Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками - Минский государственный музыкальный колледж им. М.И. Глинки

С правом детей жить и воспитываться в семье неразрывно связано закрепленное статьей 55 СК РФ право детей на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, что создает необходимые предпосылки для полноценного воспитания и образования детей.

Ребенок имеет право на общение с родственниками обоих родителей, включая бабушку и дедушку как со стороны отца, так и со стороны матери.

Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в СК РФ отсутствует, что дает возможность включения в эту категорию лиц не только близких родственников обоих родителей ребенка, непосредственно указанных в данной статье, но и родственников более отдаленных степеней родства.

Родственники — лица, связанные между собой кровным родством и происходящие один от другого или от общего предка, в том числе прадедушка (прабабушка), дядя (тетя) и т.д.[37]

В реальной жизни вопрос об общении ребенка с теми или иными родственниками может быть решен в каждой семье по-своему, в том числе и в зависимости от существующих родственных связей в соответствии с местными и национальными традициями.

При решении данного вопроса необходимо руководствоваться прежде всего интересами самого ребенка. Формы общения могут быть самыми разнообразными: переписка, личные контакты при встрече, телефонные переговоры и т.п.

, они зависят от возраста ребенка, места жительства его и его родственников, наличия или отсутствия конфликтов в семье и от других обстоятельств.

Семейный Кодекс особо оговаривает, что право ребенка на общение с обоими родителями сохраняется также в случаях:
1) расторжения брака родителей;
2) признания брака родителей недействительным;
3) раздельного проживания родителей, в том числе при их проживании в разных государствах.

Ребенок, родители которого проживают в разных странах, имеет право, за исключением особых случаев, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.

И ребенок, и его родители для этих целей вправе покидать любую страну, включая свою собственную, а затем возвращаться в нее в соответствии со статьей 10 Конвенции о правах ребенка.

Иногда в нарушение прав ребенка родитель — Гражданин иностранного государства без предварительного согласования с другим родителем — гражданином РФ увозит ребенка в другое государство и не дает ему фактически возможности общаться с родителем — гражданином РФ.

Решение вопроса о порядке общения ребенка с оставшимся в России родителем приобретает затяжной и довольно сложный характер из-за отсутствия договоров РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с большинством зарубежных государств.

Судебная практика показывает, что в жизни нередки случаи, когда родитель, с которым остался проживать ребенок, создает условия, фактически лишающие другого родителя возможности общаться с ребенком и участвовать в его воспитании. В результате ущемляются законные права и интересы как одного из родителей, так и ребенка. В этой связи в п. 1 ст.

66 СК РФ установлено, что родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Разъяснение сторонам данного требования закона, в частности, является обязанностью суда при расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей, независимо от того, возбужден ли спор о детях. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (ч. 3 ст. 66 СК РФ).

В тоже время судебная практика показывает, что данная норма практически не применяется и следовательно никакой ответственности такой родитель не несет. В связи с изложенным автор работы предлагает установить административное или уголовное наказание за данное Правонарушение.

Лишение родителей права на общение с ребенком предусматривается в строго установленных случаях: в судебном порядке — при лишении или ограничении родительских прав (ст. ст. 71, 74 СК РФ), в административном порядке — при отобрании ребенка у родителей органом опеки и попечительства из-за непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ).

Право ребенка на общение со своими родителями и другими родственниками в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу и др.

) отдельно регламентируется в Кодексе, что согласуется с нормами международного права, предусматривающими в таких случаях право ребенка на незамедлительное и непосредственное информирование об обвинениях против него через его родителей или законных опекунов и попечителей и получение правовой и другой необходимой помощи с их участием при подготовке и осуществлении своей защиты (ст. 40 Конвенции о правах ребенка).

Закон не дает понятие экстремальной ситуации.

Под ней могут пониматься различные случаи, создающие реальные предпосылки для причинения морального и физического вреда несовершеннолетнему и требующие незамедлительного оказания ему содействия в каких-либо формах, соответствующих степени угрозы его жизни, здоровью, личной неприкосновенности и т.д. В качестве примеров подобной ситуации закон выделяет лишь задержание, арест, заключение под стражу, а также нахождение в лечебном учреждении.

Для определения иных разновидностей экстремальной ситуации возможно использование понятия трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г.

N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»[38] — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, природные и техногенные катастрофы и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно. При привлечении ребенка к административной или уголовной ответственности его общение с родителями и другими близкими родственниками крайне необходимо для него. Оно осуществляется в порядке и формах, которые предусмотрены действующим законодательством. Так, законом предусмотрено, что родители как законные представители осуществляют защиту прав и законных интересов своего несовершеннолетнего ребенка, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Они обязательно должны быть уведомлены об административном задержании несовершеннолетнего.

При рассмотрении же дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие родителя в соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 25.3, пунктом 4 статьи 27.3 КоАП.

Согласно статье 48, пункту 3 статьи 423, пункту 1 статьи 426 УПК РФ[39] родители привлекаются на основании постановления следователя, прокурора, дознавателя к участию в качестве законных представителей по уголовным делам в отношении своих несовершеннолетних детей с момента их первого допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также незамедлительно извещаются об их задержании или заключении под стражу. Родители вправе:
1) знать, в чем подозревается или обвиняется их ребенок;
2) присутствовать при предъявлении ребенку обвинения;
3) участвовать в допросе ребенка в качестве подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя — в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;
4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых ребенок принимал участие, и делать письменные замечания о правильности, полноте сделанных им записей;
5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решение дознавателя, следователя, прокурора;
6) представлять доказательства;
7) по окончании предварительного следствия знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

По определению суда или постановлению судьи один из близких родственников несовершеннолетнего обвиняемого может быть допущен в качестве защитника по уголовному делу (п. 2 ст. 49 УПК РФ).

Участие родителей как законных представителей предусмотрено, прежде всего, в целях оказания помощи несовершеннолетнему подсудимому и в судебном следствии.

Так, родители несовершеннолетнего подсудимого вызываются в судебное заседание, где согласно статье 428 УПК РФ и пунктам 5, 6, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г.

N 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»[40] они вправе заявлять ходатайства, давать показания, представлять доказательства, участвовать в прениях сторон, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, участвовать в заседании суда апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

В соответствии со статьей 191 УПК РФ при допросе несовершеннолетних в качестве свидетелей или потерпевших (а это для ребенка, как правило, тоже экстремальная ситуация) вправе присутствовать их законные представители (то есть родители, усыновители, опекуны, попечители) или их близкие родственники.

Существуют и другие формы общения ребенка с родителями в условиях экстремальной ситуации: посещение больного ребенка в лечебном учреждении, свидание с задержанным ребенком в местах предварительного заключения или с осужденным ребенком в воспитательных колониях.

При этом общении обязательно должны соблюдаться установленные законом порядок и условия.

Так, осужденным несовершеннолетним, содержащимся в воспитательных колониях общего или усиленного режима, могут предоставляться краткосрочные (продолжительностью четыре часа) и длительные (продолжительностью до трех суток на территории воспитательной колонии и до пяти суток с проживанием вне воспитательной колонии) свидания с родителями (с правом совместного проживания с родителями). Количество свиданий и их продолжительность зависят от условия содержания. Несовершеннолетние осужденные также имеют право на телефонные переговоры с родителями в установленном порядке. Они могут быть поощрены путем предоставления права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей продолжительностью до восьми часов (ст. ст. 89, 92, 133, 134, 135 УИК[41]).

Право ребенка жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и другими родственниками сложно, а зачастую невозможно реализовать в случаях утраты родительского попечения: отсутствия родителей, смерти родителей, лишения их родительских прав, признания недееспособными, болезни родителей и в других случаях, предусмотренных статьей 121 СК РФ.

Право ребенка на воспитание в семье обеспечивается в таком случае органом опеки и попечительства в установленном законом порядке (гл. 18 СК РФ).

