Бюджет на 2022: образование, медицина и другое

Президент России Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2022 год, а также плановые 2023 и 2024 годы.

Для составления бюджета авторы использовали базовый прогноз социально-экономического развития страны на ближайшие три года.

Согласно прогнозам аналитиков, мировая экономика вот-вот начнет свой путь к восстановлению, а наше государство все-таки начнет массовую вакцинацию и благодаря этому не будет испытывать столь явного влияния пандемии коронавируса.

Из-за этого рост российской экономики должен составить около трех процентов ежегодно.

Важно отметить, что здесь идет речь об очень оптимистичном прогнозе. Такого мнения, например, придерживается глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Он отметил, что для реализации такого прогноза России придется очень постараться.

Расскажем в новом материале Bankiros.ru об основных положениях главного экономического проекта государства, а также о том, чего ждать от него обычным россиянам.

Бюджет на 2022: образование, медицина и другое Bankiros.ru

Начнем с экономических основ. Что такое федеральный бюджет?

Вклад «Максимальный доход»

Федеральные бюджет – закон о планируемых доходах и расходах государства на обязательства перед своими гражданами. Бюджет содержит в себе информацию о том, сколько средств потребуется на различные сферы, например, здравоохранение или оборону. Одновременно бюджет содержит прогноз о том, какую сумму государство сможет собрать в виде налогов, а сколько получится заработать на продаже нефтесырья, например, а также прогнозы о темпах инфляции.

Часто в СМИ можно увидеть информацию о консолидированном и региональном бюджетах. Первый из них представляет собой различные бюджеты системы в конкретном регионе или во всей России.

Региональный бюджет представляет собой закон о планируемых доходах и расходах для конкретного субъекта РФ.

Какие доходы и расходы заложили в бюджет на 2022 год?

Еще при подготовке бюджета на этот год правительство было уверено, что бюджет страны будет дефицитным минимум до 2024 года. Однако уже сейчас эксперты считают, что бюджет в следующем и 2023 годах точно окажется профицитным.

Вклад «Ценный актив смарт»

В 2022 году планируемые доходы казны составят 25 трлн рублей, а расходы – почти 23,7 трлн рублей. Так профицит составит примерно 1,3 трлн рублей. В процентном отношении к объему ВВП в 2022 году затраты сократятся до 133,3 трлн рублей или 17,8%, в то время как сейчас они составляют 19,3%. Однако цифры могут измениться – власти указывают бюджет с учетом его фактического исполнения.

Бюджет на 2022: образование, медицина и другое Bankiros.ru

Что такое профицит бюджета? Это хорошо?

Дефицит представляет собой превышение доли расходов над долей доходов. Профицит – противоположная ситуация, когда доходов больше, чем расходов. Для одной семьи или одинокого гражданина личный профицитный бюджет – позитивная ситуация.

Для бюджета целого государства не все так просто. Экономисты уверены, что к профициту бюджета приводит жесткая экономическая политика и постоянные ограничения, что сдерживает экономическое развитие страны.

В идеальной картине мира государство должно иметь сбалансированный бюджет: расходы должны быть равны доходам.

Однако обычным россиянам заметить разницу сложно: преобладает в стране дефицитный, профицитный или сбалансированный бюджет. Дефицитный бюджет – весьма распространенное явление. Такой бюджет совершенно не означает, что теперь население будет голодать. До этого момента последний раз в России профицитный бюджет был только в 2010 году.

Вклад «Надёжный доход»

Также и профицит совершенно не означает, что теперь красную икру в магазинах будут выдавать бесплатно. Например, в 2008 году из-за высоких цен на нефть профицит российского бюджета составил 1,6 трлн рублей. Однако все россияне помнят тот масштабный кризис. Интересный факт: очень часто профицит бюджета характерен именно для государств, которые экспортируют нефтесырье.

И в случае дефицитного, и в случае профицитного бюджета важно его отношение к ВВП. В прошлом году дефицит составил почти четыре процента ВВП, а в этом году – всего 0,2%, в 2022 году правительство и вовсе запланировало профицит в один процент ВВП.

Бюджет на 2022: образование, медицина и другое Bankiros.ru

Как бюджет соотносится с государственным долгом?

В 2019 году до грустной пандемийной истории российский чистый госдолг был отрицательным. То есть Россия легко бы могла закрыть все свои долги в один момент. Однако уже в 2020 году госдолг России снова стал положительным и превысил все возможные запасы государства. В конце 2020 года госдолг вырос на 40% до 19 трлн рублей.

В этом году госдолг уверенно растет и скорее всего составит 22,1 трлн рублей, считают экономисты. В 2022 году он дойдет почти до 26 трлн рублей, а в 2024 составит 32 трлн рублей.

Вклад «Только плюсы. Промо»

Но сам размер госдолга вряд ли что-то поможет понять рядовым россиянам. Важно соотношение госдолга к объему ВВП. В этом году такое соотношение составляет около 18%, а в следующем году по планам около 20%. По мнению министра финансов Антона Силуанова, это более чем безопасное соотношение и одно из самых низких в мире.

Чего ждать от инфляции в 2022 году?

Власти уверены, что цены в следующем году подрастут в среднем на четыре процента. Подробно о том, как определяется уровень инфляции, мы рассказывали здесь. Четыре процента – цель, к которой стремится Банк России, проводя свою денежно-кредитную политику и регулярно поднимая ключевую ставку в последнее время.

Центробанк регулярно изменяет прогноз инфляции, подстраиваясь под новые реалии. По прогнозам регулятора, в этом октябре уровень инфляции достиг 7,9%, а в 2022 году показатель должен снизиться до четырех процентов и остаться на этом уровне.

Бюджет на 2022: образование, медицина и другое Bankiros.ru

Что будет с курсом рубля?

Согласно основному прогнозу властей, следующие три года стоимость доллара будет составлять 72-74 рубля. В 2022 году доллар должен стоить 72 рубля, в 2023 году – 72,7 рубля, а в 2024 – 73,6 рубля.

СберВклад

В этом случае курс рубля будет стабильным, что позволит отечественной нефти быть конкурентоспособной, а цены в России удастся стабилизировать.

Какие доходы в российский бюджет самые заметные? Что будет со стоимостью нефти?

В следующем году доходы от экспорта нефти составят девять с половиной трлн рублей, а нефтегазовые доходы приблизятся к сумме в 15,5 трлн рублей. От общего объема доходов такие поступления составят долю в 38%.

По отношению к ВВП доходы не от нефти и газа в ближайшие несколько лет будут стабильными и составят 11,5%, а доходы именно от нефти и газа снизятся до 5,7% к 2024 году с 6,8% в этом.

Это связано с ожидаемым снижением стоимости нефти, а также введением льготных режимов налогообложения в этой и других отраслях. Поступления от нефти и газа ближайшие годы будут сокращаться и достигнут 33% в 2024 году.

Согласно законопроекту, средняя стоимость нефти марки Urals, которую продает Россия, составит 62,2 доллара за баррель в следующем году, а в 2024 году – 55,7 доллара. При этом, согласно законопроекту, нефть данной марки должна стоить 44,2 доллара, а все доходы сверх этой суммы направят в Фонд национального благосостояния.

Российские власти также не исключают ситуации, что спрос на нефть, сопоставимый с цифрами 2019 года на уровне 63,6 доллара за баррель, не восстановятся. Это связано в том числе с тенденцией энергоперехода экономических систем мира. Однако этот год показал нам, что этот переход в Европе не так идеален, а Евросоюз все также нуждается в российских ресурсах.

https://www.youtube.com/watch?v=4tRrOnM37mA\u0026t=30s

Госбюджет предполагает, что в следующем году стоимость газа останется на уровне этого года – 208 долларов за тысячу кубических метров, несмотря на общемировые темпы инфляции. В 2023 и 2024 года стоимость газа еще и снизится.

Налог на добавленную стоимость (НДС) пополнит бюджет на 5,2 трлн рублей, а такой импортный налог принесет в казну более 3,6 трлн рублей. Налог на прибыль принесет более 1,4 трлн рублей, внутренние акцизы – один трлн рублей, внешние – 140 млрд рублей. НДФЛ принесет дополнительно 187 млрд рублей, а пошлины – 829 млрд.

Бюджет на 2022: образование, медицина и другое Bankiros.ru

Что будет с Фондом национального благосостояния? Куда он потратит свои деньги?

По проекту около трех млрд рублей уйдут на софинансирование добровольных пенсионных накоплений сограждан. Именно это одна из главных целей деятельности ФНБ. Средства фонда смогут минимизировать дефицит бюджета. Однако ближайшие три года такие затраты фонда под запретом.

Отметим, что объем средств фонда превышает семь процентов ВВП, все средства выше этого значения Минфин может направить на инвестирование, которое сможет обеспечить рост российской экономики. До 2024 года фонд потратит на инвестирование более двух с половиной трлн рублей. Эти средства помогут улучшить автомобильную и железнодорожную инфраструктуру и обновление воздушных судов.

К первому декабря бюджет ФНБ составил почти 14 трлн рублей – это 12% ВВП. К концу 2024 года денежный объем фонда вырастет до 23,2 трлн рублей.

На что государство потратит бюджетные деньги?

Бюджет на период 2022-2024 годы предполагает резкое увеличение расходов на социальные обязательства государства, отметил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе заседания правительства в сентябре.

Самые большие расходы государство понесет на выполнение обязательств перед своими гражданами, то есть на социальную политику. Такие затраты составят около 5,8 трлн рублей или 24% от общего числа бюджетных расходов.

Отметим, что социальная политика предполагает затраты на пенсионное обеспечение, соцобеспечение, помощь семьям с детьми и другим категориям граждан. Финансирование национальных программ выросло до 2,7 трлн рублей.

Второе место займут расходы на национальную оборону – такие траты составят 3,5 трлн рублей в следующем году.

На экономику уйдет около 3,6 трлн бюджетных средств, на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – почти 2,8 трлн рублей, а на решение общегосударственных вопросов поступит около 1,8 трлн рублей. Последнее подразумевает обеспечение работы аппарата президента, законодательной, судебной и исполнительной власти, проведение выборной кампании и другое.

Читайте также:  Отмена призыва в армию россии: когда планируют оставить только контрактную армию

На сферу образования и здравоохранения в бюджете заложено в сумме более двух трлн рублей.

Bankiros.ru

Что думают о распределении бюджета аналитики?

  • Эксклюзивное интервью о распределении российского бюджета на ближайшие годы, а значит и перспективах населения, Bankiros.ru дала Оксана Васильева, кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
  • – Как вы оцениваете распределение бюджета?
  • – Я оцениваю распределение бюджета скорее социально-направленным, но с уклоном на, оборону и безопасность, а также на органы внутренних дел.
  • – Насколько новый бюджет социален?

– Бюджет можно назвать социально ориентированным. Самая большая статья расходов – почти четверть от общего объема – уходит на социальную политику. В сумме это почти 18,5 трлн рублей за три года.

– Как бы вы охарактеризовали бюджет?

– Стоит отметить его профицитность, как минимум на 2022 и на 2023 год, а также по моему мнению, составители бюджета недооценили уровень инфляции, ведь если она продолжит расти также как в этом году, то тогда уже в скором времени придется корректировать бюджет, под новые обстоятельства.

Bankiros.ru

– Какие направления в бюджете прослеживаются особенно четко?

– Как отмечалось выше, большие расходы были выделены на социальные расходы, а также на расходы «силовых» служб . Но если сложить все расходы по «силовым» статьям, то они перевесят расходы на соцполитику. И на них уйдет больше четверти от общего объема расходов.

  1. – Как повлияет увеличение прожиточного минимума и МРОТ на бюджет?
  2. – Это увеличивает расходы на социальную сферу ,при этом профицитность в 2022 и 2023 не потеряет, но при этом в случае повышения инфляции, данное увеличение МРОТ будет уже не эффективным.
  3. – Можно ли говорить о том, что новый бюджет предполагает введение новых ежемесячных и единовременных выплат для разных категорий населения?
  4. – Скорее всего 23 декабря президент Владимир Путин объявит о новых единовременных выплатах в размере 10 или 15 тысяч рублей для пенсионеров.

– Как распределение бюджета отразится на обычных россиянах? Ждет ли их снижение покупательской способности, потребуются ли им новые кредиты на повседневные нужды?

– Закредитованость населения и так повышается ежегодно, поэтому ожидается дальнейшее повышение кредитов, как минимум для выплат предыдущих.

Снижение покупательской способности замечается и сейчас, в связи с высоким уровнем инфляции, в последующем, при возможном снижении инфляции, возможно восстановится на допандемийный уровень.

Данные расходы чуть улучшат положение незащищенных слоев населения, если инфляция не нивелирует данные выплаты.

Bankiros.ru

– Как вы оцениваете темпы роста или, наоборот, снижения инфляции? Как ее динамика скажется на бюджете?

– Рост инфляции можно считать крайне угрожающим фактором для развития уровня жизни населения. Запасы крайне будут нужны для поддержки малоимущих слоев населения.

  • – Какие важные источники пополнения бюджета вы можете выделить, кроме налогов и продажи энергетической продукции и нефтяного сырья?
  • – Сборы со штрафов, доходы, связанные с внутренним производством, с импортом, таможенные пошлины, доходы от собственности государства, поступление денег из фондов социального страхования, пенсионного и страхового фондов, займы, эмиссия денег.
  • – Как, по вашему мнению, можно было еще рационально распределить бюджет?
  • – Снизить расходы на «силовой блок», и за счет них еще больше увеличить расходы на социальную сферу.

– Придется ли вносить серьезные поправки в проект бюджета на 2023 и 2024 годы?

– В случае, если инфляция продолжит повышаться, то корректировка будет необходима.

Напомним, не ранее Bankiros.ru рассказывал о том, что принесет решение ЦБ курсу рубля.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Бюджет РФ на 2022 год: "Под нож" медицину и социалку, рекордные расходы на силовикам и на вооружение

?

vitalidrobishev (vitalidrobishev) wrote, 2021-11-18 22:00:00 vitalidrobishev vitalidrobishev 2021-11-18 22:00:00 Categories: Бюджет на 2022: образование, медицина и другое

Через полтора месяца экономика РФ начнет жить в соответствии с бюджетом на будущий в год. Денег в федеральном бюджете в избытке, одна расходовать их с пользой для граждан страны Путин и компания не намерены: в бюджет на будущий год снова заложено сокращение расходов по ключевым социальным и экономическим статьям.

Несмотря на “пандемию”, новые “рекорды по числу смертей”, заявления о начале “четвертой волны” и грядущий тотальный QR-режим, финансирование системы здравоохранения из федеральной казны решено урезать на 117 млрд рублей или 8,6%. С 1,362 трлн рублей в этом году расходы на медицину уменьшатся до 1,245 трлн в следующем, следует из пояснительной записки к закону о бюджете, размещенной в единой базы госдумы.

Следом “под нож” пойдут социальные статьи, увеличенные в этом году ради предвыборной кампании раздачи денег пенсионерам, военным и семьям с детьми.

С 6,208 триллиона рублей расходы на “социальную политику” сократятся до 5,837 триллиона — то есть на 371 млрд рублей или 6%.

Расходы на пенсии по госпрограмме “Развитие пенсионной системы” будут урезаны на 152 млрд рублей — с 3,314 до 3,162 трлн рублей.

При этом ассигнования на пенсии военным пенсионерам, напротив, вырастут на 427 млрд рублей, следует из пояснительной записки.

Заметный секвестр — на 152 млрд рублей или 4,2% — запланирован по расходам на поддержку национальной экономики. В 2022 году они составят 3,461 трлн рублей против 3,613 трлн в текущем. Госпрограмма развития атомной энергетики сокращается на 32 млрд рублей, финансирование космической деятельности — на 40 млрд. Программа развития фармацевтической промышленности урезана вдвое — на 4,6 млрд рублей, радиоэлектронной промышленности — на треть или 12,9 млрд рублей, судостроения для месторождений на шельфе — на 20% или 4,4 млрд рублей.Госпрограмма развития авиапрома схлопывается почти в 3 раза — с 113,2 до 42,3 млрд рублей, а госпрограмма “экономическое развитие и инновационная экономика” — почти в 6 раз, с 694,3 до 123,5 млрд рублей. При этом расходы по госпрограмме “Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности”, напротив, станут больше на 87 млрд рублей, а по программе научно-технологического развития — на 235 млрд рублей.

В общей сложности на медицине, экономике и соцподдержке граждан бюджет “сэкономит” 640 млрд рублей, и почти всю сумму правительство планирует направить на рекордное с 2012 года увеличение финансирования силовых структур.

Расходы по статье “национальная безопасность и правоохранительная деятельность” в бюджете-2022 увеличиваются с 2,384 до 2,799 трлн рублей, то есть сразу на 17%, чего бюджет не видел с протестов на Болотной площади 10 лет назад.

Ассигнования на “национальную оборону” растут на 129 млрд рублей, до 3,51 триллиона.

Финансирование аппарата высших чиновников и органов государственной власти фактически останется прежним. Почти без дополнительных денег останутся государственные СМИ: на пропаганду из бюджета выделят 115 млрд рублей против 110 млрд в этом году.

https://www.youtube.com/watch?v=4tRrOnM37mA\u0026t=134s

Резко — на 26% или 100 млрд рублей — растут ассигнования по статье “охрана окружающей среды”, в которую зашито финансирование мусорных полигонов и мусоросжигательных заводов.

“Под нож” идут расходы на спорт – минус 6,5 млрд рублей и трансферты на поддержку регионов — минус 68 млрд рублей, в то время как финансирование культуры остается неизменным — 154,9 млрд рублей в год.

При этом стремительно растет сумма, которую бюджет отдает на оплату процентов по привлеченным долгам — с 1,156 трлн рублей в этом году до 1,403 в следующем.

За год путинское правительство рассчитывает увеличить сборы налогов на 1,382 трлн рублей — до 25,019 трлн, а расходы нарастит лишь на 263 млрд. Это оставит в казне 1,327 трлн рублей профицита, который отправится на пополнение ФНБ вместе с еще примерно 2 трлн рублей, привлеченными в виде долга.

М. Делягин: Власть угробила медицину, прозевала коронавирус, и ей за это не стыдно

«Парии Минфина»

В 2022 году общая величина планируемых бюджетных расходов в номинальном выражении осталась на прошлогоднем уровне, а с учетом роста цен сократилась на 3%.

Главной сферой, попавшей под нож, стало здравоохранение: расходы на него в 2022 сократятся в реальном выражении на 12,1%, а к 2024 году — на 18,6%. И это после «оптимизации», лишившей огромную часть страны доступа к медпомощи!

Логика Минфина проста: раз вакцинаторы обещают победу над коронавирусом, повышенные из-за него расходы надо урезать (в 2018 году доля расходов на здравоохранение в федеральном бюджете составила 3,2%, в 2019 — уже 3,9%, а в 2020 и 2021 подскочила до 5,8%, причем по исполнению бюджета за январь-август 2021 года и вовсе 6,1%; ее намечено снизить до 4,9% в 2023—2024).

Бюджет на 2022: образование, медицина и другое

Но коронабесие (разожженное после оптимизации здравоохранения, уничтожившей огромную часть, в том числе инфекционных больниц и изгнавшей из медицины массы профессионалов) добило медицину, несмотря на рост расходов.

Плановая медпомощь в ряде регионов была почти прекращена, скорая помощь приезжала на срочные вызовы через несколько суток (и «Единая Россия» в Челябинской области прошлым летом заслуженно гордилась снижением времени ее ожидания с 7 до 3 суток), а квалификация уцелевших врачей упала чудовищно, как и качество лечения.

В этой ситуации нормализация медицины требует хотя бы стабилизации расходов (хотя в первую очередь необходимо, конечно, кадровое и содержательное оздоровление).

Сокращение же бюджетных расходов, да еще и столь значительное, производит впечатление подготовки к ликвидации массового здравоохранения, что еще больше повысит смертность и ускорит дестабилизацию.

По данным Росстата, «сверхсмертность», вызванная прежде всего ликвидацией здравоохранения и вымариванием страны искусственно созданным денежным голодом, на душу населения превысила в 2020 число расстрелянных в ходе «ежовщины» в 1937 году. Финансовая кастрация здравоохранения обеспечит истребление еще большего числа граждан.

  • Реальные расходы на «скорую» за 2022−2024 годы сократятся на 6,0%, на санитарно-эпидемиологическую помощь — на 7,3%, на дневные стационары — на 8,4%, на донорскую кровь — на 10,0%, на амбулаторную помощь — на 13,2%, на стационарную помощь — на 15%.
  • Вторым по масштабам сокращения реальных расходов стал спорт — на 11,5% в 2022 и почти вдвое (на 42,6%) к 2024 году.
  • Реальные расходы на спорт высших достижений сократятся в 2022—2024 годах лишь на 17,9% (а на физкультуру — на 13,3%), а вот на массовый спорт — в 3,5 раза.

Третий источник сокращения реальных расходов — межбюджетные трансферты: в 2022 году на 9,8%, а к 2024 — на 12,3%. Сокращение помощи регионам, деньги из которых продолжает высасывать центр, углубляет фрагментацию страны.

Читайте также:  Как устроиться на работу в прокуратуру

Четвертой жертвой Минфина стала социальная политика с входящим в ее состав пенсионным обеспечением, составляющим более половины этой статьи. Реальные расходы на социальную политику в 2022 году сократятся на 9,6%, а к 2024 их отставание от 2021 года сократится до 8,2%. Динамика пенсионных расходов иная: их реальное сокращение к 2021 году вырастет с 8,3% в 2022 до 13,6% в 2024.

Планы Минфина сократить пенсионные расходы внешне логичны: повышение пенсионного возраста «оптимизирует» число пенсионеров как временным прекращением выхода на пенсию, так и форсированным умерщвлением «лиц предпенсионного возраста» заведомо непосильным трудом, лишением средств к жизни (ведь работодатели стремятся избежать их найма) и сильнейшими стрессами.

Но изменение структуры пенсионных расходов в 2021 году свидетельствует о необоснованности расчетов Минфина: при заложенном в бюджет сокращении доли пенсионных расходов с 18,9% в 2018 году до 15% реальные расходы по этой статье за январь-август 2021 снизились лишь до 16,5%. 845 млрд. руб. на выплату пенсионерам 10 тыс.руб. перед выборами в Госдуму были учтены по другой статье.

Вероятная причина недостаточного сокращения доли пенсионных расходов федерального бюджета (а к 2024 году ее планируется сократить аж до 13,7%), — недооцененная Минфином живучесть пенсионеров, в силу чего сокращение их числа (и, соответственно, выплачиваемых пенсий) отстает от плана.

Пятой статьей сокращения реальных расходов стала экономика: оно составит в 2022 году 7,9%, а к 2024 году достигнет 12,3%. Это выражает отказ от модернизации.

  1. При этом реальные расходы на сельское хозяйство и рыболовство в 2022—2024 годах увеличиваются более чем в 1,3 раза, на транспорт сокращаются на 11,4%, на связь и информатику на 12,2%, на ТЭК на 15,1%, на воспроизводство минерально-сырьевой базы — на 16,8%, на водное хозяйство на 21,5%.
  2. Либеральные стенания о чрезмерной милитаризации разоблачаются странной динамикой реальных расходов на оборону: в 2022 году они сократятся (хотя и лишь на 0,2%), а по итогам трех лет увеличатся на жалкие 1,3%.
  3. ***
  4. Выступая перед депутатами Госдумы, президент назвал главными приоритетами социальную политику, здравоохранение и национальную экономику — именно те статьи бюджета, которые Минфин сокращает сильнее всего.
  5. Похоже, он сознательно дискредитирует Путина.
  6. Отложенные сокращения

Незначительное снижение реальных расходов на ЖКХ в 2022 году (на 2,2%) сменится уже в 2023 году фантастическим скачком на 14%, после чего запланировано еще более резкое сжатие, так что за 3 года они уменьшаться на 21,3%. Возможно, на 2023 год намечена масштабная реформа ЖКХ (например, чреватая ужасающими злоупотреблениями массовая передача его в концессию частному бизнесу), требующая разового увеличения бюджетного финансирования.

Схожую динамику демонстрируют и реальные расходы на охрану окружающей среды: ударный рост в 2022 году (аж на 26,2%) сменится его резким сокращением, в результате чего реальные расходы 2024 года окажутся ниже уровня 2021 (правда, лишь на 0,6%). Возможно, эта динамика выражает планы по форсажу в 2022 году «мусорной реформы».

Приоритеты Минфина

Реальные расходы на образование вырастут на 3,7%. Правда, затем они будут сокращены, так что рост за три года составит лишь 2,9%. Возможно, увеличение расходов в 2022 году вызвано насаждением дистанционного образования с ликвидацией того, что еще осталось от его качества.

Второй приоритет — безопасность и правоохрана: реальные расходы на нее в 2022 году подскочат аж на 12.9%, но потом рост будет символическим, так что за 3 года расходы вырастут на 13,3%. Это чрезмерно: нормальное финансирование социальной сферы, ослабляя социальные причины преступности, снижает и потребность в борьбе с ней.

Реальные расходы на ФСИН сократятся за 2022−2024 годы на 2,7%, на МВД — на 3,9%, на безопасность — на 4,9%, Росгвардию — на 6,8%, на пограничников — на 6,9%, на прокуратуру и следствие — на 8,0%, на органы юстиции — на 10,7%, на гражданскую оборону — почти вдвое. Рост расходов обеспечивается увеличением статьи «другие расходы» с 65,9 в 2021 до 586,9 млрд.руб. в 2024 году — в 8 раз в реальном выражении.

Абсолютный приоритет Минфина — обслуживание госдолга. Реальные расходы в 2022 году вырастут на рекордные 16,6%, а к 2024 — на 44,6%. Это единственная статья расходов, доля которой в общей их величине растет неуклонно (и при том стремительно!) — с 3,4% в «коронавирусном» 2020 году до 7,4% в 2024.

Минфин, захлебываясь в деньгах, наращивает госдолг: с 22,1 трлн.руб. в 2021 до 31,9 трлн. в 2024 году, — на 9,8 трлн.руб., или более чем в 1,4 раза, — замораживая взятое взаймы в бюджете.

  • Причина проста: им руководят либералы — обслуга финансовых спекулянтов, выкармливающих их деньгами налогоплательщиков через механизм госдолга.
  • ***
  • Асоциальный, спекулятивный и полицейский характер бюджета-2022−2024 делает его принятие незаконным.

Федеральный бюджет на 2022–2024 годы в цифрах

«Бюджет на 2022 год, в отличие от бюджета прошлого года, сформирован с профицитом. У нас есть возможность направить дополнительные средства на решение приоритетных задач — на социальную поддержку граждан, особенно семей с детьми», — отмечал ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

  • 2022 год
  • Доходы: 25,02 трлн рублей
  • Расходы: 23,69 трлн рублей
  • Профицит: 1,32 трлн рублей (1 % ВВП)
  • Объем
    ВВП:
    133,3 трлн рублей (рост на 3 %)
  • На реализацию нацпроектов: 2,74 трлн рублей
  • Уровень инфляции: 4 %
  • Объем ФНБ на начало года: 13,89 трлн рублей (10,4 % ВВП)
  • 2023 год
  • Доходы: 25,54 трлн рублей
  • Расходы: 25,24 трлн рублей
  • Профицит: 299,1 млрд рублей (0,2 % ВВП)
  • Объем ВВП: 141,88 трлн рублей (рост на 3 %)
  • На реализацию нацпроектов: 2,88 трлн рублей
  • Уровень инфляции: 4 %
  • Объем ФНБ на начало года: 16,48 трлн рублей (11,6 % ВВП)
  • 2024 год
  • Доходы: 25,83 трлн рублей
  • Расходы: 26,35 трлн рублей
  • Дефицит: 522,7
    млрд рублей (0,3 % ВВП)
  • Объем ВВП: 151,51 трлн рублей (рост на 3 %)
  • На реализацию нацпроектов: 2,98 трлн рублей
  • Уровень инфляции: 4 %
  • Объем ФНБ на начало года: 20,1 трлн рублей (13,3 % ВВП)
  • Одним из приоритетов бюджета Вячеслав Володин назвал сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности регионов.

В следующем году сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов составит 758 млрд 580 млн рублей, что на 40,3 млрд рублей, или на 5,6 %, больше показателя 2021 года.

При распределении субсидий на выравнивание в качестве критерия самообеспеченности теперь применяется коэффициент 0,9 (ранее 1,0).

Количество самообеспеченных субъектов в 2022 году составляет 17 (при коэффициенте 1,0) и 24 (при коэффициенте 0,9).

В 2022 году предусматривается предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на общую сумму 3,201 трлн рублей.

Постановление

Также депутаты ГД приняли постановление. Как отметил
Вячеслав Володин, в нем более 20 пунктов. «Это
фактически наш с вами план работы по реализации норм бюджета и не только — по решению многих вопросов, которые звучали от различных комитетов.

И надо отдать
должное Комитету по бюджету и налогам: они все их постарались обобщить в этом постановлении.
Это итог нашего диалога в ходе пленарного заседания Государственной Думы», — сказал Председатель ГД.

Он отметил, что также там отражены рекомендации для Правительства внести в ГД предложения по решению различных проблем.

Федеральный бюджет-2022: три преимущества и очень много недостатков

28 октября в Государственной думе депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении законопроект о федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов.

В соответствии с проектом бюджета, доходы в 2022 году составят 25,02 трлн рублей, расходы запланированы на уровне 23,69 трлн рублей.

Расходы на образование составят 1 209 504 995,8 рублей (порядка 1 трлн 210 млрд рублей), что на 12,1% больше по сравнению с 2021 годом. При этом расходы на дошкольное образование уменьшаются почти на 60%, в то время как на молодежную политику увеличиваются на 98%.

Преимущества и недостатки бюджета комментирует Олег Смолин, первый зампред комитета Госдумы по науке и высшему образованию.

– Обсуждение в первом чтении проекта федерального бюджета на 2022–2024 годы в Государственной думе не привело к каким-то неожиданным результатам.

Вот некоторые штрихи. Начнём с положительного.

Первое. В целом в отношении бюджета положительным считаю тот факт, что наконец правительство собралось расходовать часть денег Фонда национального благосостояния. На экономические проекты, прежде всего инфраструктурные (в том числе автомобильные и железные дороги, мосты) собираются потратить 2,5 триллиона рублей.

При этом, напоминаю, в настоящее время фонд составляет 13,9 триллиона рублей, а к 2024 году должен увеличиться до 23 триллионов рублей. Раньше Минфин говорил, что, как только бюджет превысит 7% от ВВП, так и его начнут тратить.

Теперь объем фонда составляет уже 10,5% ВВП, а будет примерно 15%, и только тогда из него потратят десятую часть.

Второй плюс, который бы я отметил, – это некоторый рост расходов на образование на 12 с небольшим процентов.

12% – это выше прогноза инфляции на 2021 год, которая теперь уже по Росстату составляет 8%, а по данным Центрального банка – 7,9%. Разница небольшая. При этом напоминаю, что расходы эти распределяются не равномерно, о чём мы ещё поговорим.

Третий положительный момент. В бюджете впервые выделяются средства на капитальный ремонт школ в регионах, прежде всего сельских.

Предполагается, что будут отремонтированы около 18 тысяч школ. Напоминаю, что общее количество школ в России примерно 40 тысяч, то есть около половины должно быть отремонтировано. Это плюс, поскольку, пока будем строить новые школы, параллельно могут разрушаться старые. Пожалуй, на этом все преимущества исчерпываются.

Теперь о минусах.

Первое. Расходы на дошкольное образование предполагается сократить примерно на 60%. Чем это вызвано – понять невозможно, потому что даже комитет по просвещению в официальном заключении отмечает, что выделенных денег не хватит для того, чтобы обеспечить каждому ребёнку право на дошкольное образование.

Напомню, что в 2020 году президент России потребовал создать 255 тысяч дополнительных мест в детских садах, а правительство в проекте бюджета на 2021 год заявило, что эта задача неактуальна, что у нас с детскими садами и так всё хорошо. Видимо, у членов правительства всё хорошо, в отличие от граждан России.

Второе. Расходы на высшее образование предлагается увеличить на 6,5%, то есть ниже инфляции. Другими словами, в реальных деньгах расходы на высшее образование в следующем году сократятся.

Третье. В бюджете в части повышения или хотя бы индексации заработной платы педагогических работников дошкольных организаций, школ, дополнительного образования и профобразования практически ничего нет.

Предполагается, что майский указ президента исполняется, а регионы с индексацией справятся. На самом деле это означает, что кадровый кризис в образовании будет нарастать.

Напоминаю ещё раз: по данным Общероссийского народного фронта, в 75 регионах РФ из 85 майский указ президента в части оплаты учительского труда и труда педагогов вообще не исполнен. Четвёртое.

Что касается заработной платы педагогов высших учебных заведений. Её предполагается индексировать с 1 октября на 6,9%. Как мы видим, это ниже инфляции, показатели которой я упомянул в самом начале.

Но самое главное даже не в этом. Индексация предполагается с 1 октября, то есть за четвертый квартал. В таком случае обычно рост заработной платы пересчитывают на год. В годовом исчислении рост зарплаты составит примерно 1,7–1,8%.

Читайте также:  Объяснительная в школу - назначение и правила составления

Пятое. Что касается студенческих стипендий. Их предполагается индексировать на 4% с 1 сентября, что примерно вдвое ниже инфляции за 2021 год.

Шестое. Что касается внедрения информационных технологий и широкополосного интернета в школах.

Деньги на эти цели добавляются по разным программам, в общей сложности примерно на 0,5 миллиарда рублей.

Это можно было бы только приветствовать, если бы в бюджете 2021 года эти расходы не были бы сокращены на 0,4 миллиарда рублей. То есть бюджет 2022 года не восполняет то, что было недодано за 2021 год.

Седьмое. Строительство новых школ.

Напоминаю, что, согласно поручению президента от 2014 года и распоряжению правительства от 2015 года, мы должны были к 2020 году перевести на односменный режим начальную школу и старшие классы, а к 2025 году основную школу – 5–9-е классы.

Теперь это положение пересмотрено: президент поставил задачу ликвидировать только третью смену. И в бюджете заложено строительство до 2024 года 1300 новых школ. Так считает Минфин. Комитет просвещения написал, что выделенных денег на решение этой задачи не хватит.

Рост затрат на дополнительное образование в бюджете предполагается минимальный – до 4,5%, то есть ниже инфляции. При этом резко, почти в 2 раза, увеличиваются расходы на молодёжную политику. По-видимому, таким образом правительство предполагает бороться с влиянием внесистемной оппозиции.

Насколько это будет эффективным – вопрос. Среди мер, которые предполагаются, например такая – с помощью искусственного интеллекта проверять письменные работы старшеклассников на предмет их склонности к экстремизму.

Уверен, что это неправильно, поскольку решать детские судьбы на основе программ без участия человека означает, мягко говоря, нарушать права человека.

Не могу не сказать и о расходах на науку. Как известно, 2021 год был объявлен Годом науки. В этом году расходы на гражданскую науку, согласно бюджету, должны составить 486 миллиардов рублей. В следующем году – 462.

И даже в 2024 году расходы на науку не предполагается выводить на уровень 2021 года.

Между прочим, в 2021 году расходы на гражданскую науку, по данным комитета Думы прошлого созыва по науке и образованию, составили 0,42% от ВВП, а, согласно указу президента № 642, должны были составить 1%.

То есть они в реальных исчислениях в 2,5 раза ниже, чем требует указ президента. Понятно, что в такой ситуации отставание России от ведущих научных держав только увеличится. И последнее. Авторы бюджета или разработчики бюджета исходят из того, что российская экономика в последующие три года будет прибавлять по 3%.

Но даже председатель Счетной палаты Алексей Кудрин сказал, что, скорее всего, этот показатель не превысит 2,5%. Что касается крупнейших экономистов страны, их позиция состоит в том, что продолжение политики откачивания денег из экономики в Стабфонд – это мощный фактор торможения. Темпы роста в 3% большинством экономистов страны ставятся под сомнение.

Средний рост экономики с 2013 по 2021 годы составил около 1%. Если бы мы развивались как мировая экономика по 3,5% ВВП в год, то сейчас в среднем страна и мы были бы богаче примерно на треть.

Оптимистические прогнозы правительстваоснованы на росте нефтегазовых цен, но это не очень стабильный фактор. Но, действительно, если цены на нефть и газ будут расти, то, естественно, наш ВВП в денежном выражении вырастет. Насколько – посмотрим. Но только в натуральном выражении от этого ничего не изменится.

Второе чтение бюджета планируется в конце ноября. Поправки мы, естественно, будем готовить, но мы прекрасно понимаем, что проходят лишь те из них, которые поддерживаются правительством РФ.

Дело в том, что бюджет принимается следующим образом. Основные параметры утверждаются в первом чтении.

Поэтому, когда мы предлагаем использовать деньги Фонда национального благосостояния, например, на повышение заработной платы, или на увеличение пенсии, или на возобновление индексации пенсии, или на повышение стипендий, или на помощь детям, нам каждый раз говорят: «Вы нарушаете порядок. После первого чтения можно только перераспределять средства между имеющимися статьями расходов».

Таким образом правительство загоняет депутатов от оппозиции в тупик. Нам говорят: «Если вы хотите добавить учителям и педагогам, скажите, у кого их отнять: у медиков? у культуры? у сельского хозяйства?» и так далее. Мы отвечаем: «Ни у кого.

Надо использовать колоссальнейшие резервы, которые сейчас, скорее всего, приносят больше вреда, чем пользы.

Фонд национального благосостояния, учитывая падение уровня жизни граждан в течение 8 лет, можно было бы успешно назвать Фондом национального торможения или Фондом национального обнищания».

Во-первых, мы не предлагаем немедленно потратить весь фонд. Это нереально. Во-вторых, мы думаем, что часть средств из этого фонда нужно было бы потратить на высокие технологии, это правильно. И часть средств этого фонда нужно было бы потратить на развитие человеческого потенциала страны.

А человеческий потенциал – это прежде всего образование, медицина, наука и культура. При таком нищенском финансировании скупой неминуемо будет платить дважды. Мы будем получать снижение качества нашего образования, поскольку, повторяю, во многих регионах уже нарастает кадровый кризис.

Прорыв или сокращение: грозит ли медицине урезание бюджета

Четвёртая волна COVID-19 оказалась для России самой мощной за всё время пандемии. Но начиная с 2022 года финансирование здравоохранения из федерального бюджета будет постепенно сокращаться — по крайней мере об этом говорится в проекте главного финансового документа страны.

При этом расходы на оборону и силовые ведомства ежегодно наращиваются.

Глава Счётной палаты (СП) Алексей Кудрин заверял, что систему медобслуживания ждёт «прорыв» в финансировании, но из озвученных им же цифр понятно, что в России отрасль получает из федерального бюджета меньше, чем рекомендует Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Представители «Единой России» заявляют, что фактически финансирование медицины растёт, так как средства поступают также из системы медицинского страхования. NEWS.ru выяснял, как поддержка здравоохранения разделена между бюджетами и страховой системой и не является ли такая система источником проблем.

Как следует из презентации проекта федерального бюджета на 2022–2024 годы, представленного Минфином, документ «имеет социальную направленность».

Порядка 35% расходов федерального бюджета на 2022 год составляют расходы, направленные на реализацию мер в сферах образования, здравоохранения, социальной политики, развития физической культуры и спорта.

Расходы на здравоохранение в 2022 году увеличатся на 9,3%, или более чем на 106,3 млрд рублей, по сравнению с объёмами 2022 года.

В структуре федерального бюджета указанные расходы составят 5,3% и будут направлены в первую очередь на реализацию мер по снижению смертности, более эффективному оказанию медицинских услуг как высокотехнологичных, так и услуг первичной медицинской помощи, — сказано в презентации.

Но как следует из пояснительной записки к тому же самому проекту бюджета, расходы по статье «Здравоохранение» в 2022 году составят 1,245 трлн рублей, что на 117 млрд меньше чем в 2021-м.

 В 2023 году ассигнования на здравоохранение Минфин предлагает урезать ещё на 34 млрд рублей (до 1,211 трлн) и лишь в 2024-м — немного увеличить финансирование на 23 млрд рублей (до 1,234 трлн).

При этом по отношению к объёму ВВП доля расходов раздела «Здравоохранение» составит в 2022-м и 2023 году — 0,9%, а в 2024 году снизится до 0,8%.

Из пояснительной записки также можно узнать, что власти собираются наращивать расходы по таким статьям, как «Национальная оборона» и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».

На военные нужды государство в 2022 году собирается потратить 3,51 трлн рублей (на 510 млрд больше, чем в 2021-м), или 2,6% ВВП, в 2023-м увеличит расходы до 3,55 трлн (2,6%), в 2024-м — до 3,811 трлн (2,5%).

Силовикам государство даст в 2022 году 2,8 трлн рублей (на 415,6 млрд больше, чем в 2021-м), или 2,1% ВВП, в 2023-м — 2,902 трлн (2%), а в 2024-м — 3,008 трлн (2%). Примечательно, что рост расходов на ФСБ, МВД, Росгвардию, СК, прокуратуру, ФСИН и другие ведомства в следующем году составит 17% по сравнению с нынешним и станет рекордным с 2012 года.

Между тем глава Счётной палаты Алексей Кудрин, комментируя на днях проект бюджета, утверждал, что и здравоохранение ожидает «реальный прорыв» в финансировании из бюджетных и внебюджетных источников. Хотя доля ассигнований сократится на 0,4% от ВВП.

Расходы на здравоохранение снижаются с 4,1% до 3,7% , однако по факту расходы на здравоохранение по сравнению с 2019 годом в бюджетной системе вырастут [за три года] на 2,1 трлн рублей . И это на 46% в реальном выражении, — заявил накануне чиновник в Госдуме.

Председатель профсоюза медработников «Действие» Андрей Коновал пояснил, что Кудрин очевидно имел в виду все источники финансирования отрасли, а не только федеральную казну.

При этом он не согласен с тем, что медицину ожидает прорыв, поскольку здравоохранение сталкивается с такими «серьёзными недостатками», как недостаток лекарств, ресурсов и оборудования, низкие зарплаты персонала (расходы на них при этом составляют 70–80% от бюджетов медучреждений).

На решение этих проблем, а также поддержание в нормальном состоянии существующей инфраструктуры, финансирование отрасли нужно увеличивать «минимум в 1,5 раза», считает профсоюзный лидер. Но при этом, полагает он, закидав медицину деньгами, «сразу же не получится получить от этого максимальный эффект».

Коновал напомнил, что здравоохранение в России также финансируется в рамках территориальных программ госгарантий по оказанию медицинской помощи населению. В каждом регионе эти программы свои и поддерживаются не только из федеральной казны, но и региональных бюджетов, а также субвенциями федерального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС), то есть отчислениями работодателей.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *