переработки, в связи с тем, что его предоставление – обязанность работодателя по отношению к тем работникам, труд которых осуществляется в режиме ненормированного рабочего дня.

  Производственный календарь на 2021 год в России

Компенсация за ненормированный рабочий день

За сверхурочную работу положена компенсация – наниматель обязуется каждый год предоставлять таким специалистам оплачиваемый отпуск, помимо основного.

Продолжительность такого отпуска должна составлять от трех дней и более, это зависит от решения предприятия.

Специалисты Федеральной службы занятости также отметили, что в дополнительной оплате за ненормализованный рабочий график нет необходимости.

За дополнительное время работы предоставляется дополнительная оплата.

На этот счет агенты Российской федеральной службы по труду и занятости отмечают, что надбавка, то есть доплата за исполнение трудовых обязанностей в форме ненормированного рабочего времени, должна отдаваться работнику лишь в качестве свободного от работы времени. Ранее в ТК РФ отмечалось, что наниматель обязуется в случаях дополнительного времени трудовой занятости оплатить сотруднику компенсации так же, как за переработку, то есть сверхурочные.

На данный момент статья имеет поправку, которая позволяет избегать этого требования. Это значит, что закон не считает данный график работы за сверхурочную работу по обычному графику труда.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем

Исчерпывающий перечень категорий работников, по отношению к которым могут быть применены положения о ненормированном рабочем дне. Их определяет Постановление № 100. Среди них:

  • лица, представляющие административный, управленческий, технический и хозяйственный персонал;
  • лица, чей труд не может быть учтен по времени;
  • лица, распределяющие время труда по личному усмотрению;
  • лица, чей труд раздроблен на части, длительность которых не определена.

Применение таких условий на предприятиях, возможно по распоряжению руководителя, а также в порядке, предусмотренном локальными актами, о чем создается график. Отсутствие необходимости использования особого режима, является основанием для того, чтобы отмена ненормированного рабочего дня была проведена, о чем создается приказ.

Оплата труда работника с ненормированным графиком

Оплата ненормированного рабочего дня производится стандартным способом, без дополнительных вознаграждений за переработки. Однако ТК предусматривает для сотрудников, работающих подобным образом, другие виды компенсаций.

В 119 статье ТК прописано, что таким категориям работников положено несколько дополнительных дней отпуска (не меньше 3). Конкретное их количество определяют внутренние документы фирмы. Их можно взять как в дополнение к основному времени отпуска, так и отдельно.

Причины ввода ненормированного рабочего дня

Необходимость введения особого режима выполнения установленных трудовых функций, является основанием для того, чтобы отдельным категориям или должностям был установлен ненормированный рабочий день без занесения в табель.

Потребность в этом должна быть обусловлена режимом работы или производства, который действует на самом предприятии. Само определение не означает уменьшение времени работы, а напротив – увеличение. При этом потребность в привлечении работников к работе в порядке ненормированного времени работ, не может быть постоянной, а должна носить исключительный характер, т.е не во все дни.

О возможности применения ненормированного труда потенциальные сотрудники предупреждаются в момент трудоустройства, что вносится в договор. В процессе трудовой деятельности, такой режим работы также может быть установлен, что будет являться существенной переменой условий, в которых был изложен договор и от каких сотрудники могут отказаться.

Практика показывает, что в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, относят руководящий состав предприятий и учреждений, а также лиц, способствующих им в осуществлении их деятельности.

Такой режим работы характерен для медиков и преподавателей и не заносится в табель. На законодательном уровне установлено положение, определяющее перечень лиц, которым не может быть установлен ненормированный рабочий день, даже при наличии производственной необходимости.

Перечень должностей с ненормированным рабочим днем, должен быть отражен в локальных актах организаций, в том числе в правилах ВТР или коллективном договоре, о чем отсутствует ограничение. Необходимость внесения изменений в такой перечень, должна выражаться в распоряжениях руководителя, которые подлежат доведению до сведения соответствующих работников.

  Статья 107 ТК РФ. Виды времени отдыха (действующая редакция)

Дополнительные дни отпуска

Как говорилось выше, предприятие-работодатель имеет возможность самостоятельно устанавливать, сколько дней будет добавлено к отпуску сотрудников, работающих по ненормированному графику. Но с условием, что время отдыха будет увеличено на время более трех суток. Дополнительные отпускные дни оплачиваются в обычном порядке.

Чтобы установить дополнительные расходы при подсчете налогов, нужно, чтобы дополнительные дни отпуска сотрудника были предоставлены работнику без каких-либо нарушений.

Точное время дополнительной работы и отдыха должно быть отображено в трудовом договоре.

Если все пункты требования удовлетворены, зарплатная надбавка за дополнительную работу может быть засчитана в общие затраты на оплату работы сотрудников (п. 7 ст. 255 НК РФ).

Провести учет можно полностью, а не только за определенные дни, положенные сотруднику с ненормированным рабочим днем самим законодательством.

Кто может работать в режиме ненормированного рабочего дня

Потребность в использовании труда работников вне норм рабочего времени, является основанием для введения для определенного круга должностей работы в режиме ненормированного рабочего дня. Такой режим не значит вменения работнику обязанности превышать нормы на постоянной основе, он может иметь исключительно эпизодический характер.

Круг должностей, к которым применим режим, имеющий особенности, должен определяться локальными актами компании, находить свое отражение в распоряжениях руководителя, доведенных до сведения обозначенных в них работников и не противоречить законодательным нормам. Среди основного круга должностей, чей труд может быть использован в режиме ненормированного рабочего дня и который можно оформить таковым, обозначают профессии:

  • генерального директора и лиц, его замещающих;
  • советников председателя правления;
  • руководителей филиалов;
  • главного бухгалтера и инженера;
  • заведующего канцелярией.

Применение особого режима характерно для лиц, чья работа связана с медицинской или преподавательской сферой, охраной правопорядка, для госслужащих.

Ненормированный рабочий день

Существует перечень должностей, для которых предусмотрен ненормированный режим работы. Однако работодатель имеет право сам определить такой режим работы для отдельных должностей в его организации и закрепить его в локальных актах.

Признаки сверхурочной работы:

  • должность работника или выполняемая работа входит в перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
  • работник подписал дополнительное соглашение о выполнении работы в ненормированном» режиме. При этом переработка по собственной инициативе сотрудника не считается ненормированной;
  • работник работает сверх установленной для него продолжительности рабочего времени не более 3 раз в неделю.

Нельзя привлекать к ненормированному труду работников, которые указаны в части 1 статьи 92 и в статье 94 ТК РФ, а именно:

  • несовершеннолетних сотрудников;
  • инвалидов I или II группы;
  • работников, условия труда которых отнесены к вредным 3 или 4 степени или опасным по результатам СОУТ;
  • работников, которые заняты на опасных или вредных работах с установленным сокращением рабочего дня.

Ненормированный рабочий день часто путают со сверхурочной работой. Сверхурочной считается работа за пределами установленной продолжительности рабочего дня, а также работа за пределами нормального количества рабочих часов за учетный период, если установлен суммированный учет рабочего времени.

Признаки сверхурочной работы:

  • работник трудится за пределами установленной продолжительности рабочего времени;
  • для порученной работы установлена норма выработки;
  • работник выполняет работу по приказу или распоряжению работодателя и подписал письменное согласие на сверхурочную работу.

При этом сотрудник имеет право отказаться от сверхурочного труда. Это не будет нарушением трудовой дисциплины.

Компенсация за работу

Применение ненормированного времени продолжительности работы к определенным категориям трудоустроенных лиц, должно быть компенсировано работодателем, что определяет закон или соглашение. Законодатель определил в качестве единственной возможности компенсации такого труда, предоставление дополнительных отпусков.

Положения ТК наделяют работников, чья работа носит ненормированный характер, отказаться от использования такого вида отпуска и потребовать от организации денежного возмещения. Соглашение о возмещении должно быть получено от администрации.

Читайте также:  Что делать если в квартире холодно

Финансовая компенсация может быть предоставлена исключительно на основании заявления, имеющего письменную форму. Однако, такое обращение может быть не удовлетворено работодателем, что влечет предоставление дополнительного отпуска в натуре.

Нормы ст. 126 ТК исключают возможность предоставления денежной компенсации дополнительного отпуска женщинам, находящимся в положении, лицам, не достигшим 18-тилетия, лицам, чья работа отличается тяжелыми, вредными или опасными условиями, и, которые работают в режиме ненормированного рабочего дня.

По решению руководства предприятий, к работникам, чье выполнение функций носит ненормированный характер, могут применяться также иные условия и льготы, дополнительные выплаты, иные блага.

Отсутствие компенсации за работу ненормированного характера, свидетельствует о работе, при которой идет расчет за сверхурочные часы, что предусмотрено ст. 152 ТК.

Автор статьи

Оплата труда при ненормированном рабочем дне

Индивидуальная надбавка за ненормированный рабочий день не определена законом. В виде компенсации такого труда закон, как выше сказано, устанавливает предоставление дополнительных оплачиваемых дней отдыха.

Зачастую граждане путают ненормированный рабочий день и сверхурочную работу.

Второй вид труда оплачивается работникам при фактических переработках в повышенном размере, либо компенсируется дополнительным временем отдыха, не менее сверхурочно отработанного (по желанию работника) (ст. 152 ТК РФ).

Оплата ненормированной работы производится идентично работе по нормированному графику. Но, в соответствии со ст. ТК РФ организация должна вести учет переработок по каждому работнику.

Работодатель может осуществлять различные виды доплат. Их размеры рассчитываются индивидуально.

Предположим, сотрудник с ненормированным режимом должен выйти на место труда в ночное время. По ст. 154 ТК РФ такая работа оплачивается в повышенном размере. Ст.

ТК РФ определяет ночное время: с 22-00 до 6-00 часов. Минимальный размер доплаты за этот период равен 20% от окладной части либо часового тарифа.

Соответственно гражданину, трудящемуся по ненормированному режиму труда будет совершена доплата.

Что представляет собой ненормированный рабочий день

Трудовое законодательство разъясняет понятие ненормированного трудового дня.

Это особый график работы, предполагающий, что некоторые работники могут привлекаться к выполнению своих должностных функций сверх нормы вне утвержденного основного графика труда.

Обычно такая необходимость возникает в случае со служащими, напрямую задействованными в обеспечении технологического процесса.

Дополнительные часы сверх трудового графика определяются руководителем. Закон не ограничивает в выборе сотрудников по должностям к привлечению к дополнительной работе – любой работник может быть оставлен на предприятии на более долгое время. Получается, начальство может на свое усмотрение составлять график работ и список должностей.

Перечень категорий работников, которые могут быть привлечены к работе на основании ненормированного графика, закрепляется в коллективном договоре или внутреннем нормативном акте компании.

Уже при приеме на работу сотрудника, которого предполагается просить о ненормированном рабочем дне, необходимо спросить о его желании трудиться согласно такому графику – согласие необходимо отразить в трудовом договоре.

Порядок установления ненормированного служебного дня сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день

  • ПОРЯДОК установления ненормированного служебного дня сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и предоставления
  • дополнительного отпуска за ненормированный служебный день
  • Заместитель начальника Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России полковник внутренней службы Ольшевский Андрей Витальевич,
  • кандидат юридических наук
  • Главный эксперт отдела правового регулирования управленческой деятельности и кадровой работы Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России майор внутренней службы Рябов Евгений Вячеславович,
  • кандидат юридических наук

Частью 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) предусмотрено, что сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день (далее – дополнительный отпуск).

  1. Понятие ненормированного служебного дня не определено Законом о службе.
  2. Согласно части 2 статьи 3 Закона о службе в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
  3. Статьей 101 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК) установлено, что ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
  4. В соответствии с частью второй статьи 96 ТК ночное время – время с 22 часов до 6 часов.
  5. При этом трудовым законодательством ненормированный рабочий день также регламентирован фрагментарно: не определено, что является «эпизодичным» привлечением к выполнению обязанностей, не закреплено, в каких объемах возможно привлечение работника сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.
  6. Вероятно, в связи с этим в юридической литературе данный вопрос поднимается достаточно часто.
  7. Так, в юридической литературе отмечается, что в трудовых отношениях ненормированный рабочий день устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня.
  8. Хотя ненормированный рабочий день связан с переработкой сверх нормы рабочего времени, он не рассматривается как сверхурочная работа, поскольку сам характер работы предполагает возможность переработки, которая к тому же, как правило, не поддается точному учету.
  9. Законодательством Российской Федерации не установлено ограничений на продолжительность переработки при ненормированном служебном дне.

Привлечение сверх установленного окончания или начала рабочего дня должно носить бессистемный характер, однако понятие «эпизодичность» определяется субъективно.

Под «эпизодичностью» можно понимать привлечение сотрудника к выполнению служебных обязанностей раз в три месяца, и раз в месяц, и раз в неделю, и каждые два, три дня.

Однако нужно учитывать, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не должна превращаться в систему. Привлечение к службе в дополнительные часы возможно только эпизодически и в случаях, когда это действительно необходимо.

Соглашаясь с вышеизложенным, отметим, что ненормированный служебный день в органах внутренних дел предусматривает эпизодическое привлечение сотрудников за пределами установленной для них нормальной продолжительности рабочего времени.

Например, если время начала и окончания служебного дня сотрудника установлено с 9 до 18 часов, то для него работа в условиях ненормированного служебного дня означает эпизодическое привлечение с 6 до 9 часов или с 18 до 22 часов. За эпизодическое привлечение такого сотрудника в указанное время к выполнению служебных обязанностей какие-либо компенсации ему не предоставляются.

В случае привлечения названного сотрудника в выходной или нерабочий праздничный день либо с 22 до 6 часов такому сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха либо дополнительное время отдыха (пункт 12 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 961).

При этом ненормированный служебный день – это не только право на дополнительный отпуск, но и значительная нагрузка, представляющая собой обязанность быть готовым эпизодически выполнять служебные обязанности за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

В этой связи необходимо осмотрительно подходить к вопросу об установлении конкретным сотрудникам ненормированного служебного дня.

Впервые в законодательстве Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел дополнительный отпуск установлен Законом о службе.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.

№ 4202-I, не предусматривало установление ненормированного служебного дня и предоставление дополнительного отпуска.

При этом частью 5 статьи 53 Закона о службе, до внесения в нее изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 г.

№ 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел», было предусмотрено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка МВД России, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день мог устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности, в соответствии с утверждаемым МВД России перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывалось в контракте.

Таким образом, Законом о службе был прямо установлен ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава.

Для установления ненормированного служебного дня сотрудникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям старшего и высшего начальствующего состава, необходимо было выполнение следующих условий:

  • включение должности в перечень, утвержденный приказом МВД России (приказ МВД России от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»);
  • установление по должности ненормированного служебного дня в правилах внутреннего служебного распорядка подразделения;
  • указание на ненормированный служебный день в контракте о прохождении службы.
Читайте также:  Штраф за порчу паспорта и его замена

При этом один и тот же контракт о прохождении службы мог действовать на протяжении всего периода службы сотрудника в органах внутренних дел.

Внесение изменений в правила внутреннего служебного распорядка было трудоемко.

Необходимость установления ненормированного служебного дня путем внесения изменений в контракт сотрудника и правила внутреннего служебного распорядка не в полной мере отвечала интересам службы.

Кроме того, в системе МВД России было введено значительное количество должностей среднего и старшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым осуществлялось на основании графика сменности. Сотрудники, замещающие такие должности, фактически не работали в условиях ненормированного служебного дня, но имели право на дополнительный отпуск.

Также Законом о службе не учитывалось то, что сотрудники, замещающие одинаковые должности, могли в разной степени и с разной интенсивностью привлекаться к выполнению служебных обязанностей.

В целях изменения указанной ситуации был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел, которым в том числе была изменена часть 5 статьи 53 Закона о службе.

Согласно части 5 статьи 53 Закона о службе в новой редакции ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым МВД России.

Таким образом, непосредственно Законом о службе ненормированный служебный день установлен только для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.

При определении должностей, относящихся к категории руководителей (начальников), необходимо руководствоваться:

  • понятием, указанным в пункте 4 статьи 1 Закона о службе, согласно которому руководитель (начальник) – Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) территориального органа МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) подразделения, организации или службы и его заместитель, сотрудник органов внутренних дел, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно;
  • должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника;
  • штатным расписанием подразделения (у руководителя (начальника) должны быть подчиненные);
  • иными документами.

Остальным сотрудникам (а именно сотрудникам, замещающим должности старшего и высшего начальствующего состава, не отнесенные к категории руководителей, сотрудникам, замещающим должности среднего и младшего начальствующего состава, а также рядового состава) ненормированный служебный день может быть установлен приказом уполномоченного руководителя, если замещаемая сотрудником должность включена в перечень, утверждаемый приказом МВД России.

В целях реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ издан приказ МВД России от 14 декабря 2016 г. № 842 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – приказ МВД России № 842, зарегистрирован в Минюсте России 10 января 2017 года, регистрационный № 45146; вступил в силу 22 января 2017 года).

Названным приказом МВД России утвержден Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (пункт 1).

Сотрудникам, замещающим должности, указанные в Перечне, может быть установлен ненормированный служебный день приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской организации системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (подпункт 2.1).

Подпункт 2.1 приказа МВД России № 842 не исключает установления ненормированного служебного дня приказами руководителей (начальников) территориальных органов и организаций МВД России, подчиненных другим территориальным органам МВД России.

В этой связи полагаем, что ненормированный служебный день может быть установлен в том числе на основании приказов руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на районном уровне, а также организаций системы МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России на региональном уровне.

  • В приказах уполномоченных руководителей сотрудники, которым устанавливается ненормированный служебный день, должны указываться пофамильно.
  • Приказом МВД России № 842 установлено, что:
  • дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (подпункт 2.2);
  • право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (подпункт 2.3);
  • продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года (подпункт 2.4);
  • сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (подпункт 2.5);
  • дополнительный отпуск предоставляется следующей продолжительности:
  • сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей высшего начальствующего состава, – 10 календарных дней (подпункт 3.1);
  • сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава, – 9 календарных дней (подпункт 3.2);

сотрудникам, замещающим иные должности рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне, – 7 календарных дней (подпункт 3.3).

  1. Руководителям (начальникам) органов внутренних дел поручено в случае принятия решения об установлении сотрудникам ненормированного служебного дня в срок до 1 февраля 2017 года издать соответствующие приказы по установлению ненормированного служебного дня (пункт 4 приказа МВД России № 842).
  2. Названное поручение не исключает возможность издания приказов по установлению ненормированного служебного дня и после указанной даты в случае возникновения для этого служебной необходимости.
  3. В связи с тем, что в настоящее время ненормированный служебный день устанавливается пофамильно конкретным сотрудникам с учетом имеющегося или прогнозируемого объема служебных обязанностей, полагаем, что может быть рассмотрен вопрос об установлении ненормированного служебного дня на определенный период.

При этом согласно подпункту 2.3 приказа МВД России № 842 право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

  • В этой связи полагаем, что устанавливать ненормированный служебный день на период менее чем до окончания текущего календарного года нецелесообразно, поскольку все равно сотруднику необходимо будет предоставить полный дополнительный отпуск за весь год.
  • Кроме того, полагаем, что в случае если в дальнейшем будет исключена необходимость привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, то приказом уполномоченного руководителя ненормированный служебный день ему может быть отменен.
  • Резюмируя вышеизложенное, полагаем возможным отметить следующее.
  • Непосредственно частью 5 статьи 53 Закона о службе ненормированный служебный день установлен руководителям (начальникам), замещающим должности старшего и высшего начальствующего состава.
  • В связи с этим издание дополнительного приказа уполномоченного руководителя для установления названным сотрудникам ненормированного служебного дня не требуется.
  • Иным сотрудникам, должности которых предусмотрены перечнем, утвержденным приказом МВД России № 842, дополнительный отпуск может быть предоставлен только в случае установления им соответствующим приказом уполномоченного руководителя ненормированного служебного дня. К таким сотрудникам относятся лица:
  • не являющиеся руководителями (начальниками) и замещающие в том числе должности высшего и старшего начальствующего состава;
  • сотрудники (в том числе руководители), замещающие должности среднего, младшего начальствующего состава, рядового состава.

Частью 12 статьи 56 Закона о службе определено, что предоставление сотруднику отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя.

В этой связи независимо от того, установлен ли сотруднику ненормированный служебный день непосредственно Законом о службе или соответствующим приказом, предоставление дополнительного отпуска в календарном году должно осуществляться на основании приказа Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *