Телефон поддержки
Организация следит за перемещением носителей коронавируса. После установки приложения нужно внимательно соблюдать правила. Если какие-то моменты непонятны, рекомендуется звонить на горячую линию.
Если не получается запустить программу – наберите номер +7(495)870-72-96 и поделитесь своей проблемой. Сотрудник рассматривают вопросы пользователей ежедневно и круглосуточно.
Какие вопросы решаются по горячей линии:
Сотрудники бесплатно консультируют пользователей мобильного приложения. Можно задавать вопросы по поводу запуска или установки программы. Рассматриваются пожелания по добавлению новых возможностей.
Справка: https://www.mos.ru/city/projects/monitoring/
Как отправить письмо в поддержку
Поскольку приложение создавалось при содействии государственных организаций, можно получить консультацию на сайте московского правительства. Нажмите ссылку «Сообщить о проблеме» и заполните несколько строк. К ним относится имя заявителя, адрес проживания, подробности проблемы. Обязательно напишите контакты для получения ответа. По необходимости прикрепите вложения со своего компьютера. Нажмите кнопку «Отправить» после заполнения формы.
Еще один способ получения консультации подразумевает отправку письма на почту socialmonitoring@mos.ru. В сообщении обязательно указывайте подробности найденной проблемы, свое имя, контакты для получения ответа. Кроме того, можете добавить вложения, если они помогут быстрее устранить неполадку.
Что делать, если не получается установить приложение или нет смартфона
Если пациента нет смартфона или его технические характеристики не позволяют пользоваться программой – на время лечения можно получить мобильное устройство с установленным приложением. На нем работает только «Социальный мониторинг» – другими программами пользоваться нельзя. После окончания лечения пациент должен вернуть смартфон обратно.
Список персональных данных, собираемых приложением
Каждый пользователь приложения, находящийся на амбулаторном лечении, соглашается на обработку персональных данных. Система требует указывать имя, контакты, местоположение. Дополнительное требование – регулярная отправка селфи.
Во время установки приложение уведомление на автоматическое определение местоположения по данным сигнала GPS. Все собираемые сведения отправляются на хранение в базу. После окончания лечения досье стирается.
Вовремя использоваться приложения нужно соблюдать правила.
Запрещено:
- Покидать место лечения;
- Бездействовать (не отмечаться в программе);
- Не отправлять селфи.
В случае нарушения перечисленных правил Гражданин может быть оштрафован.
Что будет, если пациент откажется пользоваться приложением
Пациенты, которые перестали пользоваться мобильным приложением после подписания договора, попадают под административную ответственность. Кроме того, не исключена принудительная госпитализация в медучреждение.
Нарушение карантина влечет наложение штрафа величиной 15-40 тысяч рублей.
Подробности работы приложения
Сразу после установки программы на устройство нужно подтвердить телефон, адрес проживания и личность. Местоположение определяется автоматически на основании спутникового сигнала, принятого модулем GPS. Поскольку некоторые носители коронавируса могут умышленно скрывать факты перемещения по городу, были созданы меры безопасности.
Через случайные периоды времени каждый пользователь получает просьбу – сделать селфи дома. Благодаря этому правилу пропадает возможность оставить смартфон дома и покинуть помещение.
Как задать вопрос сотрудникам системы
«Ужас Социального мониторинга»: москвичи с COVID-19 рассказали, что не так с их штрафами
На Facebook создана группа (более 2000 человек) для тех, кому нужно установить приложение «Социальный мониторинг», и для тех, кто уже получил Штраф за его неустановку. 6 тысяч пользователей интернета подписали петицию на change.org против «сырой и недоработанной программы». Тем временем москвичи уже оштрафованы на 216 млн рублей.
При этом они жалуются, что приложение «Социальный мониторинг», созданное для отслеживания геопозиции пациентов заразившихся новой коронавирусной инфекцией, работает некорректно. Пользователям, вынужденным установить его, «ни за что» приходят штрафы.
При этом они не нарушают карантина: не покидают своих квартир и не контактируют с третьими лицами.
