Законодательство относит инвалидов к социально незащищенной категории граждан.
Многие по состоянию здоровья не могут работать полный рабочий день – или вовсе выходить на работу, поэтому им особенно нужна материальная поддержка государства.
В связи с этим инвалидам назначены социальные выплаты и пособия – как на федеральном уровне, так и по регионам. О правовой базе, изменениях в 2022 году и о размере пособий для каждой категории граждан – расскажем далее.
Нормативная база
Пособие по инвалидности призвано хотя бы частично компенсировать невозможность самостоятельного заработка. Его размер зависит от группы инвалидности гражданина, ее причин, а также стажа работы.
Кроме того, выплаты ежегодно индексируются на размер инфляции, произошедшей в прошлом году – как правило, в апреле каждого года.
Так, в 2022 году пенсии должны быть проиндексированы на 7,7% в сравнении с 2021.
Оба документа устанавливают денежные выплаты и льготы для инвалидов, особенности труда (в случаях, когда инвалиды допускаются к нему), а также различные дополнительные выплаты, направленные на улучшение качества жизни.
На пособия влияет и Конвенция 128. Это документ Международной организации труда, который обязывает поддержавшие конвенцию государства устанавливать выплаты как в связи с инвалидностью, так и по старости или потере кормильца.
В разделе документа, касающемся выплат по инвалидности, определяется и само понятие стойкой нетрудоспособности – полной или частичной невозможности заниматься трудом в своей сфере деятельности.
Стойкую неработоспособность от временной отличает время, которое требуется на лечение. Границы устанавливает государство.
И, если лечение заболевания, приведшего к снижению дееспособности, в них укладывается, то инвалидность признается временной, если нет – стойкой.
Кто может получить пособие по инвалидности по закону
На выплаты могут рассчитывать все граждане, официально подтвердившие свой статус как инвалида. Для этого нужно предоставить соответствующее заключение о стойком снижении здоровья, а для сохранения этого статуса придется регулярно проходить комиссию, по результатам которой врач должен увидеть, что состояние пациента не улучшается.
В зависимости от состояния здоровья в России выделяют четыре группы инвалидности. Первая группа присваивается инвалидам, полностью зависимым от третьих лиц, не имеющим возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве, передвигаться или контролировать себя.
Во вторую группу входят лица, которые могут работать с помощью вспомогательных инструментов, способны передвигаться без посторонней помощи и могут ориентироваться в пространстве.
Третья группа инвалидности подразумевает, что у пациента серьезный недуг, который, впрочем, не препятствует работе с лояльными требованиями.
Отдельная категория – дети-инвалиды. В нее включаются граждане младше 18 лет. В ней подразделение на три предыдущих группы не предусматривается.
Перечисленные категории могут рассчитывать на пособия в установленном размере, льготы и ежемесячное или единовременное пособие для инвалидов.
Виды материальной помощи инвалидам в РФ
Размер ежемесячных выплат зависит от того, какую пенсию получает Гражданин.
Страховая – доступна гражданам с трудовым стажем более 15 лет. Она платится на общих основаниях инвалидам, которые были официально трудоустроены и регулярно отчисляли средства в пенсионный фонд.
Социальная – доступна всем лицам, имеющим любую группу инвалидности. Часто это единственный доступный вид выплат, так как не все инвалиды имеют возможность работать или не попадают в следующую категорию.
Государственная – особая категория начислений лицам, отмеченным в приказах президента РФ. К ним относятся ветераны ВОВ, ликвидаторы ЧАЭС и другие граждане, пострадавшие в связи с масштабными катастрофами государственного значения.
Существует также единовременная денежная выплата (ЕДВ), закрепленная за инвалидами законодательством. На нее может претендовать любой человек вне зависимости от группы, она также не зависит от размера других выплат, от стажа его работы и статуса малообеспеченного.
Однако ЕДВ предоставляется не только в денежном эквиваленте, но и в натуральном. Сам льготник выбирает вид своей компенсации. В состав единовременной выплаты входят социальный пакет, бесплатная поездка в санаторий, бесплатное пользование городским телефоном, а также протезирование зубов раз в год.
Лица, получившие инвалидность, могут также рассчитывать на другой вид выплат.
Если вследствие болезни или травмы Дееспособность гражданина ограничивается, ему дается выбор – уволиться или перейти на другое место работы, если таковое доступно на данный момент.
Уволить гражданина могут при полной потере работоспособности или если доступных вакансий нет. В этом случае увольнение оформляется по независящим от воли сторон обстоятельствам. А работодатель обязан выдать выходное пособие, которое состоит из:
- Пособие за время лечения в стационаре и амбулаторно;
- Компенсация за неиспользованные дни отпуска;
- Двухнедельное пособие.
Кроме того, существует ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, которое доступно определенному кругу лиц.
К ним относятся инвалиды и участники ВОВ, инвалиды вследствие военной травмы, вдовы погибших в годы войны военнослужащих, бывшие узники нацистских концлагерей и т. д.
Размер выплат разнится от 500 до 1000 рублей в зависимости от того, к какой категории относится гражданин.
Гражданин в РФ имеет право и на другие пособия: например, по безработице, матерям-одиночкам и др.
Изменения размера пособия для инвалидов в 2022 году
Пособие инвалидам должно соответствовать уровню цен в стране, поэтому оно индексируется ежегодно и повышается на процент инфляции, произошедшей в прошедший период. Таким образом, социальная пенсия в 2022 году будет пересчитана 1 апреля 2022 года и должна вырасти на 7,7%. Страховые выплаты были пересчитаны в начале февраля и повысились на 8,6%.
Инвалиды III группы
Фиксированная социальная пенсия для людей с третьей группой инвалидности в России составляет 4 765, 27 рубля. Если у гражданина есть, кроме того, страховой стаж, то он также может рассчитывать на трудовую пенсию.
Кроме того, граждане с третьей группой, могут рассчитывать на ЕДВ в размере 2 533,00 рубля (с учетом набора социальных услуг; 1 219,54 рубля без набора социальных услуг), ДЕМО и различные льготы (скидки на ЖКХ, право на субсидии, бесплатный проезд и т. д.).
Инвалиды II группы
Инвалиды без стажа получают социальное пособие в размере 5 606,15 рубля.
Размер ЕДВ для лиц со второй группой составляет 3 164,21 рубля (с учетом набора социальных услуг; 3 117,25 рублей без набора социальных услуг). Для этой категории также предоставляют ДЕМО и такие льготы, как бесплатный проезд в городском транспорте и скидка в 50% на проезд на других видах транспорта, ежегодные поездки в санаторий, бесплатное протезирование, на обучение и др.
Инвалиды I группы
Инвалидам первой группы доступны пособия в размере 11 212, 36 рублей. Страховая также рассчитывается из стажа, числа иждивенцев и региона, в которой работал гражданин. Фиксированная часть составляет:
- 13 128,62 рублей, если инвалид проживает один;
- С одним нетрудоспособным членом семьи — 15 316,72 рублей;
- С двумя — 17 504,82 рублей;
- При трех и более — 19 692,92 рублей.
Единовременные выплаты составляют 4 430,69 рублей, однако полностью она выплачивается только если вы откажетесь от всех вариантов натурального эквивалента.
Из льгот этой категории предоставляется 50% скидка на оплату коммунальных платежей, жилищные дотации, на обучение. Также в них входят бесплатный проезд в городском транспорте и скидка 50% на другие виды. Из медицинских – медицинские препараты, протезирование, а также бесплатные путевки в санаторий. При необходимости доступны Услуги сиделки и скидки на ритуальные услуги.
Пособия для детей-инвалидов
Так, лицам, не достигшим 18 лет, выплачивается социальное пособие в размере 7 659 рублей, а также ЕДВ в размере 3 164,21 рубля (с учетом набора социальных услуг; 1 850,77 рубля без набора социальных услуг).
Также полагаются и выплаты по уходу за ребенком. Они составляют 10 000 рублей для родителей и других лиц, оформленных в качестве опекунов, а также 1200 рублей остальным лицам. Эта категория может пользоваться теми же льготами, что и взрослые, а дополнительные, в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию и др. доступны их опекунам и родителям.
Если к 18 годам трудоспособность ребенка не восстановилась, человек приобретает статус инвалида детства с определенной категорией, и ему назначаются другие выплаты. Инвалидам с детства выплачивают социальные выплаты в следующих размерах:
- Для первой группы – 17 257 рублей,
- для второй – 7 658 рублей.
Также им полагается пособие по инвалидности в случае потери кормильца.
Заключение
Люди с нарушениями здоровья обладают всеми правами граждан РФ, а также могут рассчитывать на поддержку государства.
Она может выражаться как в виде перечислений, льгот и скидок на медицинские и другие услуги, а также в натуральном эквиваленте – как, например, поездки в санатории и другие варианты реализации единовременных выплат.
В статье мы узнали отличия между каждой категорией инвалидности, разобрали виды пособий, а также узнали, на сколько может рассчитывать каждая категория.
Группы инвалидности: классификация, виды, степени и условия получения
При аномалиях здоровья, которые сложно поддаются лечению или считаются не устранимыми, по закону гражданину РФ положена определённая группа инвалидности. Особый статус человека с ограничениями независимо от возраста гарантирует ему получение пенсии и различных преференций. Более подробно раскроем тему в данном материале.
Группы инвалидности в РФ — характеристика каждой
Инвалидов принято классифицировать согласно их способности к работе и самообслуживанию. С учётом этих возможностей и степенью их утраты дают 1, 2 или 3 группу.
Льготникам 1 группы в силу значительных ограничений по здоровью требуется помощь в передвижении, осуществлении ухода и пр.
Нередко у таких граждан диагностируют проблемы с ориентацией во времени и пространстве, сложности с общением и контролем поведения. Проще говоря, категория относится к тяжёлой.
При 2 группе способности частично сохранны. То есть специальные приспособления, устройства помогают инвалиду справляться с повседневными делами, ходить и даже работать в специальных условиях. Хотя рассматриваемая группа (как и 1) считаются не рабочими.
Наконец, граждане с 3 группой могут обслуживать себя, перемещаться, трудиться достаточно свободнно, но в более медленном темпе по сравнению с обычными людьми. График таких работников должен быть облегчённым, нужно учитывать некоторые ограничения и рекомендации врачей.
Критерии получения группы инвалидности
Право на льготный статус возникает в случае, когда недуг, травма, увечье ограничивают возможности их обладателя (умственные и физические). Таким образом, фиксируется нуждаемость человека в соцзащите и тд.
Важно! По словам экспертов, нет полного списка заболеваний, по которым обязательно дадут группу инвалидности. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке.
Ребёнка или взрослого признают льготником только по итогам проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Специалисты опираются на предоставленные документы, оценивают признаки нездоровья, опрашивают больного и тд. В частности, принимают во внимание следующие дисфункции:
- — утрата зрения, слуха, голоса, чувствительности тактильных и других анализаторов;
- — расстройства психики — частичная или тотальная потеря памяти, способности нормально мыслить, управлять сознанием и выполнять элементарные действия;
- — деформация тела — к примеру, из-за отсутствия части тела простые движения, перемещение становятся невозможными, либо затруднены.
В целом группу дают согласно тому, на сколько сильно проблема ухудшила жизнедеятельность человека. После присвоения в большинстве случаев особый статус требуется подтверждать на МСЭ раз в год или в несколько лет. В исключительных ситуациях (необратимые недуги, ухудшение самочувствия и пр) группа устанавливается до конца жизни (бессрочно).
Перечень заболеваний для каждой группы
При 1 группе нарушения по здоровью наиболее стойкие и явные. Наблюдаются значительные ограничения. О присвоении данной категории речь идёт, если диагностируются:
- — ампутация (частичная или полная);
- — злокачественные опухоли с множеством метастаз;
- — тяжёлая степень недостаточности кровообращения;
- — поражение ЦНС, вызвавшее частые эпиприпадки, паралич тела;
- — необратимые проблемы в работе органов или последствия травмы;
- — сумеречное сознание, слабоумие, прогрессирующая шизофрения и другие аномалии;
- — заболевание, приведшее к потере голоса, зрения, слуха, а также прогрессирующий туберкулёз (последняя стадия).
- Поводом для присвоения 2 группы являются также явные проблемы, связанные с:
- — циррозом лёгких и печени;
- — удалением раковых опухолей;
- — язвой желудка в тяжёлой форме;
- — усугубляющимся туберкулёзом;
- — недугами спинного мозга (параличом);
- — поражениями миокарда или мышцы сердца, сбоем в кровотоке;
- — влияющими на интеллект инфекциями, травмами и атеросклерозом мозга;
- — хирургическим вмешательством в работу внутренних органов, их целостность и тд.
- Что касается 3 группы, здесь имеют место болезни, при которых несмотря на ограничения можно вести самостоятельную жизнь, работать. Специалисты дают инвалидам эту группу, если сталкиваются с:
- — поражениями ЦНС;
- — анатомическими дефектами;
- — аномалиями сосудов и сердца;
- — дисфункцией опорно-двигательного аппарата.
Степени инвалидности для каждой группы
- Чтобы описать ущерб от недуга для организма, применяют такие степени повреждения, как:
- — небольшие дисфункции;
- — аномалии умеренной силы;
- — сильно проявленные состояния;
- — тяжёлые, сильно ограничивающие патологии.
- При первых двух степенях можно получить 3 «рабочую» группу, а при оставшихся двух подразумевается нетрудоспособность, недоступность профессиональной деятельности.
Особенности оформления инвалидности
Назначают конкретную группу после подготовки документации и освидетельствования на МСЭ. В результате гражданину с ограничениями по здоровью доступны пенсионные выплаты и льготы, которые могут иметь небольшие отличия с учётом категории инвалидности.
Очередное освидетельствование происходит через несколько лет для обладателей 1 группы и раз в год для лиц с 3, 2 группами. Если особенности выявлены у несовершеннолетнего, до 18 лет он будет считаться ребёнком-инвалидом (статус могут дать на год или на более долгий период).
В ходе новой медкомиссии группу могут изменить или снять с учётом актуального состояния обследуемого. Далее перечислим основные нюансы по группам, касающиеся их назначения.
1 группа инвалидности
- На фоне ограничений 4 степени и тяжёлых нарушений достаточно часто инвалидность является бессрочной.
О пожизненной группе говорят при стабильности или ухудшении состояния в отношении следующих льготников:
- — с общими заболеваниями в тяжёлой форме;
- — военнослужащих, экс-блокадников, участников военных действий и ветеранов;
- — имеющих сложные группы (не только 1, но и 2) при неизменности здоровья в течение 15 лет (и более), или при отсутствии позитивной динамики на протяжении 5 лет реабилитации;
- — достигших пенсионного возраста (60 лет для женщин и 65 — для мужчин) инвалидов нерабочих групп.
2 группа инвалидности
Установление особого статуса аналогично 1 группе, но степень тяжести другая — болезни, как правило, в явной 3 стадии. Если случай исключительный и вписывается в представленный выше перечень, группа бессрочная и освидетельствоваться ежегодно не нужно.
3 группа инвалидности
Здесь проблема со здоровьем обычно во 2 или 1 стадии. Присутствуют бытовые и иные ограничения, медлительность, но работать разрешено. Тем более что размер пособия для льготников с 3 группой меньше, чем у других инвалидов. ЗАТО им даются преференции в виде бесплатного переобучения, дополнительного отпуска и перерывов, особого оснащения рабочего места и тд.
Льготы, выплаты, компенсации и размер пенсии по инвалидности
Всем гражданам с инвалидностью в России положена пенсия (сумма у групп разная), соцпакет и другие преимущества в качестве компенсации ограничений по здоровью. Пенсия делится на три вида.
Социальная пенсия положена постоянно проживающим в РФ физлицам, у которых нет стажа работы. Размер пособия индексируется каждый год.
Страховая (трудовая) пенсионная выплата подходит для имеющих стаж (хотя бы 1 день). Расчётом суммы занимаются в ПФР после подачи требуемых документов.
- Государственная пенсия предусмотрена для:
- — космонавтов;
- — ветеранов ВОВ;
- — военнослужащих;
- — участников блокады Ленинграда;
- — пострадавших в результате техногенных катастроф.
Плюс, у всех инвалидов есть право на социальный пакет (НСУ), куда входят бесплатные лекарства по рецепту, путёвка в санаторий для оздоровления, передвижение в общественном транспорте и тд. Набор услуг можно реализовать или заменить на деньги и получать как прибавку к ЕДВ. В таком случае нужно обратиться с заявлением в ПФР.
1 группа инвалидов
При самых сильных ограничениях пенсия самая высокая (если брать в расчёт 3 или 2 группу). Например, инвалиды детства могут рассчитывать на 14 490 руб., а обладатели 1 группы — на 12 075 руб. Плюс, действует набор соцуслуг, позволяющий:
- — пользоваться пригородным и городским транспортом без оплаты;
- — взять по рецепту необходимые лекарства из утверждённого перечня в госаптеке бесплатно;
- — восстановить здоровье в санатории на безвозмездной основе (льгота также распространяется на сопровождающего).
- ЕДВ для инвалидов самой тяжёлой группы составляет 4430 руб.
- Кроме того, у льготников данной категории есть такие преимущества, как:
- — возможность не платить Налог на имущество и получить скидку по налогу на землю;
- — повышенная стипендия во время обучения;
- — поступление в средне-специальные и высшие учебные учреждения вне конкурса при успешной сдаче экзаменов.
- Жителям столицы дополнительно положена социальная карта, по которой можно получить скидки в некоторых инстанциях и бесплатно перемещаться в транспорте.
2 группа инвалидов
- Вместе с особым статусом этой категории положена пенсия 6037 руб, а если инвалидность с детства, сумма достигает 12075 руб. В качестве льгот также можно:
- — приобрести со скидкой 50% или забрать бесплатно медикаменты, средства реабилитации;
- — за счёт государства пройти курс лечения в санатории, доехать до него (и обратно);
- — вне конкурса быть зачисленными в учебное заведение, если экзамены сданы хорошо.
- ЕДВ для инвалидов со 2 группой составляет 3164 руб.
3 группа инвалидов
- Что касается пособия для этих граждан с ОВЗ, оно равняется 5132 руб.
Помимо возможности работать, льготники вправе:
- — взять отпуск по своему желанию на 30 дней;
- — устроиться на работу без испытательного срока;
- — трудиться с дополнительными перерывами или по лёгкому графику;
- — работать с учётом потребностей, то есть используя спец.
оснащение и тд;
- — пройти переквалификацию, профподготовку бесплатно от службы занятости;
- — купить лекарства по рецепту по сниженной стоимости (50%);
- — подлечиться в санатории по путёвке безвозмездно.
- ЕДВ для инвалидов с 3 группой составляет 2532 руб.
Трудоустройство инвалидов и ограничения
Из вышесказанного становится очевидным, что 1 группа присваивается на основании неспособности человека к самостоятельной жизни, и, соответственно, к труду. При 2 группе существующие ограничения здоровья тоже подразумевают нетрудоспособность.
Но здесь играет роль степень. Например, 1 позволяет трудиться на низко квалифицированной должности, а вот 2 степень требует создания подходящих для сотрудника-инвалида условий.
При 3 группе часто допускается несложная работа с уменьшенным количеством часов, либо необходимо переоборудовать место.
Важно! Инвалидам, желающим работать, стоит обращаться службу занятости, так как здесь предложат подходящие вакансии и в случае необходимости отправят на бесплатное переобучение.
В любом случае важно понимать, что на фоне инвалидности вероятность изменения деятельности очень высока. Особенно, если до болезни, травмы работа была связана с нагрузками и пр. Данный переход может быть сложным в разных аспектах (финансово, психологически), но необходим для более комфортной, безопасной для здоровья жизнедеятельности.
Детская инвалидность
Несовершеннолетние льготники обычно рассматриваются как особая категория инвалидов. Многие из детей имеют отклонения в развитии, то есть им трудно общаться, обучаться, контролировать поведение и пр. В будущем некоторые из них, однако, могут работать и находят себя в жизни.
- Как бы там ни было, специалисты МСЭ могут рекомендовать в отношении детей-инвалидов:
- — надомное обучение;
- — реализацию комплекса мер по реабилитации;
- — размещение в специнтернатах, санаториях и пр;
— предоставление дополнительного мед. оборудования.
Детям с ограниченными возможностями нужен опекун. Также государство выделяет им пенсионное пособие с льготами. Примечательно, что с 18 лет ребёнок-инвалид, оставшийся без попечения родителей, либо сирота из интерната, может претендовать на внеочередное жильё.
Инвалид детства
Чтобы получить этот статус, требуется направление из детской районной поликлиники или специализированного мед. учреждения. В амбулаторной карте и истории развития делают необходимые записи, затем карта поступает в поликлинику по месту жительства ребёнка.
Здесь подготавливается медико-социальное заключение, второй экземпляр которого отправляют в соцзащиту. Там назначат пособие, равное на сегодняшний день 14490 руб. При этом ЕДВ достигает 3164 руб.
Если состояние, приведшее к инвалидности, возникло до совершеннолетия (до 01.01.2000 — до 16 лет), а также есть доказательство стойких ограничений в виде документов, устанавливается статус «инвалид с детства». Обладателям 1 группы в таком случае начисляется 14490 руб, а 2 группы — 12075 руб.
Привилегии для семей с инвалидами
- Льготы для таких семей следующие:
- — 50% скидка при оплате квартплаты в общественном жилом фонде;
- — ребёнок и родитель вместе с ним могут не платить за поездку к месту лечения и обратно в междугороднем, пригородном и городском транспорте.
Опекунство
- Если инвалиду требуется постоянная помощь, назначают опекуна. Но он должен соответствовать некоторым требованиям, к примеру:
- — проживать в одном населённом пункте с льготником;
- — являться родственником для своего подопечного, либо получить право на опекунство по суду (для посторонних лиц);
— не быть трудоустроенным, тк. от соцзащиты будут идти пособия по уходу (только за инвалидом 1 группы), а также начислят трудовой стаж.
Узнать о полном перечне требований к опекунам рекомендуем непосредственно на месте. Тем более что сумма выплат устанавливается регионами.
- Если постоянно заботиться об инвалиде не нужно, пособие не назначают, а периодически ухаживающий человек обеспечивается льготами в сфере труда:
- — может взять дополнительный отпуск за свой счёт;
- — не работает в праздничные и выходные дни, сверхурочно.
Кто имеет право устанавливать инвалидность в РФ
Особый статус в России можно получить исключительно в рамках МСЭ по итогам освидетельствования экспертами из медико-социальной комиссии. Но перед этим льготник должен обратиться к терапевту. Врач оценит состояние больного, отправит его проходить обследования, сдавать анализы и пр. По итогу выдаётся направление на медкомиссию.
Все подготовленные бумаги предоставляются трём врачам МСЭ. Потенциального инвалида опрашивают, производят осмотр и тд. Если нужно, просят дополнительные сведения (справки, данные обследований и пр). Процедура освидетельствования протоколируется.
В завершении специалисты совещаются, устанавливают группу и выдают акт. В нём перечислены предъявленные документы, сведения о проведённых исследованиях и другая важная информация.
Если инвалидность не самая тяжёлая и улучшение состояния не исключается, особый статус дают на год (при 2 и 3 группах) или на несколько лет (1 группа). По истечении данного срока нужно подтвердить наличие ограничений на новой МСЭ. В случае изменения здоровья к худшему, могут дать бессрочную или другую группу. Позитивная динамика, наоборот, облегчает категорию инвалидности или снимает её.
При несогласии с экспертным заключением гражданин имеет право обратиться в бюро МСЭ для повторной оценки, либо в суд (если везде итоги не устраивают). В последнем варианте развития событий разрешено привлечь независимого эксперта.
А чтобы наверняка получить группу, рекомендуем заранее обратиться в ПФР и узнать, есть ли шанс на присвоение льготного статуса. На сайте фонда есть перечень утверждённых заболеваний. Далее можно посетить своего врача и приступить к оформлению группы. Важно подойти к делу максимально ответственно, подготовить доказательства, справки и пр. Тогда вероятность отказа будет нулевой.
Полезные ссылки
Инвалидность и социальное положение инвалидов в России — РАНХиГС
ВОЗ — раздел про инвалидность
Льготы для инвалидов: какие положены пособия в 2022 году, как их оформить
МОСКВА, 9 ноя — РИА Новости. Льготы для инвалидов — материальная и нематериальная помощь государства в реабилитации и адаптации граждан с ограничениями жизнедеятельности. Какие положены пособия для I, II, III групп, от оплаты каких услуг освобождены инвалиды-пенсионеры, как оформить статус инвалида в 2021 году — в материале РИА Новости
Кто считается инвалидом
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст. 1 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).
«Маломобильный гражданин, ограниченный в передвижении, не всегда является инвалидом.
Инвалидность наступает со дня положительного решения медицинской комиссии, до этого времени он не может претендовать на причитающиеся льготы», — отмечает Сергей Филиппов, генеральный директор группы компаний «МЕТ», социальный предприниматель.
Как получить инвалидность
Гражданина признает инвалидом специальная комиссия, проводящая медико-социальную экспертизу (МСЭ). Для того, чтобы на нее попасть, нужно взять направление в поликлинике, территориальном отделении Пенсионного фонда или в органах социальной защиты населения. Если три этих организации ответили отказом, гражданин получает справку, с которой может самостоятельно прийти в бюро на экспертизу.
Направление на экспертизу выдается только на основании осмотра пациента группой узкоспециализированных врачей, которые подтвердили право на инвалидность.
Записаться в бюро МСЭ на обследование и подать документы можно при личном посещении или через сайт госуслуг. Экспертиза должна быть проведена в течение одного месяца после предоставления пакета документов. Если пациент не способен передвигаться, процедура может проводиться на дому.
«Несколько лет назад первичное установление инвалидности являлось сложнейшей бюрократической процедурой, гражданам приходилось доказывать свою категорию здоровья, проходить множество врачей и собирать кипу документов. С цифровизацией здравоохранения и социального комплекса многие услуги перешли в электронную форму», — комментирует Сергей Филиппов.
«Подчеркнем, отдельное заболевание может не означать прямого права на инвалидность. К нам часто обращаются с вопросом: «У человека нет руки, какая это группа инвалидности?» На данный вопрос сможет однозначно ответить только бюро МСЭ после экспертизы, оценив полностью состояние здоровья гражданина и его возможности», — говорит Татьяна Трофименко, ведущий Юрист Европейской юридической службы.
Прежде чем оформлять инвалидность, стоит подробно ознакомиться со своей амбулаторной картой в поликлинике. В документе как можно более подробно должно быть описано состояние здоровья пациента, жалобы, симптомы, полная история заболевания, травмы, советует Эксперт. Если бюро МСЭ отказывает в присвоении статуса инвалида, решение можно обжаловать в вышестоящей инстанции или в суде.
Как подтвердить инвалидность
Инвалидность — это ограничение жизнедеятельности, которое может происходить не только по состоянию здоровья. Поэтому ее необходимо подтверждать. Повторное обследование проводится:
- для I группы — раз в два года;
- для II и III групп — раз в год.
В случае, если степень ограничения жизнедеятельности не может измениться в лучшую сторону, статус дается человеку бессрочно.
При повторном обследовании комиссия может:
- подтвердить степень (если состояние не изменилось);
- понизить (если оно улучшилось);
- повысить (при ухудшении).
Снятие инвалидности происходит при заметном улучшении состояния здоровья либо социальной и бытовой ситуации человека.
До 1 марта 2022 года на территории РФ действует упрощенный порядок получения и продления инвалидности (постановление правительства №1580 от 21.09.2021). В связи с эпидемиологической обстановкой соискатель может не посещать комиссию лично, а подать документы дистанционно. Продление происходит автоматически один раз в шесть месяцев.
Группы
После установления инвалидности определяется группа. Для взрослых их три, а несовершеннолетним присваивается статус — «ребенок-инвалид».
Для граждан старше 18 лет классификация такая:
- I группа присваивается тем, кто не может самостоятельно позаботиться о себе;
- II группа подразумевает, что человеку периодически требуется помощь других, он может работать, но для этого необходимо создать специальные условия;
- III группа — инвалиды с нарушениями здоровья, которые привели к легкому ограничению жизнедеятельности.
«Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование. По окончании этого срока инвалиду нужно будет пройти переосвидетельствование (п. 39 постановления правительства РФ от 20.02.2006 №95)», — отмечает Татьяна Трофименко.
Льготы
Льготные категории делятся на два вида: федеральные (преференции предоставляются финансируются за счет бюджета РФ) и региональные.
Татьяна Трофименко говорит: «Инвалиды относятся к федеральным льготникам, что на самом деле гораздо надежнее. Бюджет субъекта всегда не так стабилен, как общий федеральный».
Региональным законодательством перечень мер социальной поддержки может быть дополнен.
Документы
Для оформления разных видов льгот по инвалидности могут потребоваться:
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка о присвоении инвалидности;
- квитанции об оплате услуг ЖКХ;
- свидетельства о рождении детей;
- документы на автомобиль;
- документы, подтверждающие наличие иждивенцев;
- акт обследования жилищных условий;
- документы на жилище;
- банковские реквизиты и т.д.
Узнать, какие документы нужны для оформления какой-либо льготы, можно в ответственном за ее предоставление ведомстве. Например, для получения земельного участка соискатель должен предоставить в администрацию муниципалитета следующие документы:
- паспорт;
- документ, удостоверяющий инвалидность;
- кадастровый план участка;
- выписку из ЕГРП с указанием, кто обладает правами на участок;
- заявление на предоставление участка.
Как оформить
Необходимый в каждом конкретном случае пакет документов подается в МФЦ или отдел соцзащиты.
Порядок получения
Пенсия по инвалидности и доплата к пенсии назначаются автоматически, данные в ПФР передаются бюро медико-социальной экспертизы. Остальные льготы предоставляются в течение месяца после подачи документов.
Виды льгот
Федеральные преференции относятся к гарантированным льготам.
«Это означает, что инвалид имеет право получить льготу в любом регионе вне зависимости от места проживания. К ним относятся: индивидуальная программа реабилитации, субсидия на оплату ЖКХ, бесплатный проезд в общественном транспорте и электричках, льгота на образование, отдых в санатории и проезд до места лечения и обратно, получение некоторых лекарств и продуктов питания. Этими услугами можно воспользоваться через специальный сервис для людей с инвалидностью на «Госуслугах», — добавляет Сергей Филиппов.
С 2005 года инвалид может получить денежную компенсацию за те льготы, которыми не пользуется. Право на конкретные льготы отличается в зависимости от того, первая группа, вторая или третья, этот вопрос лучше уточнять в органах соцзащиты.
Жилищные льготы
К жилищным привилегиям инвалидов относятся право на компенсацию коммунальных услуг и на обеспечение жилым помещением.
Если человек страдает тяжелыми формами хронических заболеваний (согласно установленному перечню), жилье предоставляется по договору социального найма и большей площади, чем установленная норма на одного человека, но не больше, чем в два раза (ст. 17 закона № 181-ФЗ), поясняет Татьяна Трофименко.
«Людям с инвалидностью также дается право на получение земельных участков. Порядок устанавливается на уровне региона. Однако в законе не говорится о бесплатном предоставления их в собственность. Таким образом, субъект РФ может предоставить первоочередное право на аренду участка», — добавляет эксперт.
«Семейная Ипотека под 6 процентов подходит для семей хотя бы с одним ребенком-инвалидом, если он родился до 2018 года. Программа позволяет взять Кредит на новостройку или дом по льготной ставке. Основание — постановление правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1711», — отмечает Роман Румбешт, генеральный директор ООО «Результативные технологии консалтинга», депутат муниципального образования «Усть-Лабинский район».
Транспортные льготы
К транспортным льготам относятся:
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном к месту лечения и обратно;
- бесплатная парковка в любом населенном пункте;
- бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте;
- льготные билеты на железнодорожный и авиатранспорт.
«Инвалидам, живущим в Москве, при соблюдении определенных условий предоставлен бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте Москвы и Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам», — говорит Татьяна Трофименко.
Налоговые льготы
- скидку на оплату земельного налога;
- не нужно оплачивать транспортный налог, если автомобиль имеет мощность до до 100 л. с. и предоставлен соцстрахом;
- ежемесячный вычет по НДФЛ;
- освобождение от налога на имущество;
- освобождение от уплаты госпошлин при обращении в суды (при стоимости иска до 1 млн рублей);
- скидку в 50 процентов на оплату нотариальных услуг.
Медицинские льготы
К медицинским льготам можно отнести:
- обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- зубопротезирование.
Социальные льготы
«Самой тяжелой категорией инвалидности является первая группа. В частности, ее дают пациентам, которые получили травму шеи и позвоночника.
Но мало кто знает, что каждому «шейнику» от государства полагается кресло-коляска с электроприводом, стоимость которой достигает нескольких сотен тысяч. Поэтому в Интернете часто можно увидеть сообщения о сборах средств на подобные устройства.
Вместе с этим программа социального обеспечения инвалидов в России включает технические средства реабилитации», — говорит Сергей Филиппов.
Одним из самых важных документов для инвалида является Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА), подчеркивает эксперт. Правильно оформленная ИПРА дает возможность получить бесплатно разные технические средства: кресло-коляску с ручным приводом или электроприводом, трость, кресло-стул с санитарным оснащением, слуховой аппарат, какой-либо другой протез.
Льготы работающим инвалидам
Работающим людям с инвалидностью положена сокращенная рабочая неделя (не больше 35 часов) с сохранением полной оплаты труда. Кроме того, они имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в 30 календарных дней или 60 дней (неоплачиваемый).
«Закон о контрактной системе (44-ФЗ) определяет, что федеральным организациям инвалидов и созданным ими предприятиям предоставляется ценовая преференция в размере до 15 процентов. Взамен такие исполнители берут на себя обязательство по трудоустройству инвалидов», — говорит независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе Минюста России, директор «ЛТ-Контракт» Дмитрий Тортев.
Льготы инвалидам-предпринимателям
Предприниматели с инвалидностью могут получать ежемесячный налоговый вычет в сумме 500 рублей, они также освобождены от уплаты единого социального налога.
Льготы семьям
«Неработающий член семьи может оформить ежемесячную компенсационную выплату по уходу за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом. Сейчас размер компенсации составляет 1200 рублей в месяц (сумма в отдельных регионах может различаться).
Присматривающие за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы получают 10 тысяч рублей.
Госдума сейчас рассматривает проект по улучшению положения граждан, ухаживающих за инвалидами и увеличению размера выплат», — рассказывает Татьяна Трофименко.
Пособия по инвалидности
Порядок выплаты пособий по инвалидности определяется законами №181-ФЗ и № 166-ФЗ.
Документы
Для оформления пособий по инвалидности потребуются:
- паспорт;
- трудовая книжка (если есть);
- выписка из решения МСЭ;
- заявление.
Как оформить
С пакетом документов нужно обратиться в МФЦ, отделение Пенсионного фонда или подать заявление через личный кабинет на сайте ПФР.
Порядок выплат
Пособия выплачиваются ежемесячно и ежегодно индексируются на процент инфляции.
Виды пособий
В соответствии с законодательством инвалиды в нашей стране могут рассчитывать на несколько видов выплат.
«В столице некоторым категориям инвалидов, например, Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий производятся ежемесячные компенсационные выплаты. Также москвичам, пострадавшим от радиационных воздействий, выплачивается единовременная материальная помощь, в частности, если они стали инвалидами вследствие радиационных аварий (в 2021 г. — в размере 10 000 руб.) (п. 1.1 распоряжения правительства Москвы от 09.03.2021 №146-РП), — отмечает Татьяна Трофименко.