При этом согласно статье 123 СК РФ предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительского попечения: передаче их на усыновление, в приемную семью или под опеку (попечительство).

И только в том случае, когда отсутствует возможность устройства ребенка на воспитание в семью, он подлежит передаче в детское воспитательное учреждение.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» содержит примерный перечень учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К ним относятся дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие.

В отдельных регионах России могут создаваться другие учреждения, деятельность которых напрямую связана с защитой прав и интересов ребенка.

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в иные указанные учреждения исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на Органы опеки и попечительства.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства.
Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит медленно.
Программно-целевой метод обеспечивает высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов, как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 — 2010 годы является продолжением федеральной целевой программы «Дети России» на 2003 — 2006 годы, в результате выполнения которой достигнуто снижение младенческой смертности (на 21,8 процента) и материнской смертности (на 27 процентов)[42].

Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками | Народный вопрос.РФ

0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

1. В соответствии с нормами п. 1 настоящей статьи ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Права и обязанности по воспитанию, а также ответственность за воспитание детей целиком возлагается семейным законодательством на родителей.

Однако близкие родственники ребенка (бабушка, дедушка, родные братья и сестры) вправе общаться с ним и принимать участие в его воспитании. Отец и мать несовершеннолетнего ребенка, даже если они в ссоре со своими родителями (или родителями мужа или жены), не вправе препятствовать в общении с ребенком.

Такое общение нужно не только детям, так как воспитывает в них чувство уважения и долга перед старшим поколением, но и пожилым людям, оставшимся одинокими. Предоставление ребенку возможности общения на постоянной основе со своими родственниками является непременным условием его полноценного развития.

В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.

В случае отказа родителей от предоставления возможности близким родственникам общаться с ребенком органы опеки и попечительства вправе обязать родителей не препятствовать этому общению. При невыполнении решения органа опеки и попечительства близкие родственники вправе обратиться с иском в суд.

На практике право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в силу ряда причин. Наиболее распространенными среди них являются расторжение брака родителей ребенка, признание их брака недействительным.

В таких случаях будущее совместное проживание родителей не представляется возможным, и, следовательно, ребенок теряет возможность ежедневного общения с одним из своих родителей. Однако это не означает, что ребенок утрачивает это право. Согласно п. 1 настоящей статьи (абз.

2) в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, даже при их проживании в разных государствах. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.

С этой целью государства-участники Конвенции о правах ребенка обязуются уважать право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (п. 2 ст. 10 Конвенции).

2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, также имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Пункт 2 комментируемой статьи содержит лишь примерный перечень ситуаций, которые можно отнести к экстремальным. Среди них – задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другие.

Каждая из названных ситуаций предполагает изоляцию ребенка от внешнего мира, в том числе и от его семьи.

И даже при задержании несовершеннолетнего гражданина (его аресте или заключении под стражу) в результате его противоправного поведения закон предоставляет несовершеннолетнему право общения с родственниками не только из гуманных соображений, но и с целью воспитательного воздействия на подростка.

Находясь в медицинском учреждении, больной ребенок также обладает правом общения со своими родителями и родственниками. Так, согласно ст. 18 ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30 марта 1995 г.

родителям и лицам, их заменяющим, разрешается совместное пребывание с ВИЧ-инфицированными детьми.

Право на общение с ребенком родственников

Каждая третья семья с детьми в России терпит развод. Бывшие супруги делят не только совместное имущество, но и внимание детей. Правомерно ли запрещать ребенку общаться с родственниками отца/матери?

Права и обязанности

Семейный Кодекс РФ гласит, что несовершеннолетний ребенок имеет право на общение с близкими родственниками (первой степени родства). К ним относятся оба родителя, бабушки, дедушки, братья и сестры.

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

Место проживания родственников и ребенка при этом не имеют значения, как и статус отношений родителей (женаты, разведены). Мнение родителя, родственников той или иной стороны не имеет значения: запрещать встречи ребенку или насильно отправлять в гости ни один из близких не наделен таким правом.

Под общением понимают различные формы общего времяпровождения: личные встречи, прогулки и поездки, почтовую переписку, телефонные связи, интернет-переписку, видео-чаты.

Исключения составляют случаи, когда родственник несет угрозу по отношению к ребенку: психическая неуравновешенность, желание причинить боль или обидеть несовершеннолетнего, насилие, попытки украсть или увезти вопреки желаниям ребенка – любые действия, которые противоречат правам и интересам ребенка.

Такие ситуации рассматриваются в судебном порядке на основе случая, который нес угрозу жизни ребенка или нарушал его права. Суд вынесет решение о запрете приближаться к ребенку или назначит особый график свиданий, например, несколько раз в месяц в присутствии второго родителя (опекуна).

Что делать, если родители против общения родственников и ребенка?

Запреты в семье возникают благодаря напряженным отношениям между родственниками после развода родителей и ухода одного из них из семьи. Опасности общения между родителем и ребенком может не быть вовсе. Другая сторона нередко мотивируется тем, что «отец плох, потому что ушел от нас».

Нормы Семейного Кодекса не становятся на сторону подобных заявлений. Потому бабушка или дедушка, отец или мать избавятся от препятствий в общении с ребенком, если подадут Исковое заявление в суд с описанием неправомерных действий по отношению к ребенку.

Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления].

По общей договоренности заключают Договор о совместном воспитании ребенка. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец договора]. Как правило, нотариальное удостоверение такого соглашения не требуется. Однако при желании сторон документ можно заверить и у нотариуса. Процедура быстрая и безболезненная по сравнению с судебными разбирательствами, которые продлятся месяцы.

В соглашении прописывают следующее:

частота встреч с ребенком (дни недели, раз в месяц);
сколько времени длится встреча и временной промежуток (к примеру, с 16-00 до 18-00);
кто может присутствовать;
место или места встречи;
возможность ночевок и поездок;
другое (к примеру, нежелание ребенка проводить время дома у другой стороны, видеть с какими-то лицами).

Соглашение составляется на основе действующих законов, с учетом мнения и желаний ребенка и согласования решения со сторонами договора. Условия документа не должны причинять вред ребенку или принуждать его к чему-либо.

С 14-летнего возраста ребенок имеет право инициировать подписание нотариального соглашения и принимать в этом активное участие.

Если договоренность нарушается, стороны не выполняют ее условия, то дело по содействию другой стороны переходит в суд. К процессу присоединяются органы опеки и попечительства. Они наблюдают, изучают ситуацию и имеют весомый голос в конечном принятии решения о возможности общения с родственниками.

Органы опеки и попечительства принимают заявления от родственников, которые желают общаться, но не могут в силу семейного конфликта. Они способствуют подписанию соглашения, обязывают сторону допускать общение в соответствии с законодательством.

Когда порядок общения нарушен стороной, следует судебное дело, где приняты во внимание только детские интересы.

Обращение в суд

Право ребенка на общение дает возможность несовершеннолетнему видеться с родственниками, если у него есть такая потребность и желание. Принуждать его к встречам и общению никто не может, даже суд, так как такой обязанности за детьми нет. К примеру, ребенок не желает видеться с отцомпо причине личной обиды, а тот в свою очередь обвиняет бывшую жену в запрете общения.

Суд и органы опеки рассмотрят ситуацию со многих сторон: будут опрошены учителя, воспитатели, соседи, родственники с обеих сторон, ребенок и его родители (опекуны). Мнение ребенка в суде учитывается, если ему более 10-14 лет.

Играют роль взаимоотношения с родителем, здоровье ребенка, условия жизни, период обучения, его потребность в общении и многие другие индивидуальные семейные факторы.

Нужно понимать, что защита детских интересов – главный приоритет для суда.

Решение будет принято в пользу ребенка: либо полным отказом от общения, либо свидания по графику.

За невыполнение судебного решения родитель будет иметь дело с судебными приставами и штрафом, если в исполнительном листе не указаны другие меры.

Пример по установлению порядка общения родственников с ребенком

Дедушка, Симонов Ю. К., желает общаться и видеться с внуком. Симонов И. Ю.

, его сын, умер полгода назад и за месяц до смерти был лишен родительских прав по причине алкогольной зависимости и безразличного отношения к 15-летнему сыну.

При этом внук всегда был в теплых отношениях с дедом и оба желают общения. Симонова А. П., мать и жена, запрещает своему 15-летнему сыну ходить к дедушке в гости, звонить и писать. Выиграет ли дело дедушка, если подаст Иск?

Решение будет принято на основе показаний и желаний самого внука, так как он имеет право самостоятельно решать с кем из родни общаться (ст. 57 СК РФ).

Заключение

Семейное законодательство устанавливает, что право на общение с ребенком имеют все близкие родственники, в том числе родители после развода и родня с их стороны.
Решение о встречах принимают по обоюдному согласию устно, нотариально или с помощью судебных разбирательств.
В первую очередь суд учитывает мнение ребенка, его желания, условия жизни и отношения между родней. Защищать его права – первая обязанность государства.
С 10 лет дети имеют право голоса в суде, с 14 – сами решают, с кем и когда общаться.
Нарушение постановления суда, решений органов опеки и попечительства строго караются.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по праву на общение родственников с ребенком

Вопрос: Смолякова Т. П., моя бывшая супруга, запрещала мне видеться с нашей 8-летней дочерью. Я подал иск и суд вынес решение о встречах: с 9-00 субботы по 20-00 воскресенья дочка проживает у меня, как и каждую среду с 13-00 до 20-00.

Через 2 месяца такого общения Смолякова Т. П. перестала выполнять условия. Я не видел ребенка уже 3 недели. На все просьбы увидеться с ребенком бывшая жена говорит, что подала Встречный иск о пересмотре дела и изменении времени встречи. Замечу, что я ни разу не нарушал условий встреч.

Как мне быть? Будет ли повторное дело? Васютин Д. Б.

Ответ: Ст.

56 СК РФ говорит, что в случае злоупотребления родительскими правами, ребенок может быть защищен в судебном порядке и самостоятельно обратиться, если ему 14 и более лет.

В вашем случае суд может даже не одобрить иск, так как никаких причин на пересмотр дела нет. Скорее всего, Смолякова Т. П. получит предупреждение за злоупотребление родительских прав или будет оштрафована.

Список законов

статья 57 СК РФ;
статья 56 СК РФ.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

исковое заявление;
договор о совместном воспитании детей.

Право на общение с обоими родителями и другими родственниками

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями и другими близкими родственниками: дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими. Поэтому ни расторжение брака родителей, ни признание его недействительным и тем более раздельное проживание родителей не должны влиять на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Это право сохраняется у ребенка даже в случае их проживания в разных государствах.

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом (например, ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ; ст. 45, 48, 108, 191, 280, 395, 426, 428, 432 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Описанные выше положения содержатся в статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации. Фактические обстоятельства могут быть совершенно иными.

Полноценное воспитание невозможно без общения, особенно если речь идет об общении с близкими людьми — мамой, папой, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами. На это право ребенка не должны влиять ни развод, ни ссоры.

Следует хорошо понимать, что запрет на общение с ребенком — это нарушение права прежде всего ребенка.

В целях защиты ребенка установлено правило, что такое общение не должно противоречить его интересам. То есть, если ребенок не желает общаться с кем-то из близких родственников или установлено, что такое общение оказывает негативное влияние на психическое состояние ребенка, в действиях родителей, отказывающих в общении с родственниками, состав правонарушения отсутствует.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями и близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов в соответствии с частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность.

За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до трёх тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения влечёт более строгое наказание: Штраф в размере от четырёх до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток (часть 3 статьи 5.35 КоАП РФ).

Субъектами правонарушения являются родители, а также законные представители несовершеннолетнего.

Возбуждать дела об административных правонарушениях по частям 2 и 3 статьи 5.35 КоАП РФ уполномочены должностные лица Федеральной службы судебных приставов, а также Прокурор.

Рассматривают дела об административных правонарушениях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные при администрациях городских округов и муниципальных районов.

Михаил Красильников

Права несовершеннолетних детей в семейном праве

Российское семейное законодательство и Конвенция ООН о правах ребенка признают несовершеннолетним лицо, не достигшее 18 лет, и устанавливают основные права детей в семье, реализация которых обеспечивает ребенку возможности для нормального развития и получения надлежащего воспитания. Перечислим основные права ребенка.

Право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК)

Ребенок вправе жить вместе со своими родителями. При отсутствии на то установленных законом оснований ни один государственный орган не вправе разлучить ребенка с родителями.

Так, ребенок может быть передан на воспитание другим лицам или помещен в детское учреждение против воли родителей лишь в тех случаях, когда последние лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, поскольку суд пришел к выводу, что оставление ребенка у родителей опасно для него.

Местом жительства детей в возрасте до 14 лет является место жительства их родителей (ст. 20 Гражданского кодекса (ГК)).

При раздельном проживании родителей они сами определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора это решает суд исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 65 СК).

Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, могут выбрать место своего жительства с согласия их родителей.

Дети, оставшиеся по каким-либо причинам без родительского попечения, утратившие возможность жить в своей собственной семье, передаются на попечение органов опеки и попечительства, которые определяют их последующую судьбу.

При устройстве таких детей законодательство исходит из приоритета их семейного воспитания (ст. 1 СК).

Только в случаях, когда устроить ребенка в семью невозможно, предусмотрено помещение его на воспитание и содержание в соответствующее детское учреждение (ст. 123 СК).

Право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК)

Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случаях их проживания в разных государствах (ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка).

Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников охраняется законом.

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (ст. 67 СК).

Право на общение со своими родителями и другими родственниками имеет также ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и т. п.). Осуществляется это право в порядке, определенном законом, т. е.

в соответствии с теми законами, которые устанавливают порядок деятельности соответствующих учреждений.

Так, УИК предусматривает возможность и устанавливает порядок свиданий осужденных несовершеннолетних со своими родителями и с другими близкими родственниками (родными братьями и сестрами, дедушкой и бабушкой).

Право на защиту (ст. 56 СК)

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями.

Это означает, что они несут обязанность защищать права своих детей в самых разных жизненных ситуациях, охранять их интересы в повседневной жизни, принимая для этого все необходимые законные меры. Родители в силу закона (ст.

64 СК) являются законными представителями своих детей и вправе (и обязаны) выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (или других лиц, ответственных по закону за его воспитание), в том числе в судебном порядке, если ему исполнилось 14 лет. Должностные лица любых учреждений и организаций (детских садов, школ, поликлиник, больниц и т. д.

), а также граждане, которым стало известно об угрозе жизни и здоровью ребенка в семье, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этих фактах в орган опеки и попечительства по местонахождению ребенка.

При получении таких сведений указанные органы в рамках своих полномочий должны принять меры по защите ребенка.

Право выражать свое мнение (ст. 57 СК)

[reklama]

Ребенок вправе свободно выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. С этой целью ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, в котором рассматриваются вопросы его жизни и воспитания (непосредственно, через законного представителя или соответствующий орган).

В определенных законом случаях мнению ребенка, достигшего возраста 10 лет, придается правовое значение.

Речь идет об изменении его имени и фамилии, о восстановлении родителей, лишенных родительских прав, в этих правах, об усыновлении ребенка, изменении имени, отчества и фамилии ребенка при его усыновлении, о записи усыновителей в качестве родителей ребенка, об изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления, а также о передаче ребенка в приемную семью. Во всех этих случаях затрагиваются важнейшие права и интересы ребенка, и перечисленные юридические действия не могут быть совершены, если ребенок против этого возражает.

Право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК)

Порядок присвоения ребенку имени, отчества и фамилии определен в СК. В ст. 58 СК установлено, что имя дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца.

Фамилия ребенка определяется по фамилии родителей, а если они носят разные фамилии – по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ.

Разногласия между родителями по поводу имени или фамилии ребенка (при разных фамилиях родителей) разрешаются органами опеки и попечительства.

Сведения об имени, отчестве и фамилии заносятся в актовую запись о рождении ребенка и в свидетельство о его рождении (которое выдается родителям на руки) при государственной регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС.

Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то имя ребенку дается по указанию матери, отчество – по имени лица, записанного в актовой записи о рождении ребенка в качестве его отца, а фамилия – по фамилии матери.

Имя и фамилия ребенка (при разных фамилиях родителей) могут быть изменены до достижения ребенком 14 лет по совместной просьбе родителей органами опеки и попечительства исходя из интересов ребенка. Такая просьба может быть вызвана неудачным сочетанием имени и отчества, трудностями произношения и другими причинами. После достижения ребенком возраста 10 лет на это необходимо его согласие.

При раздельном проживании родителей (независимо от причин такого проживания) тот из них, с которым ребенок постоянно проживает, вправе просить о присвоении ребенку своей фамилии, которую заявитель носит на момент обращения (добрачную, по второму браку).

Вопрос решается органом опеки и попечительства исходя из интересов ребенка и обязательно с его согласия, если он достиг возраста 10 лет. Мнение другого родителя выявляется и обязательно учитывается, но не является решающим для принятия окончательного решения о перемене фамилии ребенка.

Изменение фамилии ребенка производится исключительно в его интересах.

Имущественные права (ст. 6 CК)

Эти права ребенка включают в себя: право на получение содержания (алиментов) от своих родителей или при наличии установленных в законе обстоятельств от других членов семьи; право распоряжаться своими доходами (имеющимся заработком, стипендией и т. п.); Право собственности на принадлежащее ему имущество и право на распоряжение этим имуществом (с ограничениями, установленными в интересах детей законом).

Несовершеннолетние дети могут иметь свое имущество, полученное по наследству, в виде подарков или на каком-либо другом законном основании (например, вещи, приобретенные на свой заработок). Это имущество является личной собственностью детей и не входит в состав имущества родителей.

Однако родители как законные представители своих детей управляют этим имуществом до достижения ребенком совершеннолетия.

Семейный кодекс не содержит конкретных положений о том, как должно осуществляться это управление, но исходя из общих положений об осуществлении родительских прав оно должно осуществляться в интересах ребенка с учетом характера данного имущества.

Способы распоряжения имуществом несовершеннолетних урегулированы в ГК. В соответствии со ст. 6 °CК и ст. 37 ГК действия родителей по распоряжению имуществом ребенка (продажа, обмен, сдача внаем и др.) допускаются только с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Родители не имеют никакого права на имущество детей, а последние – на имущество родителей, кроме права на содержание и права наследования. При этом не исключается возможность владения и пользования имуществом друг друга, которое осуществляется по взаимному согласию родителей и детей. Эти отношения в семье обычно основываются на доверии и сообразуются со сложившимся укладом семейной жизни.

Не исключены также случаи, когда в совместной собственности родителей и детей окажется то или иное имущество (например, им совместно в порядке наследования перешел жилой дом или дача). Порядок владения, пользования и распоряжения этим общим имуществом определяется нормами ГК о совместной собственности (ст. 244–255).

В заключение отметим, что Конвенция ООН о правах ребенка запрещает дискриминацию ребенка по каким-либо основаниям: в зависимости от расы, пола, языка, религии, национального, этнического происхождения, социального происхождения, политических взглядов. Обеспечение этих прав – задача конституционного, а не семейного права. Семейное право призвано не допустить дискриминацию ребенка в семейных отношениях.

[reklama2]