Штрафы платят и пациенты, у кого вовсе нет возможности установить программу на мобильный телефон (например, если это не смартфон, а обычный кнопочный аппарат).
Как объясняют те, кому пришлось столкнуться с проблемой, принцип работы приложения заключается в необходимости в произвольное время делать селфи по запросу «Социального мониторинга». Они получают push-уведомления, при переходе по которым должно открываться активное окно для селфи.
Но очень часто приложение работает некорректно, выдает ошибки, уведомления не приходят, а вот штрафы – регулярно. Также рассказывают о случаях, когда при нажатии на push-уведомления, которые всё-таки удалось «поймать», ничего не случается: «Социальный мониторинг» продолжает работу в фоновом режиме.
Затем человек просто получает штраф за то, что не прислал фото.
По данным правительства Москвы, приложением «Социальный мониторинг» ежедневно пользуются около 10 тысяч человек.
К 19 мая в Москве было выписано около 73 тысяч штрафов за нарушение самоизоляции людям с подтвержденными COVID-19 и ОРВИ, а также тем, кто с ними проживает Жители Москвы объединились в борьбе со штрафами и уже составили образцы жалоб, чтобы отстоять свои права. Публикуем сообщения из соцсетей, рассказывающие об ужасах «Социального мониторинга».
Александр Голубев: «Сегодня жене пришел 5 штраф. И того 20 тысяч не за что мы должны заплатить. Два последних штрафа без постановлений».
Наталья Туркина: «А мне непонятно почему за неустановку не один штраф, а несколько? Так вообще поминутно можно штрафы брать. Тут факт один- не установил. За него один и штраф. Почему приходят штрафы именно по дням?»
Ирина Яковлева: «Есть такие как и я: 5 день нет запроса на фото?Как решить эту проблему? В техподдержку пишу: ответа нет».
Жанна Бурыкина: «Уважаемые одногруппники! Мы тут все обсуждаем моменты обжалования штрафов и все прочее, да это правильно, но у меня возник вопрос. Как быть одиноким старикам, болеющим или перенёсшим ковид? Интернета у них нет, на смартфоны они «лают» и вот как быть им? О штрафах они не знают.
Значит должны будут их выплачивать из своей пенсии по решению суда (приставы будут высчитывать). Нам нужно добиться того, чтобы штрафы отменили не только тем, кто может бороться, но и признали недействительными все штрафы, для всех, кто пострадал от этого приложения и действия властей.
Интересно это возможно?»
Инна Смолякова: «Чтобы ужас Социального мониторинга стал достоянием общественности и вызвал резонанс, журналистам достаточно даже без множества примеров осветить одну очевидную вещь.
Даже если это приложение будет доработано, и оно перестанет глючить – мониторинг направлен против самых незащищенных слоев населения: тяжелоболеющих и стариков.
С них как раз московские власти соберут деньги! 1) Человек с температурой выше 38,5, дикой слабостью и сонливостью, диареей, сильной головной болью во время дневного сна точно пропустит уведомление о селфи. 2) Пожилые пенсионеры просто не умеют пользоваться смартфонами и планшетами, часто плохо слышат в силу возраста.
Те 4000, которые им мэрия выделила весной, она намерена забрать сейчас, когда они или заболели, или у них обнаружат антитела. И не просто забрать, а еще и отнять часть пенсии.
И именно тяжелоболеющие и старики даже не узнают о своих штрафах, они не зайдут на портал Мосуслуг, не спустятся к почтовому ящику и не придут в почтовое отделение. А узнают об этом уже когда с них просто спишут эти последние деньги – у пенсионеров пенсии, а у долго и тяжело болевших ковидом – остатки от урезанной зарплаты».
Ирина Голобокова: «Доброго дня всем! Может кто подскажет как быть, кто не на больничном официально, но у врача был, КТ делал, идти все равно к терапевту надо, чтобы из системы убрали? Или постановление закончилось и всё, можно жить спокойно?
Брали один мазок в начале болезни в конце апреля,ответ не пришел (отрицательный значит). Прислали 2 штрафа (пока не знаю за что). Но приложение не устанавливала. Фотографировали на все устройства и в больнице и дома врач скорой (у мужа потом был положительный результат). Пока сижу по постановлению из-за него, но потом что делать, мазки у меня не берут. Идти к терапевту?
Помогите пожалуйста, кто сталкивался!»
Алекс Алекс: «Сегодня 3-й день, как в больнице подтвердили, что здоров , но не могу выписать пропуск пишет ,что все еще болен , и пришла смс об установке соц.мониторинга иначе 4000 штраф».
Напомним, что ранее сообщалось, что жительница Москвы, профессор РУДН Ирина Карабулатова, которая прикована к постели и почти год не выходит из дома, уже дважды получила штраф за нарушение самоизоляции.
Жалоба ГлавконтрольСкачать
Редакция
Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join. Также вступайте в наш чат.
- covid-19
- коронавирус
- Москва
- Социальный мониторинг
Пользователям «Социального мониторинга» выписали штрафов более чем на 200 млн рублей
Константин Михальчевский / РИА
В системе «Социальный мониторинг», которая контролирует передвижения больных коронавирусом и ОРВИ, зарегистрировано более 60 000 пользователей, сообщил «Ведомостям» руководитель департамента информационных технологий Москвы Эдуард Лысенко.
С момента ее запуска было выписано 54 000 штрафов – более чем на 216 млн руб., рассказал руководитель Главного контрольного управления Евгений Данчиков.
Штрафы выписаны примерно 30% пользователей приложения: некоторые из них получили по 2–3 штрафа, говорит представитель мэрии.
Приложение «Социальный мониторинг» создано для пациентов с COVID-19 и ОРВИ, которые лечатся в домашних условиях. Заработало оно с 3 апреля. Приложение позволяет москвичам, у которых болезнь протекает в легкой форме, оставаться дома, но они обязаны информировать власти о добросовестном соблюдении режима самоизоляции.
При установке сервис требует подтвердить номер телефона, дать доступ к геолокации и сделать фото. После этого приложение будет автоматически следить за местонахождением пользователя. Весь период болезни приложение периодически присылает уведомления с требованием сделать селфи на фоне домашнего интерьера.
Если человек не зарегистрировался в приложении в течение 24 часов после подписания документов, не отозвался в течение часа на запрос об идентификации или отклонился от адреса, по которому соблюдает самоизоляцию, сообщение о нарушении поступает в Главное контрольное управление Москвы.
Если человек отказывается скачать приложение, то первые три дня ему приходят sms-напоминания, потом выставляется первый штраф.
По словам Лысенко, основная задача приложения – контролировать, как соблюдают режим изоляции пациенты с COVID-19 и ОРВИ, а также контактировавшие с ними.
«Но статистика показывает, что ежедневно тысячи таких пациентов или контактировавших с ними пытаются оформить цифровой пропуск, чтобы передвигаться по городу.
Каждый из них за непродолжительное время может заразить несколько человек», – беспокоится Лысенко.
Приложение вызвало множество нареканий. Главная претензия – необоснованные штрафы в 4000 руб. каждый за нарушение режима самоизоляции. Штрафуют либо за не отправленное в течение часа селфи, либо если геолокация показывает, будто больной вышел на улицу.
Сервис разрабатывался в очень сжатые сроки, поэтому недочеты в его работе возможны, признает Лысенко: ДИТ анализирует жалобы и вопросы пользователей «Социального мониторинга» и оперативно дорабатывает приложение, чтобы сделать его максимально простым и понятным для горожан.
Изначально по действовавшему регламенту запросы идентификации направлялись пользователям «Социального мониторинга» в случайное время, в том числе ночью. С 29 апреля установлен запрет на идентификацию с 22.00 до 09.00, указывает он.
Более 400 сообщений о таких нарушениях уже отозвано из Главного контрольного управления Москвы, сказал Лысенко.
Если гражданин считает, что штраф выписан по ошибке, он может его обжаловать, говорит Данчиков и обещает, что все поступившие жалобы будут отработаны в индивидуальном порядке. Для обжалования можно воспользоваться электронным сервисом на mos.ru: заполнить форму в подразделе «Электронная приемная» раздела «Обратная связь» или направить письмо в адрес Главного контрольного управления Москвы.
Если пришел штраф, необходимо начать действовать в тот же день, комментирует адвокат Алим Бишенов.
Необходимо получить копию постановления об административном правонарушении и написать обращение в электронную приемную к главе Госконтроля – в обращении описать ситуацию (можно приложить документы, если они есть, а также фото на телефоне, то же самое селфи, с указанием времени и даты, доказывающее, что вы были в этот день дома). Официальное обращение на получение постановления об административном правонарушении – весомый аргумент в дальнейшем оспаривании, уверен Бишенов. Если эта копия постановления в ответ на обращение поступает, на его обжалование законом отведено 10 дней через суд. Необходимо составить жалобу (тут уже нужно обратиться к грамотному юристу или воспользоваться инструкциями на официальных правовых ресурсах) и с ней обратиться в районный суд по месту жительства. После того как жалоба направлена в суд, Закон дает 30 дней на ее рассмотрение, после чего Истец получает копию постановления суда. И тут либо штраф снимается, либо можно продолжить его оспаривать в установленном законом порядке. В случае если нет никакой реакции на жалобу по истечении этого срока, гражданину необходимо в судебном порядке обжаловать бездействие госконтроля на его обращение, советует Бишенов.
Лайфхак для москвичей: как не платить штрафы за нарушение «Социального мониторинга»
Первый зампредседателя комитета ГД по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков направил запрос генпрокурору РФ Игорю Краснову с просьбой проверить обоснованность карантинного режима в Москве
Парламентарий считает, что контроль со стороны мэрии за гражданами нарушает их конституционные права, сообщает Legal.Report.
Депутат отмечает, что пропускной режим в Москве контролируется не только патрулями и системой видеонаблюдения, но также биллингом мобильной связи и банковских транзакций, а эта информация является конфиденциальной и охраняемой государством.
В соответствии с федеральным законодательством такие данные могут быть предоставлены правоохранительным органам при проведении оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий.
Однако, по сведениям Лысакова, «лица, имеющие доступ к сведениям пропускной системы Москвы, получают такую информацию без всяких «формальностей».
Раскритиковал депутат и мобильное приложение «Социальный мониторинг», которое использует для наблюдения за пациентами с COVID-19 и ОРВИ, лечащихся в домашних условиях.
На деле это приложение получает доступ ко всей персональной информации граждан на телефоне и передает информацию на серверы мэрии в отсутствие необходимой криптографической защиты.
Кроме того, после скачивания приложения и регистрации пользователь обязан направить разработчикам свою фотографию, при этом распознавание лиц осуществляется через эстонский сервис и серверы, расположенные на территории Германии.
Лысаков также отметил, что Верховный Суд РФ исключил возможность применения региональных КоАП для привлечения к ответственности граждан за нарушение правил самоизоляции, однако МАДИ продолжает выписывать штрафы в 5000 рублей по информации с дорожных камер по статье КоАП города Москвы.
Бурная активность московских чиновников является не профилактической мерой, а средством наполнения московского бюджета, сделал вывод депутат. Лысаков просил инициировать проверку и принять необходимые меры прокурорского реагирования.
Пока Прокуратура реагирует, общественный деятель Петр Шкуматов обратился к своим читателям с важным заявлением:
«Автоматические штрафы за нарушения требований приложения «Социальный мониторинг» — чушь и произвол. Не вздумайте их оплачивать.
Если у вас установлен диагноз Covid-19 и вы давали «подписку о невыходе» — вам могут предъявить только ч.2 ст. 6.3 Федерального КоАП и ТОЛЬКО в общем порядке с составлением протокола сотрудником правоохранительных органов и рассмотрением дела в суде.
Никакой ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы!
Никакого автоматического режима и пучка уведомлений о штрафах за невовремя отправленное селфи на Госуслугах! Все подобные постановления должны быть отменены и БУДУТ отменены при обжаловании — я уверен.
Шаблон для обжалования по ссылке. Отправляете заказным письмом с уведомлением о вручении в суд по месту выявления правонарушения.
Спасибо огромное юристу и муниципальному депутату, да и просто прекрасной девушке Юлии Муравской!
Штрафы не установление Социального мониторинга при ковиде
Под самоизоляцией подразумевается изоляция лиц, прибывших из неблагополучных по COVID-19 стран, в изолированной квартире с исключением контакта с членами своей семьи или другими лицами.
При этом, изолируемый должен находиться в помещении, где проживает как собственник, наниматель или на других законных основаниях. Изолируемый, не ограничен в своих правах на территории своего жилья (контакт с людьми возможен посредством видео/аудио, интернет связи), однако, покидать его не имеет права.
Лицам, находящимся в изоляциизапрещается выходить из помещения, даже на непродолжительный срок (покупка продуктов/предметов первой необходимости, вынос мусора, отправка/получение почты и др.). Для обеспечения изолируемого всем необходимым могут привлекаться родственники, службы доставки, волонтеры и др.
лица без личного контакта с изолируемым (безналичный расчет; доставляемые продукты/предметы оставляются у входа в квартиру изолируемого).
Бытовой мусор, образующийся в месте изоляции, упаковывается в двойные прочные мусорные пакеты, плотн закрывается и выставляется за пределы квартиры, по предварительному звонку лицам, которые будут его утилизировать (выносить).
Контроль за соблюдением изолированным всех ограничений и запретов, которые были включены в понятие «самоизоляция», возлагается на участковых уполномоченных полиции (проведение инструктажа с изолируемым, контроль по телефону лиц, подлежащих изоляции). Участковые уполномоченных полиции осуществляют надлежащий надзор, разъясняют условия изоляции на дому и последствия нарушения режима.
При нарушении режима изоляции лицо, подлежащее изоляции, помещается в изолятор. Самоизоляция завершается после 14-дневного срока изоляции на дому, в случае отсутствия признаков заболевания, на основании отрицательного результата лабораторных исследований материала, взятого на 10 день изоляции.
Никто не обязывал Вас нести бремя таким тяжким образом,нет никакой инструкции по вышеуказанному поводу, Вы описали тотальный контроль, а отказались таки от режима самоизоляции,что значит нарушили статьи 20.6.1.
КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
При нарушениях правил самоизоляции человека могут поместить на карантин, выписать денежный штраф и даже арестовать. А если в результате нарушения режима произошло массовое заражение или погиб человек, возможно лишение свободы сроком до 5 лет.
Попробуйте оспорить,доказав примерное поведение при режиме самоизоляции.Доктор конечно просто душка.
Обязанность установки приложения «Социальный мониторинг» — КС Цитадель
В последнее время по ситуации с COVID-19 возникает множество вопросов. Ранее мы разобрали вопросы Обязан ли гражданин сдавать тест на коронавирус и о Принудительной вакцинации работников. Теперь же встал вопрос: обязан ли гражданин устанавливать мобильное приложение «Социальный мониторинг»?
Необходимо оговориться, что речь о применении такой меры по борьбе с коронавирусом как установка приложения «Социальный мониторинг» пойдет только в отношении г. Москвы.
Итак, обязан ли гражданин, проживающий в г. Москве установить мобильное приложение «Социальный мониторинг»? Да, обязан, поскольку обязанность установки данного программного приложения установлена Указом мэра г. Москвы № 51-УМ от 28.04.2020 г., согласно п. 12.4 которого:
Обязать Граждан с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и совместно проживающих с ними лиц в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения (“Социальный мониторинг”), в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы.
При невыполнении этой обязанности для гражданина наступает административная ответственность, которая предусмотрена ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП РФ города Москвы:
Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.
Однако следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
То есть речь идет о противоправном виновном действии или бездействии гражданина.
Соответственно, такая ответственность наступит, если гражданин имеет в своем личном пользовании технические устройства (смартфон, айфон и пр.
) позволяющие установку программного обеспечения «Социальный мониторинг» и это техническое устройство имеет фронтальную фотокамеру, выход в интернет и возможность приема SMS-сообщений, а также если гражданин осведомлен о том, где скачать это мобильное приложение.
Если же такие условия отсутствуют, то к административной ответственности гражданин привлечен быть не может. Относительно осведомленности о том, где скачать мобильное приложение «Социальный мониторинг» – это обязанность административного органа, т.е. того лица, который установил обсуждаемую обязанность либо должностных лиц, на которых данная обязанность возложена.
Применение программного обеспечения «Социальный мониторинг» влечет за собою использование персональных данных гражданина. В этом случае должностные лица, обеспечивающие выполнение Указа мэра г. Москвы № 51-УМ от 28.04.
2020 г, обязаны получить от гражданина Согласие на обработку его персональных данных, в котором также должно быть указано о применении программного обеспечения, с помощью которого будет осуществляться такая обработка данных.
Если у гражданина отсутствует возможность использования программного обеспечения, то об этом необходимо прямо указать в предлагаемом к подписи Согласии на обработку персональных данных, к примеру одна или несколько причин:
- отсутствует техническое устройство для установки приложения «Социальный мониторинг»;
- на мое техническое устройство невозможно установить приложение «Социальный мониторинг». При этом указать марку и модель технического устройства;
- мое техническое устройство не позволяет использовать приложение «Социальный мониторинг», т.к. не имеет фронтальной камеры и/или не имеет выхода в интернет. При этом указать марку и модель технического устройства;
- при попытке установить приложение «Социальный мониторинг» происходит ошибка. При этом, необходимо зафиксировать данный факт, сделав необходимые скриншоты.
Указание в Согласии на обработку персональных данных причин, по которым гражданин не имеет возможности использования программного обеспеченья, позволит избежать административной ответственности в будущем. А при их отсутствии доказать невиновность в совершении административного правонарушения будет весьма затруднительно.
Вместе с тем, Правительством г. Москвы в целях реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.
№ 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» предусмотрена возможность передачи гражданам как технического устройства, так и SIM-карты с памяткой об использовании приложения «Социальный мониторинг».
Данная возможность предусмотрена п. 2.3.2 Распоряжением Департамента информационных технологий г. Москвы от 29 апреля 2020 г. № 64-16-186/20:
При отсутствии у гражданина технического устройства или отсутствии возможности установить на нем мобильное приложение «Социальный мониторинг» гражданину на период его изоляции может быть предоставлено техническое устройство для использования мобильного приложения «Социальный мониторинг», а также SIM-карта, с памяткой о правилах использования технического устройства, заполняемой гражданином. При бесконтактной передаче обеспечивается фотографирование факта передачи технического устройства и его комплектующих гражданину, фотографирование коробки технического устройства с нанесенным на нее международным идентификатором мобильного оборудования (IMEI). Указанные фотографии подтверждают факт получения гражданином во временное пользование технического устройства и SIM-карты.
Если при наличии условий, позволяющих использовать программное обеспеченье «Социальный мониторинг», гражданин все же игнорирует данную обязанность, то такой гражданин может быть принудительно помещен в стационар в силу следующего.
Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715.
Согласно же ст. 33 Федерального закона от 30.03.
1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом, принудительная госпитализация возможна только на основании решения суда.
В следующей статье мы более подробно рассмотрим правомерность наложения административных штрафов по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП РФ города Москвы и порядок обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности. Следите за обновлениями.
Коронавирус и Презумпция невиновности // Нарушает ли ее приложение «Социальный мониторинг»
Приложение «Социальный мониторинг», которое позволяет москвичам на самоизоляции оставаться дома и при этом информировать о добросовестном ее соблюдении, вызывает массу нареканий.
Многие из них связаны с плохой работой приложения и частыми сбоями. Пользователи получают необоснованные штрафы, а потом обязаны доказывать, что нарушений не было.
Из этого следует вопрос: нарушает ли приложение презумпцию невиновности?
На прошлой неделе я писала, что приложение показывает опасности бездумного LegalTech. Поводом вернуться к этой теме стал Иск Ирины Карабулатовой к властям Москвы о компенсации 1 млн руб. морального вреда за штрафы, незаконно назначенные ей в связи с нарушением правил использования приложения «Социальный мониторинг».
Она не может передвигаться и поэтому в любом случае не способна нарушить режим изоляции, но штраф ей все же пришел, рассказывает «Коммерсант». Ирина Карабулатова утверждает, что не смогла установить приложение на свой телефон, а потом получила два штрафа за выход из дома.
Власти города говорят, что приложение установлено на телефоне ее сына, именно он и выходил из дома. Но Ирина Карабулатова настаивает, что в постановлениях о штрафах указан ее номер телефона, а не сына.
Власти города отменили штрафы, но пациентка требует компенсации морального вреда, так как «у нее ухудшилось здоровье и пропал сон, в том числе из-за необходимости постоянно давать пояснения о том, что она невиновата и действительно является инвалидом».
Так за что же все-таки назначается штраф при использовании «Социального мониторинга»?
Обязанность пользоваться этим приложением установлена п. 12.4 указа мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Он касается случаев самоизоляции на дому по назначению медицинских организаций или в соответствии с постановлениями санитарных врачей.
Указ обязывает граждан «с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и совместно проживающих с ними лиц в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения («Социальный мониторинг»), в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы».
Такой документ существует — распоряжение Департамента информационных технологий Москвы от 29 апреля 2020 года № 64-16-186/20 «Об утверждении Порядка применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием мобильного приложения «Социальный мониторинг»». В части 3 указано, что считается нарушением.
Это, во-первых, «зафиксированное местоположение гражданина» более чем за 50 м от места самоизоляции. Во-вторых, отсутствие первоначальной регистрации в приложении в установленный срок (в течение дня, следующего за днем оформления предписания врача).
Наконец, отсутствие подтверждения режима самоизоляции через приложение (например, если пациент вовремя не отправил свое фото после уведомления).
При нарушении этих правил штраф назначается по ст. 3.18.1 КоАП Москвы, предусматривающей ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города. Размер штрафа для граждан составляет 4 тыс. руб. за первое нарушение и 5 тыс. за повторные.
Назначают эти штрафы Главное контрольное управление Москвы или Объединение административно-технических инспекций Москвы.
Информацию они получают от Департамента информационных технологий города не позднее двух часов с момента нарушения (п. 3.2 Порядка).
Они принимают решение о привлечении к административной ответственности, а назначить наказание могут без составления протокола (ст. 28.6 КоАП РФ, к ней отсылает ст. 16.6 КоАП Москвы).
Одна из проблем описанного порядка — пациентов привлекают к ответственности не за реальное несоблюдение режима изоляции, а за нарушение правил пользования приложением, хотя это не одно и то же. Человек может нарушить их, оставаясь дома. Вряд ли у этого действия есть общественная опасность, а ведь именно за общественно опасные деяния положена административная ответственность.
Но у властей города, видимо, другая логика. Если пациент не воспользовался приложением так, как написано в правилах, то на него переносится бремя доказывания соблюдения режима изоляции. Из этого следует, что неиспользование приложения в глазах властей становится единственным доказательством нарушения.
Получается, что Нормативный акт субъекта указывает, какими доказательствами подтверждается тот или иной факт, и меняет презумпцию невиновности. Однако суд такой логикой руководствоваться не может.
Он должен исходить из презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) и оценивать доказательства в совокупности.
Одно то, что гражданин не воспользовался приложением, не должно говорить о нарушении им режима изоляции, а штраф за это должен быть отменен.
Из этого вывод: все штрафы, которые вынесены лишь за нарушение правил пользования приложением, судам следовало бы отменить. Ведь это не говорит о несоблюдении изоляции. Нельзя считать установленным нарушение режима без дополнительных доказательств.
Надеюсь, такой логикой будут руководствоваться суды при обжаловании этих штрафов.
Штрафы за сбой в системе. Приложение «Социальный мониторинг» стало кошмаром изолированных москвичей | Телеканал 360°
Изолированных из-за подозрения на коронавирус жителей Москвы отслеживают через приложение «Социальный мониторинг». Установленная на смартфоны программа через GPS фиксирует расположение пациента. Но для подтверждения, что он не ушел гулять без телефона, приложение требует селфи. Если этого не сделать, то штраф в четыре тысячи рублей выпишут автоматически.
Приложение «Социальный мониторинг» устанавливают жители Москвы с подозрением на коронавирус или симптомами ОРВИ.
Они подписывают согласие на получение медицинской помощи на дому, где указывают свой домашний телефон и адрес, по которому следующие две недели будут находиться в изоляции.
Затем получают SMS-сообщение с инструкцией по установке приложения. Если телефона нет или смартфон слабый, то им присылают гаджет с программой.
Недоступная регистрация
Москвичка Виктория поделилась с «360» своим опытом использования приложения «Социальный мониторинг». Предписание на подпись, которое обязало ее использовать эту программу, ей дала приехавшая по вызову врач, которая диагностировала девушке ОРВИ.
Телефон Виктории старый, поэтому она обратилась за гаджетом к властям города. Но и при помощи нового зарегистрироваться в системе не смогла.
Приложение "Социальный мониторинг" нарушает 152-ФЗ "О персональных данных" и не дает отозвать собранные ПДн — Право на vc.ru
Самое интересное началось после окончания изоляции, когда я захотел отозвать свои ПДн, собранные за время болезни. Оказалось это не так просто!
{«id»:361985,»gtm»:null}
Социальный мониторинг — это мероприятие контроля за гражданами, болеющими COVID-19 под предлогом защиты здоровья окружающих и нераспространения инфекции, которое длится 14 дней, в него входят ежедневное снятие биометрии и геопозиции по несколько раз в день в любое время с 9 до 22. Ответ на присланный запрос нужно отправить в течении часа, то есть человек обязан жить в обнимку с телефоном все время карантина. В случае нарушения данного режима человек карается штрафом 4000 рублей, который может быть начислен неоднократно, поэтому некоторые граждане получали огромные суммы штрафов в десятки тысяч рублей, а довольно часто это происходило из-за различных ошибок. Даже среди моих друзей и знакомых оказалось множество людей, которые занимались или до сих пор занимаются обжалованием штрафа.
При обнаружении у человека коронавирусной инфекции врач предоставляет на подписание несколько бумаг, одна из которых это документ «Согласие на социальный мониторинг».
Подписание оказалось делом добровольным, то есть существует вариант подписания отказа на социальный мониторинг, который часто выбирают многие граждане, для того чтобы более спокойно провести нелегкие часы болезни.
Моральный вопрос отказа я бы оставил на втором плане, так как суть моей статьи в другом: в том что я подписал согласие, и что из этого вышло.
Существуют разные варианты реализации мониторинга, но выбранный вариант привел к масштабному негативному фону в социальных сетях. Более того одним людям предлагали мониторинг, в то время как другим его в то же самое время не предлагали в одном и том же городе. И это самое безобидное в этой системе. Самое же страшное это огромное количество ошибок:
- геопозиция не соответствует месту изоляции;
- лицо не соответствует первоначально сданной биометрии;
- телефон стал неисправен и перестал корректно снимать фото/геопозицию;
- не успели в течении часа ответить на запрос;
- городская камера распознала другого человека как вас во время изоляции.
Если я пропустил какой-то пункт, то можете дополнить своими историями в х. Все случаи подтверждены чьей-то личной и не самой приятной историей. Помимо болезни и испытания мониторингом, некоторым людям пришлось разгребать еще и бонус в виде штрафов на кругленькую сумму.
Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Продолжим частью из 152-ФЗ «О персональных данных»: