Политические составляющие шведской социал-демократической модели: — полная занятость; — охватывающая все население (универсалистская) государственная социальная политика; — индустриальная демократия, распространяющаяся на все отрасли промышленности и общественный сектор; — основанная на принципах социальной солидарности политики в области заработной платы, активное целенаправленное формирование рынка труда; — создание крупных общественных коллективных фондов; — иммиграционная политика, рассматривающая иностранных рабочих не как временную рабочую силу, а как иммигрантов, которым предоставляются необходимые условия для интеграции в жизнь шведского общества и защита от проявлений расизма и шовинизма.
Открытость и прозрачность — основы шведской демократии Швеция — свободное и открытое общество, где гражданам гарантированы Швеция такие права и свободы, как право на участие в демонстрациях, свобода самовыражения, свобода печати, право беспрепятственного доступа к природным угодьям и право контролировать действия властей.
Ответственность за нарушения прав человека лежит на правительстве и органах государственного и муниципального управления.
Приоритетная цель правительства в области прав человека — обеспечение полного уважения прав человека Работа в области прав человека, проводимая в различных формах в государственных учреждениях и министерствах, является важным аспектом всех законодательных процессов и процессов международного сотрудничества.
Конституционный строй Швеции определяется: • Актом о престолонаследии (1810 г) • Актом о свободе печати (1949 г, ведущий начало с 1766 г) • Актом о форме правления (1974 г) • Актом о свободе самовыражения (1991 г) Конституция гарантирует гражданам свободу получения информации, свободу демонстраций, право создавать политические партии и исповедовать свою религию. Общество должно, в первую очередь, обеспечивать конституционную защиту прав на труд, жилье и образование, а также способствовать социальной обеспеченности, защищенности улучшению качества жизни человека. Законы и другие правовые акты не должны приводить к дискриминации по расовому, национальному или половому признаку.
Забота о соблюдении прав человека пронизывает все области международной политики Швеции: — политику безопасности, — — международное сотрудничество, — — миграционную политику, — — политику по охране окружающей среды, — — торговую политику.
— Европейская конвенция по правам человека имеет в Швеции статус закона Европейская конвенция по правам человека с 1995 года.
Кроме того, Швеция подписала и ратифицировала ряд документов по правам человека, подготовленных ООН, Международной организацией труда и Советом Европы.
Борясь за обеспечение прав человека, шведское правительство считает приоритетными восемь областей международной политики: приоритетными восемь областей международной политики • Строительство демократии.
Правительство Швеции стремится к созданию в государствах-диктатурах общественного мнения в защиту демократии, поддерживает деятельность общественных организаций и развитие сотрудничества с демократическими государствами. • Укрепление свободы самовыражения Швеция считает свободу самовыражения необходимой нравственной предпосылкой и практическим средством борьбы за права человека.
• Отмена смертной казни На протяжении долгого времени Швеция и ЕС добиваются отмены смертной казни, считая ее несовместимой с правами человека. Защита прав человека и международного гуманитарного права.
• Борьба против применения пыток. Правительство Швеции привлекает Борьба против применения пыток. внимание общественности к фактам такого нарушения прав человека, где бы это ни происходило, и поддерживает организации, оказывающие помощь жертвам пыток. • Борьба против суммарных казней и произвольного лишения свободы.
На Борьба против суммарных казней и произвольного лишения свободы. протяжении многих лет Швеция выступает за принятие резолюции о Принципах ООН по эффективному предупреждению и расследованию незаконных, произвольных и суммарных казней. • Соблюдение принципов правового государства.
Швеция активно выступает Соблюдение принципов правового государства за соблюдение принципов правового государства в ООН, Совете Европы, ОБСЕ и в своих отношениях с другими странами. • Борьба с дискриминацией. Во многих странах отношение к значительным Борьба с дискриминацией группам населения еще весьма далеко от принципов равноправия.
Особое внимание правительство Швеции считает необходимым уделять вопросу соблюдения прав женщин, детей и лиц с функциональными ограничениями.
Уровень демократии в Швеции Эксперты «Freedom House» относят Швецию к категории стран «Freedom House» с либеральной демократией. Журнал «Economist» в своём индексе «Economist» демократии за 2008 год поместил Швецию на первое место в мире.
Значения индексов демократии в Швеции Методика Идеальная демократия Год Швеция Freedom House 2010 1 1, 0 Индекс демократии журнала «The Economist» 2011 10 9, 50 Polity IV 2008 10 10 Democracy Barometer 2005 100 83, 29 CNTS Data Archive 2006 12 11
Цель политики демократии Швеции — осуществление живой Цель политики демократии Швеции демократии, где человек способен влиять на соблюдение прав человека.
Основные задачи правительства: укрепление и защита демократии Швеция должна уважать свои международные обязательства в области прав человека.
Шведская Правовая система должна быть в соответствии с международными конвенциями, участником которых она является, и они должны соблюдаться на всех уровнях общества.
Итак: Все основополагающие принципы демократического режима в Швеции соблюдены и выполняются в полной мере: — разделение властей: законодательная – парламент (Риксдаг), исполнительная – правительство во главе с премьер-министром, независимая судебная власть.
— В Конституции и во всех основополагающих законах прослеживается приверженность соблюдению, уважению и охране прав человека; — Политический плюрализм (в парламенте представлено множество партий, этнических, религиозных групп); — Отсутствие применения силовых методов, учитываются лишь методы достижения консенсуса, переговоров и т. п. — Сильная правовая база, основанная в соответствии с международными документами по правам человека; — Деятельность государства во благо общества (строительство правового государства, гражданского общества)
Прогноз: Продолжение политики социал-демократии, направленной на улучшение благосостояния общества, развитие и защиту прав человека, позволит Швеции процветать и сохранять стабильность политической системы.
Благодаря продвижению демократических принципов, сильной социальной базе и поддержке общества не только внутри государства, но и извне шведский режим будет продолжать оставаться ярким показателем и примером действительно демократического государства.
Литература и источники: • В. Бобков, И. Браим. Политология, 2003 • http: //www. sweden. se/eng/Home/Society/Reading/Swedish-society-grounded-on-democracy-striving-for-equality-and-tolerance/ (Шведское общество – демократия, равенство, терпимость) • http: //www. an 1 nik. narod. ru/2402.
html (Демократия в Швеции) • http: //www. manskligarattigheter. se/ сайт по правам человека в Швеции • http: //www. regeringen. se/ сайт правительства Швеции • http: //www. sweden.
se/ru/Start/Work-live/Facts/Openness/ (Общество: Открытость и прозрачность — основы шведской демократии)
Спасибо за внимание!
Швеция
Швеция
Основные сведения о Швеции
Швеция (официальное название: Королевство Швеция) — одна из пяти скандинавских стран, расположена в Северной Европе на Скандинавском полуострове. На западе граничит с Норвегией, на северо-востоке с Финляндией.
Юг Швеции омывает Балтийское море. На юго-западе проливами Эресунн, Каттегат и Скагеррак страна отделена от Дании, но соединена с ней по Эресуннскому мосту.
Также Швеция имеет морские границы с прибалтийскими странами, Германией, Польшей и Россией.
Население Швеции — 10 327 589 жителей на 01 января 2020 года. Площадь — 447 435 км² -это пятая по величине страна в Европе.
Столицей является Стокгольм — крупнейший город в стране с населением в 2019 году в 1 584 196 жителей (население лена Стокгольм — 974 073 жителя на 01 января 2020 года).
Также есть два других крупных города с населением более чем в 300 тысяч жителей в 2019 году: Гётеборг (592 042) и Мальмё (317 245). 85% населения живет в городских районах.
Швеция имеет низкую плотность населения в 23 человека на 1 км², более высокая плотность на юге страны.
Шведский король Карл XVI Густав
Швеция является конституционной монархией с парламентской формой правления и развитой экономикой. Государство является членом Организации Объединенных Наций с 1946 года и Европейского союза с 1995 года.
Швеция, первоначально обозначаемая как королевство свеев, была впервые упомянута в англо-саксонской саге Беовульф в начале XI века. Племя свеев было описано еще римским историком Тацитом в 98 году нашей эры. В средние века проводилась активная христианизация страны.
Римский папа Григорий VII признал Инге I Старшего королем в 1080 году. Позднее с 1160 года начался процесс объединения племен свеев и гётов в один народ. Швеция находилась в составе Кальмарской унии под главенством Дании в 1397-1523 гг.
Весь XVII век страна пребывала на пике военного могущества, но растеряла большую часть своей территории за пределами Скандинавского полуострова в XVIII и XIX веках. Вся Финляндия будучи восточной частью Шведского королевства отошла к Российской империи в 1809 году.
В последний период наполеоновских войн участвующая в ней Швеция насильно отобрала Норвегию от Дании в 1814 году и включила в свою шведско-норвежскую унию, просуществовавшую вплоть до 1905 года.
В XX веке Швеция заявила о своем официальном нейтралитете во внешней политике.
Несмотря на это шведские вооруженные силы принимали участие в иностранных военных операциях в рамках сотрудничества со странами НАТО в программе «Партнерство ради мира» и странами ЕС в рамках общей политики безопасности и обороны. Шведская культура занимает одно из первых мест в мире по степени развития секуляризма.
С 1900-х гг. шведская экономическая политика на международном уровне отличилась за счет высоких налогов большим перераспределением доходов в обществе. Такая смесь социализма и рыночной экономики теперь известна как «шведская модель».
Страна занимает третье место в мире по индексу развития демократии[i] и четырнадцатое в ООН по индексу развития человеческого потенциала[i]. Швеция является одним из крупнейших вкладчиков в бюджет Организации Объединенных Наций.
- Девиз: «За Швецию — во все времена!»
- Названия жителей: швед, шведка, шведы
- Валюта: шведская крона (SEK)
- Интернет-домены: .se
- Телефонный код: +46
- Часовые пояса: (UTC+1, летом UTC+2)
- Национальный праздник: 6 июня
Флаг Швеции
Шведский флаг состоит из желтого креста на синем фоне. Дизайн и цвета были взяты из Герба Швеции в 1442 году: синий цвет, разделенный золотым. Синий и желтый использовались как шведские цвета по крайней мере с 1275 года. В настоящее время используется дизайн от 1906 года.
Большой Герб Швеции
Малый Герб Швеции
Государственный герб Швеции — один из главных государственных символов страны. Oфициально существует в двух вариантах — большой и малый.
История Швеции
Король Густав Васа
Со Скандинавского полуострова отступил последний ледник, и с юга в регион пришли народы, занимающиеся собирательством и охотой в течение многих поколениях. Зарождение сельского хозяйства началось в период между 4000 и 3200 гг. до н.э. Первые металлические предметы появились уже около 3000 года до н.э.
, но еще примерно до XIX века до н.э. использование бронзы было настолько обыденным явлением, что мы можем говорить об этой эпохе как о бронзовом веке. После этого в качестве дешевой альтернативы бронзе началось применение железа, ставшего основным используемым металлом в период VI — V века до н.э.
Первая письменность в виде рун появилась, вероятно, около IV века до н.э., но, похоже, их использование носило только магическую функцию. Впервые руны будут использоваться в качестве средства общения только около IX года н.э.
Примерно в это же самое время зарождается более прочная социальная организация.
Христианизация Швеции началась довольно поздно с XI века, но без вмешательства иностранных держав.
Первым, исторически подтвержденным шведским королем считается Эрик Победоносный, но это будет задолго до того, как короли получают такую власть и влияние, что мы можем говорить о них как о правителей королевства.
В течение XII века власть короля начала распространяться на другие провинции. В XIII веке по мере расширения государства начиная с Магнуса Эрикссона центральная шведская власть распространяла федеральные законы по всей стране.
Монархия укрепила свои позиции в XIV веке. Побережье Верхнего Норрланда активно колонизировалось шведами. Скандинавские страны были объединены Данией в Кальмарскую унию в 1397 году. По ряду причин эти страны разделились, и после гражданской войны Густав Васа в 1523 году победил датчан, таким образом, захватив власть в Швеции.
Заседание Арбога в 1435 году часто называют первым собранием парламента (шведское наименование: риксдаг), хотя до этого короли уже собирали совет самых влиятельных представителей нации. Функции и влияние последнего значительно различались; долгое время парламент был трехсословным.
Период до 1680 года ознаменовался эпохой разделения власти короля с дворянством, что привело к появлению могущественных вельмож. По причине недовольства населения к парламенту была провозглашена самодержавная монархия в 1680 году. В течение XVII века Швеция имела закаленную в боях армию, которая позволила ей стать великой европейской державы.
В следующие века ей явно не хватило внутренних ресурсов, чтобы сохранить свое могущество. В 1809 году Швеция отдала России восточную часть своей территории Финляндию.
Король Карл XIV Юхан
В качестве реакции на поражение в Северной войне начался век свободы в 1719 году, что привело к созданию конституционной монархии, регулируемой различными конституциями, принятыми в 1772, 1789 и 1809 годах, последняя из которых ввела множество гражданских прав. Во время правления Густава III королевская власть на короткое время усилилась.
В период наполеоновских войн шведы завоевали Киль, напав из шведской Померании. В 1814 году Дания была вынуждена уступить Швеции Норвегию в обмен на шведские территории в Германии. Однако шведское правление полностью не простиралось над Норвегией, в ней было принята своя Конституция. Датский принц Кристиан Фредерик был избран там же королем.
Но вернувшийся домой шведский король Карл ХІІІ услышал об этом событии, и его армия напала на Норвегию. Война длилась недолго, и Карл ХІІІ был избран норвежским королем. Норвегия сохранила свою Конституцию, и два этих королевства объединились формально на равных условиях. Новое соглашение, таким образом, отличалось от первоначального соглашения в Киле.
После этого Швеция перестала участвовать в войнах.
Нобелевская премия
Индустриализация в 1800-х годах пришла довольно поздно в Швецию по сравнению с Великобританией, но очень рано по сравнению с остальным миром. Строительство железных дорог в 1850-х годах имело огромное значение для страны. Предприятия нитроглицерина AB, химии и электротехники Ларса Магнуса Эрикссона занимали лидирующие позиции в мире в конце XIX века.
Во время Первой мировой войны Швеция оставалась нейтральной. Политическое влияние гражданского общества постепенно усиливалось в течение XIX века. Первая реформа избирательной системы была принята в 1909 году, давшая право голоса для всех мужчин с пропорциональным избирательным правом.
В 1919 году было принято решение о введении всеобщего и равного избирательного права в Швеции, после того как король Густав согласился назначить правительство Швеции на основании решения риксдага в 1917 году.
Новое избирательное право было впервые применено на выборах в сентябре 1921 года, после которых к власти пришло социал-демократическое правительство под председательством Карла Яльмара Брантинга. В 1920-х гг.
на выборах побеждали разные партии, но в 1932 году социал-демократы снова возглавили правительство, а с лета 1936 года оставались партией власти до 1976 года. Во время Второй мировой войны было создано коалиционное правительство.
Даже во время Второй мировой войны шведы надеялись, что северные страны останутся нейтральными в противоборстве враждующих сторон, но надежда была похоронена советским нападением на Финляндию и вторжением нацистской Германии в Данию и Норвегию. Эти события вынудили Швецию проводить прагматичную политику по отношению к внешнему миру.
После окончания войны коалиционное правительство расформировалось, и чисто социал-демократическое правительство пришло к власти. В 1950-х и 1960-х гг. были проведены широкомасштабные реформы в социальной политике, в начале 1970-х годов был повторно отрегулирован рынок труда.
Экономический бум в эти годы позволил повысить уровень жизни граждан.
Шведская политика безопасности была основана на неприсоединении к каким-либо сторонам в мирное время с целью возможности поддержания нейтралитета во время войны.
Позже, однако, было показано, что формальная внеблоковость не помешала тесному сотрудничеству с НАТО.
Премьер-министр Улоф Пальме проводил, тем не менее, агрессивную внешнюю политику, критикуя помимо всего прочего войну во Вьетнаме и апартеид в Южной Африке.
В 1971 году двухпалатный парламент сменился однопалатным. В 1974 году прошла всеобъемлющая реформа Конституции. В 1970-х годах экономика ухудшилась, и энергетический вопрос как-никогда стал актуальным. Критика атомной энергетики заставила риксдаг принять решение, что никаких АЭС больше не будет построено.
Общественная власть в Швеции — Альтернативная История
Есть в Швеции такой термин – общественная власть. Он сразу и исторический, и социологический, и политический, и вмещает в себе столько всего сразу, что коротко и четко определить его достаточно сложно, хотя сама по себе эта концепция, в общем-то, простая.
Более того, она достаточно популярна, встречается в разных странах, пускай может и не называться именно так, и имеет распространение среди АИшников, и сторонников баланса власти между народом и государством.
Если же попытаться кратко сжать определение термина «общественная власть», то он подразумевает под собой сбалансированную структуру власти в государстве, где высшие централизованные иерархические ранги сочетаются со значительным самоуправлением и народовластием на низших уровнях.
Сама эта концепция сложилась в Швеции исторически, и соблюдалась во все времена – и в эпоху демократии, и в эпоху абсолютизма, так как иерархия общественной власти в стране не зависит от конфигурации государства и наличия или отсутствия в нем выборного права.
Как сейчас, так и во времена абсолютистов (хотя в случае со Швецией это скорее «почти абсолютисты») вроде Густава II Адольфа, или Карла XI, иерархия администрирования в государстве сильно зависела от воли центра на высших уровнях, и имела полное внутреннее самоуправление на низших.
В том числе потому в Швеции не сложилось крепостного права, и удалось избежать многих социальных проблем, которые имели место в соседней Дании и на континенте, и вообще история государственного администрирования Швеции является едва ли не самой удачной в Европе – основа, заложенная еще в Средневековье, развивалась и прекрасно работала поколениями и веками, и продолжает существовать по сию пору. Причем Швеция в этом не уникальна — подобное наблюдалось во многих других странах, в первую очередь — с римским наследством, но конкретное определение такому явлению я в первый раз встретил именно у шведов.
Здание шведского Риксдага — одного из старейших парламентов Европы. Его появление в Швеции напрямую связано с традициями общественной власти.
Первой начала складываться нижняя, «народно-демократическая» часть комплекса общественной власти, причем – еще во времена родоплеменного строя. Собственно, это и были рода и племена. Племена представляли собой совокупность нескольких родов, населяющих ту или иную территорию, и возглавлялись выборными хёвдингами (вождями).
При этом глав некоторых родов называли стурманами («большими людьми»), так как они обладали наибольшим влиянием, и играли роль лидеров мнений. Хёвдинг обычно не мог править единолично, и зависел от мнения стурманов. Кроме того, в случае войны племя избирало еще одного лидера, сугубо военного – конунга.
Конунги и хёвдинги были примерно равнозначны по значению, но из-за разделения своих функций (общее руководство племенем, и руководство сугубо военной его частью) могли играть в разное время разную роль, и более того – конфликтовать друг с другом.
При всем этом стоит помнить, что племя по размерам чаще всего заметно отличалось от того понимания, которое иногда вкладывают в него в наше время. Говоря о племенах, у нас иногда подразумеваются племенные союзы – т.е.
крупные объединения сразу нескольких племен, многочисленные и достаточно сильные, в то время как племя на самом деле – это далеко не самое большое и многочисленное объединение, которое запросто могло насчитывать менее тысячи человек своих представителей от стара до млада, а то и вовсе от силы пару сотен.
Подобная относительно простая структура существовала лишь до времен викингов. Рост благосостояния вкупе с развитием сельского хозяйства и получением доступа к дешевой рабочей силе в виде рабов подтолкнул родоплеменное общество к разложению, и первым его симптомом стало формирование общин.
Собственно, как раз примерно после 800 года археология подтверждает резкое изменение характера поселений на территории Швеции – если раньше это были относительно небольшие родовые поселения-усадьбы, рассредоточенные по обширным площадям, то в IX веке они начинают собираться в более крупные населенные пункты, которые формируют новую единицу народной самоорганизации – общину, во главе которой встают старейшины (олдерманы). Сами по себе общины представляли собой объединение нескольких родов, и потому сам род стал терять старые функции и строгие границы, в то же время приобретя новый вид, в первую очередь среди знати, которая в случае со свеями была представлена наиболее богатыми и успешными бондами, т.е. свободными крестьянами, и еще недалеко ушла общей массы. И общины, и уже распадающиеся относительно своей старой структуры рода продолжали формировать племена во главе с хёвдингами и конунгами.
Примерно в это же время начинается постепенное укрупнение и дальнейшая эволюция организации как германских племен вообще, так и скандинавских в частности.
Сами же скандинавы формировали плюс-минус одинаковую, но все же отличимую в деталях иерархию новой власти, причем процесс шел уже как надстройка над устоявшимися «народными» структурами в лице родов-общин и племен, и формировал верхние, государственные ранги власти.
Первым таковым стали херады, которые свеи называли хундаре – небольшие племенные союзы, или «большие племена», которые иногда сравнивают с русскими сотнями. Их возглавляли херадсхёвдинги – возможно изначально выборные, но позднее – назначаемые сверху управленцы. Несколько херадов (хундаре) формировали ландскап, которые позднее стали называть ленами.
Их глав уже четко назначал правитель, именовались они лагманами – «законниками». Само слово было старым, и означало человека, знающего законы и заведующего судебными разбирательствами, т.е. по факту это были окружные судья, однако со временем функционал слова расширился, и они превратились также в администраторов и наместников.
Стоит заметить, что развитие всей этой «государственной», а не «народно-демократической» иерархии власти шло параллельно с развитием самой власти в ранней Швеции.
Конунги, бывшие ранее всего лишь военными лидерами племени, во время эпохи викингов сильно укрепили свой авторитет, и по мере формирования первой государственности поднимались по иерархии власти все выше и выше, оставив далеко позади хёвдингов, оставшихся главными лишь на уровне племен.
К концу X века конунги уже были несомненными лидерами, стоявшими выше и херадсхёвдингов, и лагманов, назначая их на должности.
При этом сам пост конунга оставался выборным, и более того – после своего избрания в районе Уппсалы каждый правитель обязывался отправиться в эриксгату, своеобразное паломничество по всем провинциальным (уровня ландскапа или хундара) тингам, где его избрание подтверждали местные стурманы.
Забавной традицией стало взятие в заложники семей стурманов во время эриксгаты – казалось бы, деспотический акт, но когда свежеизбранный в Уппсале король Рагнвальд Глупый отказался брать заложников из самых влиятельных семей государства, то стурманы его попросту убили, так как столь доброжелательное решение конунга было воспринято как оскорбление. Мол, беря в заложники представителей знатных семейств, конунг признавал их влияние и силу, а отказываясь делать это, объявлял им о своем презрении, о том, что не считает их серьезной угрозой себе.
Само слово стурман также несколько изменило свое значение – если когда-то оно могло означать практически любого главу рода, то теперь стурманами назывались самые влиятельные представители племенной знати, влиявшие на самого конунга, и фактически возглавлявшие те или иные региональные объединения.
Вопреки воли стурманов правителю очень тяжело было проводить политику, так как конфликты с ними могли привести к потере короны. Некоторые короли Швеции пользовались этим, некоторые ладили со стурманами, некоторые конфликтовали.
А самая успешная династия Средневековой Швеции, известная как Фолькунги, или же дом аф Бьельбу, и вовсе несколько поколений занимала позиции настолько могущественных стурманов, что фактически правила всей Швецией, держа конунгов в качестве номинальных лидеров.
Да и позднее был такой дяденька Бу Йонссон Грип, который держал «по королевскому решению» в своем управлении почти все ландскапы Швеции, т.е. по факту управлял большей ее частью при живом конунге… Впрочем, здесь уже речь заходит об эволюции верховной власти в государстве, и развитии государственности, что нашей темы не касается.
Таким образом мы видим, что общественная власть в Швеции развивалась по двум направлениям – государственному, и народно-демократическому.
И если второй возникал в естественных, «природных» условиях, то первый развивался именно в условиях становления государственности, и формирования первых конкретных институтов верховной власти уровнем выше, чем община или племя.
При этом довольно быстро в Свитьоде (ранней Швеции), уже к началу XI века, сформировалась четкая административная структура, характерная для довольно развитых государств той эпохи.
К примеру, Уппланд, не бывший до определенного момента конкретной административной единицей, состоял из 4 ландскапов – Аттундаланда, Фьедрундаланда, Родена и Тиундаланда, при этом каждый из этих ландскапов состоял из различного количества хундаре – к примеру, Роден в своем составе имел их 7 штук, а Тиундаланд – до дюжины. Каждый из указанных хундаре состоял из нескольких родов и общин, и имел свой общий тинг.
В дальнейшем, конечно, все это не раз менялось и перестраивалось, единицы сменяли названия, и в современной Швеции от старых терминов уже ничего и не осталось – последними пали под напором времени сельские общины, которые практически без изменений существовали в Швеции с эпохи викингов и до середины XIX века, но в общем и целом структура административной власти в стране остается плюс-минус той же, сочетая почти полное самоуправление на низших уровнях, и достаточно централизованную государственную власть на высших. В том числе благодаря этой системе в Швеции не сложилось крепостное право – крестьянские общины были слишком сильны, чтобы феодалы могли давить на них, да и феодализм как таковой у свеев с гётами не сложился, так как не было как таковых крупных феодов, и все, о чем мог мечтать дворянин – это подняться по военной службе или возглавить лен, став местным халифом на час. И в то же время децентрализация на низовом уровне у шведов чудным образом не привела к появлению сильно автономных местечковых элит – наоборот элиты всегда стремились вверх, и прочно связывали свою судьбу с государством.
Короче говоря – определенно хорошая это штука, общественная власть по-шведски. Сразу много головняков снимает. Очень полезная вещь, если говорить об АИшках с ранней развилкой.
А самое главное – процесс становления этой «общественной власти» в Швеции мало отличался от становления государственности у большинства европейских племен Раннего Средневековья.
И, проведя некоторые аналогии, можно составить достаточно правдоподобную и цельную картину того, как могла зарождаться, к примеру, государственность на Руси. Забавно, не так ли?
Демократическая система в Швеции
Швеция – это представительная демократия. Власть народа осуществляется через выбранные им партии или лица, имеющие право принимать важные решения. Народных избранников обычно называют депутатами или политиками.
Они как представители народа принимают решения в муниципальном совете, совете ландстинга (регионального органа самоуправления) или риксдаге – шведском парламенте.
Власть в Швеции разделена на три части: • Законодательная власть принадлежит риксдагу. Депутаты риксдага решают, какие законы должны действовать в стране.
• Исполнительная власть находится в руках правительства, которое следит за исполнением принятых законов.
• Суды обладают судебной властью. Они принимают решения или объявляют приговоры на основе применения законодательства. Суды являются независимыми по отношению к риксдагу и правительству.
Парламент Швеции
Шведский парламент – риксдаг – обладает законодательной властью. В риксдаге работает 349 депутатов. Депутат – это человек, который имеет политический мандат и является представителем своих избирателей. Депутаты принадлежат разным политическим партиям и избираются раз в четыре года.
Правительство Швеции
Правительство представляет исполнительную власть, т. е. осуществляет текущую работу по управлению страной. Премьер-министр возглавляет правительство.
Он распределяет обязанности между министрами, которые отвечают за разные сферы работы в государстве.
Каждый министр служит в соответствующем министерстве.
Министерства занимаются различными вопросами, например, Министерство образования отвечает за школу и другие виды образования.
• Уровень доверия к правительству Швеции.
Суды
Высшими судебными инстанциями в Швеции являются Верховный суд (для судов общей юрисдикции) и Верховный административный суд.
Государственный строй и законодательная база
Швеция является монархией, где функции главы государства выполняет король. Нынешний король Карл XVI Густав не имеет никакой политической власти.
Ежегодно из шведского госбюджета королевская семья получает 143 миллиона крон – 600 годовых зарплат шведских рабочих.
Конституция стоит на страже интересов шведской демократии. Изменить основные законы конституции не так легко, как другие нормативно-правовые акты.
Конституция Швеции состоит из четырех основных законов: • Акт о форме правления 1974 года, регулирующий вопросы управления страной. Здесь сформулированы правовые нормы, определяющие режим работы правительства и процедуру парламентских выборов.
• Акт о свободе печати 1949 года, закрепляющий право каждого шведского гражданина писать и издавать любые материалы в газетах и книгах, при условии что эти тексты не являются противозаконными.
• Акт о свободе слова 1991 года, положения которого гарантируют всем гражданам свободу выражения мнений и свободу получения и обмена информацией с помощью радио, телевидения, кино и Интернета. Однако имеются некоторые исключения из этих правил.
Например, нельзя использовать высказывания, оскорбляющие личность как в отношении отдельных граждан, так и в отношении группы людей.
• Акт о престолонаследии 1980 года, устанавливающий право наследования престола Швеции, которое принадлежит перворожденному ребенку, независимо от пола.
Выборы и референдумы в Швеции
Шведская демократия
Шведская демократия
Выделяется пять «китов», на которых покоится здание шведской социал-демократии: 1) демократия широкого участия, 2) концепция общества как «народного дома», 3) сочетание равенства и экономической эффективности, 4) социальная ориентированность рыночной экономики и общественный контроль над ней, а также 5) «сильное общество» (а не государство!) как непременное условие для свободы личности. Политическими составляющими шведской социал-демократической модели являются полная занятость; охватывающая все население (универсалистская) государственная социальная политика; индустриальная демократия, распространяющаяся на все отрасли промышленности и общественный сектор; основанная на принципах социальной солидарности политика в области заработной платы, активное целенаправленное формирование рынка труда; создание крупных общественных коллективных фондов, а также иммиграционная политика, рассматривающая иностранных рабочих не как временную рабочую силу, а как иммигрантов, которым предоставляются необходимые условия для интеграции в жизнь шведского общества и защита от проявлений расизма и шовинизма.
Автор особо выделяет пять стратегий контроля над рыночной экономикой, без понимания взаимосвязи которых всякие разговоры на тему о «социально ориентированном рынке» беспредметны: 1) распределение доходов и собственности путем основанной на принципах социальной солидарности политики в области оплаты труда, прогрессивного налогообложения и охватывающих все население (универсалистских) государственных социальных программ; 2) «рамочное законодательство», обеспечивающее фундаментальную реорганизацию самих рынков; 3) «планируемые рынки» как специфически шведский «третий путь» в экономическом планировании; 4) «функциональный социализм», нацеленный на использование собственности на общественно полезные и значимые цели; 5) общественный сектор как гарант расширения прав и свобод граждан.
По уровню жизни Швеция (Средняя зарплата в Швеции 2000 долларов) практически ничем не превосходит своих соседей по северу Европы — Данию, Норвегию и Финляндию. А в этих государствах буржуазные партии бывают у власти чаще, чем в Швеции. И они строят социализм? Нет, эти государства тоже относятся к сфере социал-капитализма.
Между прочим, и сами социал-демократы не говорят о том, что в Швеции действует модель социализма. Вот как звучат первые основополагающие строки программы их партии, принятой на съезде в 2001 году: «Задачи социал-демократии состоят в том, чтобы построить общество, основанное на идеях демократии и равенстве каждого.
Свободные и равные люди в солидарном обществе являются целью демократического социализма».
Забота о детях в Швеции начинается заботой о беременных, когда всем женщинам оказывают бесплатную и квалифицированную помощь. После рождения ребенка родителям предоставляется 450-дневный оплачиваемый отпуск, которым по выбору могут воспользоваться вместе или раздельно мать и отец ребенка.
На каждого из двух первых детей до их 16-летия семьи ежемесячно получают по 750 крон (100 долларов), а на последующих детей (например, шестого) сумма льготных выплат достигает 6000 крон (800 долларов).
За последнее десятилетие сеть государственных дошкольных учреждений возросла в 50 раз! Во всех этих яслях и садиках детей, по сути, бесплатно кормят и лечат (родители покрывают в среднем 2-3% расходов).
А главное — в этих учреждениях детей воспитывают в духе коллективизма, взаимопомощи, в духе преданных у нас анафеме принципов морального кодекса строителей коммунизма: человек человеку — друг, товарищ и брат. Такому воспитанию способствует и то обстоятельство, что никаких элитарных детсадиков и закрытых пансионатов для избранных в Швеции нет.
Когда малыши попадают в школу, они получают еще больше льгот. Их бесплатно лечат, кормят, обеспечивают бесплатными учебниками и школьными принадлежностями, бесплатно привозят в школу и увозят домой.
А после школы для всех ребят, а не только для богатеньких, как у нас, широко открывается дорога в любой вуз, в котором снова сохраняются все льготы, в случае необходимости проживают бесплатно в общежитии да еще и получают стипендию в размере 250 долларов. Особо нужно отметить, что в стране нет никаких частных школ, привилегированных лицеев, закрытых колледжей, нет всего того, что так жадно перенимает у Запада наша с ума сходящая по своей исключительности «элита».
Нельзя сказать и о том, что кроме школ и вузов, в стране действует 147 прекрасно оборудованных учебных центров (это — улучшенные аналоги советских вечерних школ рабочей молодежи.
В этих центрах идет переучивание и переподготовка кадров всех уровней и, разумеется, бесплатно. В Швеции учится и переучивается более трети населения страны.
Они словно живут по заветам Ильича: учиться, учиться и еще раз учиться!
Хорошо там заботятся и о своих стариках. Шведы достигшие 65-летия, получают две пенсии: одну — народную в сумме 2500 крон (350 долларов), другую — дополнительную, размер которой доходит до 11500 крон (1500 долларов).
Сумма добавочной пенсии зависит от трудового стажа, среднего заработка и времени проживания в стране. При таких пенсиях все шведские пенсионеры получают еще 50-процентные государственные льготы по оплате жилья. А жилье это, как правило, отдельные дома или комфортабельные квартиры с непременной дачей.
В послевоенный период в стране построено 4,5 миллиона современных жилых домов. Это на 10 миллионов населения. Получается, что в одном доме или многокомнатной квартире здесь проживают по 2,2 человека. Никаких спецдомов или спецдач здесь не строят.
Шведские правительственные чиновники живут в обычных домах, вместе со своими гражданами. И ездят они в обычном транспорте и лечатся в обычных поликлиниках и больницах.
На здравоохранение здесь расходуют до 8 процентов ВВП и до 85 процентов областных бюджетов. Наверное, поэтому средняя продолжительность шведских женщин достигает 81 года, а шведских мужчин — 77 лет. А число 80- и 90-летних в стране возросло за последние шесть лет более чем на 30 процентов, а смертность одна из самых низких в мире.
Все ветви шведской власти нацелены на решение главной национальной задачи — всеми силами способствовать благоденствию большинства своего народа. Среди всех ветвей власти особую роль играют самые близкие к людям — коммуны. Так называют здесь местные административные единицы. Их в стране — 289. И не боятся местные власти этого слова, а наших правителей передергивает даже от слова социализм.
Годовой валовой продукт США 1 трлн. 827,5 млрд. долларов, России — 200 млрд. долларов, почти в 10 раз меньше. ЗАТО в России 11 государственных дач для президента, а в Америке только одна. Даже в сравнении с Америкой наглость наших чиновников не знает границ, а в сравнении со Швецией наглость уже в квадрате.