Виды нарушений трудовой дисциплины и порядок взысканий: ответственность, тк рф

Трудовое законодательство – большой сборник нормативных актов, регламентирующих трудовые взаимоотношения.

Нарушение трудового законодательства

В целом обязанность следовать законам трудового права лежит на каждом участнике трудовых отношений.Но особые обязательства по соблюдению законов установлены именно для работодателей. И именно они являются основными субъектами ответственности за их несоблюдение. Согласно закону, руководитель должен грамотно применять правовые нормы, тогда как на сотрудников такие обязанности не возлагаются ввиду отсутствия у них правоприменительной юрисдикции в их трудовых взаимоотношениях с начальством.

Одна из причин нарушений трудовых законов кроется в незнании сотрудниками своих юридических прав и возможностей, которые следует не только знать и реализовывать, а защищать в случае их ущемления.

Базовые обязанности работодателя, согласно ст. 21 Трудового кодекса:

• соблюдение всех законов, правовых и локальных актов, коллективных и трудовых договоренностей и прочее;
• представление сотрудникам работы, согласно трудовому договору;
• своевременная и полно объемная выплата заработанной платы;
• предоставление условий трудовой деятельности, отвечающих требованиям охраны и безопасности труда;
• выполнение указаний государственных инспекций.

Проверки трудовых инспекторов по соблюдению трудовых норм

Ежегодно в России проводятся более 250 тысяч проверок инспекторов по труду на соблюдение трудовых норм. Согласно статистике, самыми популярными нарушениями ТЗ со стороны руководителя являются:

• операции с трудовым договором (корректирование, заключение, расторжение);
• оплата труда как регулярная, так и при расторжении трудового договора;
• охрана трудовой деятельности;
• режим отпусков;
• игнорирование компенсаций, прописанных в трудовом кодексе;
• порядок трудовой деятельности и применение взысканий;
• игнорирование гарантий особым категориям сотрудников, прописанных в трудовом кодексе;
• нарушения в процедуре повышения квалификационной категории;
• некорректное составление и принятие локальных актов.

Нарушение норм охраны трудовой деятельности

Типовые нарушения норма охраны трудовой деятельности:

• допуск сотрудников к работе без специальных курсов и проверки знаний по охране трудовой деятельности;
• отсутствие мед заключения о соответствии состояния здоровья специальности;
• работа с неисправным техническим оборудованием либо эксплуатация оборудования без соблюдения техники безопасности;
• трудовая деятельность без использования сотрудниками специальных средств персональной защиты;
• привлечение отдельных граждан к сверхурочной, вредной или сложной работе, которые по закону для них запрещены.

Типы ответственности за несоблюдение норм трудового права

Ответственность за несоблюдение трудовых законов – тип юридической ответственности, которая накладывается на людей, совершивших трудовые правонарушения. Привлечение происходит на основании Трудового кодекса и прочих законов. Есть четыре вида ответственности: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность – это обязанность рабочего понести наказание за противозаконное трудовое деяние, согласно правовым нормам. Основанием является дисциплинарный проступок – невыполнение или некачественное выполнение сотрудником по его вине трудовых обязательств.

Нарушение трудовой дисциплины имеет место, только когда в действии сотрудника присутствует вина. Например, Продавец продал телефон с неявным дефектом. Руководство магазина наказало его за это. При этом действия руководства неправомерны, поскольку к появлению дефектов продавец отношения не имеет и, возможно, даже не знает об их наличии.

В законодательстве прописаны два типа дисциплинарной ответственности сотрудников: общая и специальная. Первая предусматривается Трудовым кодексом и корпоративными правилами, а вторая касается отдельных категорий рабочих.

Виды взысканий за нарушения дисциплинарного характера

Трудовое законодательство выделяет три типа дисциплинарных взысканий: увольнение, выговор, замечание. Стоит отметить, что понятия «строгий выговор» в том списке нет, следовательно, подобное взыскание незаконно.

Помимо этого, штрафные санкции тоже не присутствуют в списке, соответственно и такое наказание неправомерно. Поскольку финансовое поощрение всегда было и будет самым действенным рычагом воздействия на сотрудника, многие руководители идут на то, что прописывают в Трудовом договоре режим премирования работников.

Там же указывают, что премия не выдается лицам (или выдается в неполном объеме), имеющим неснятое взыскание.

Увольнение сотрудника за дисциплинарное Правонарушение

Расторжение Трудового договора – это крайняя мера, которую руководитель может наложить на сотрудника за соблюдение им дисциплины трудовой деятельности.

Для подобного наказания должны быть основательные доказательства и правильно оформленные документы, описывающие факт правонарушения.

Принимая такое серьезное решение, начальник должен быть уверен в том, что при необходимости сумеет доказать свою истинность в суде.

Увольнение за правонарушение дисциплинарного характера возможно в таких ситуациях:

• регулярное беспричинное невыполнение трудовых обязательств;
• беспричинная неявка на рабочее место;
• нахождение на работе в состоянии опьянения;
• распространение информации оберегаемой законом о тайной деятельности предприятия;
• совершение кражи чужого имущества, осознанного его уничтожения или поломки, установленное судебным приговором;
• нарушение норм охраны трудовой деятельности, если это привело к неисправимым последствиям;
• одиночное грубое невыполнение трудовых обязательств руководством предприятия или его замом, влечет за собой увольнение.

Правила наложения и обжалования взысканий за дисциплинарные правонарушения

Прежде чем применить взыскательные меры, руководитель должен потребовать с провинившегося сотрудника письменную объяснительную.

Взыскание накладывается не позже одного месяца после обнаружения проступка и не позже, чем через шесть месяцев после его совершения. Если обнаружено нарушение установленных правил в результате ревизии или какой-либо проверки, то срок наложения взыскания продлевается до двух лет.

Применение невозможно применение в ситуациях:

• во время неспособности сотрудника выполнения трудовых обязательств;
• во время отпуска или командировки рабочего.

После ознакомления с соответствующей документацией, рабочий, не согласный с наказанием имеет право обжаловать его в специальных органах, занимающихся разбором трудовых разногласий или напрямую в суд.

Отмена дисциплинарных взысканий

Если на протяжении года после правонарушения рабочий не станет подвержен новому взысканию за правонарушения, то предыдущее взыскание снимается с него автоматически. Возможно, более ранняя отмена взыскания:

• по желанию руководителя;
• по заявлению сотрудника;
• по обоснованному ходатайству профсоюзного комитета.

Материальная ответственность

Материальная ответственность – это необходимость возмещения ущерба в оговоренном в законе объеме одной стороны трудовыхвзаимоотношений, которая виновна перед другой. Наложение возможно как на рабочего, так и на руководителя. Руководство организации обязано выплачивать материальный ущерб в любых ситуациях в 100% объеме, тогда как на рабочего в определенных ситуациях накладываются некоторые ограничения.

Материальная ответственность руководителя перед сотрудником

Возмещение материального ущерба, по причине противоправного лишения сотрудника возможности осуществлять трудовую деятельность. Такой тип ответственности возникает в ситуациях, когда сотрудник не может получить заработанную оплату труда из-за:

• противоправного отстранения его от работы, увольнения или переведения в иную сферу деятельности;
• несвоевременное соблюдение или отказ руководителя от выполнения предписания органов трудовых разногласий о возврате сотрудника к исполняемым обязанностям;
• несвоевременная выдача трудовой книжки, некорректные записи в ней.

Материальная ответственность руководителя за ущерб имущества сотрудника

Работодатель, причинивший ущерб личному имуществу своего сотрудника обязан выплатить ему 100% компенсацию. При обнаружении ущерба, сотрудник должен написать соответствующее заявление своему начальнику, а тот в свою очередь, обязан за десять дней принять решение. В том случае, если работника не устраивает принятое решение, он имеет полное право подать заявление в суд.

Материальная ответственность руководителя за несвоевременную выдачу зарплаты или прочих выплат

Невыплата или несвоевременная выплата заработанных сумм сотрудникам влечет за собой ответственность работодателя материального характера.

В качестве мер административной ответственности выступают следующие штрафы:

• 1000-5000 рублей для должностных лиц;
• 1000-5000 рублей или приостановление деятельности на три месяца для предпринимателей без юридического образования;
• 30000-50000 рублей или приостановление деятельности на три месяца для юридических лиц.

В качестве меры уголовной ответственности за невыплату или задержку штрафные санкции на порядок выше.

Гражданско-правовая ответственность

Это тип юридической ответственности за несоблюдение гражданских прав и обязательств, основанной на использовании гражданско-правовых санкций, из которых следуют невыгодные материальные последствия.

Административная ответственность

Это тип юридической ответственности за несоблюдение гражданских прав и обязательств, основанной на административном наказании противоправного лица. Такое наказание накладывается в случаях, менее опасных для общества, чем преступления.

Уголовная ответственность

Это тип юридической ответственности за несоблюдение гражданских прав и обязательств, основанной на приговоре суда для лица, совершившего преступление. Уголовная ответственность может повлечь уголовное наказание:

• финансовая компенсация;
• отстранение от занимаемой должности;
• исправительные работы;
• изъятие имущества;
• частичное ограничение свободы;
• арест;
• полное лишение свободы.

Статья 192 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания. Комментарии

Статья 192 ТК отведена под описание применения дисциплинарных взысканий по отношению к сотрудникам. В ней дано описание их разновидностей и приводятся ссылки на соответствующие положения ТК, допускающие принудительное увольнение сотрудника из-за его нарушений.

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Содержание ст. 192 ТК

В её начале подчёркивается, что наниматель за дисциплинарное нарушение вправе применять следующие разновидности взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по надлежащим основаниям.

Также даётся формулировка дисциплинарного проступка – это неисполнение/ненадлежащее исполнение сотрудником должностных функций по собственной вине.

Подчёркивается, что профильным федеральным законодательством и дисциплинарными уставами для некоторых групп сотрудников предусматриваются и другие разновидности взысканий. Для примера даётся ссылка на ч. 5 ст. 189 ТК.

Разновидности дисциплинарных взысканий, прописанных в ТК, рассматриваются более подробно. Так, упоминается увольнение сотрудника по основаниям, описанным:

• пунктами 5, 6, 9, 10 ч. 1. ст 81 – нарушение должностных обязанностей в злостной форме;
• пунктом 1 ст. 336 – неоднократное нарушение Устава;
• ст. 348.11 – пренебрежение профильной политикой сотрудником-спортсменом;
• пунктами 7, 7.1, 8 ч. 1. ст. 81 – предосудительные действия, приводящие к утрате доверия, или аморальный поступок, совершённый сотрудником в процессе трудовых действий.

Также отдельно подчёркивается, что наниматель не вправе использовать соответствующие взыскания, если они не прописаны федеральным законодательством и дисциплинарными уставами.

В заключении указывается, что при применении к сотруднику указанных взысканий необходимо учитывать тяжесть нарушения и обстоятельства, при которых оно было совершено.

Основные вопросы по содержанию ст. 192 ТК

Где можно более подробно посмотреть описание дисциплинарных проступков?

Подобное описание содержится в Постановлении Пленума ВС № 2 от 17.03.04, посвящённом применению судами законодательства в области трудовых взаимоотношений. Перечисление идёт в пунктах 35-36. В частности, там указаны следующие их разновидности:

• отсутствие сотрудника на своём трудовом месте;
• отказ сотрудника от совершения предписанных ему обязанностей из-за вступления в действие новых трудовых нормативов;
• уклонение сотрудника от предписанных ему медицинских обследований;
• отказ сотрудника от прохождения положенных по его должности инструктажей по технике безопасности и иных подобных мероприятий;
• уклонение служащего от договора о его материальной ответственности, если данная ответственность оговаривалась при его трудоустройстве и является обязательной для его должности.

Все перечисленные разновидности нарушений считаются дисциплинарными проступками, если у сотрудника нет уважительных причин, объясняющих его поведение.

Также нужно отметить, что не все нарушения носят виновный характер, т.к. часть их совершается не по вине сотрудника. Примерами такого рода являются отсутствие материалов, отключение электроэнергии, болезнь работника и иные обстоятельства внешнего характера, за часть из которых отвечает соответствующий руководитель.

Когда нарушение является именно дисциплинарным проступком?

В разобранной статье дана общая формулировка такого нарушения – это неисполнение/ненадлежащее исполнение сотрудником должностных функций по собственной вине. Это означает, что сотрудник:

• совершает противоправные действия, т.е. прямо нарушает существующие нормы, закреплённые в колдоговорах, актуальном законодательстве и иных источниках;
• в результате его проступков возникает ущерб в материальной или моральной форме;
• ущерб нанимателю является прямым следствием нарушений сотрудника, т.е. присутствует причинно-следственная связь;
• нарушения совершаются по вине самого сотрудника, а не из-за внешних по отношению к нему обстоятельств.

Только совокупность этих признаков позволяет полноценно отнести проступок к дисциплинарной группе нарушений.

Как можно отменить дисциплинарное взыскание?

Если соответствующие инстанции – суд, трудовая инспекция и иные подобные структуры – вынесли решение о неправильности применения взыскания к сотруднику по дисциплинарным основаниям, то менеджеру необходимо:

• выпустить приказ об отмене ранее вынесенного решения о дисциплинарном взыскании;
• под роспись ознакомить неправомерно наказанного работника с данным документом;
• при необходимости внести соответствующую информацию в его трудовую книжку.

Также нужно отметить, что приказ должен содержать следующую информацию:

• основания для отмены решения;
• реквизиты этого решения;
• необходимую информацию о наказанном сотруднике;
• вид применённого к нему взыскания.

Данный приказ свидетельствует, что наниматель учёл решения соответствующих инстанций и принял меры по исправлению ситуации.

Скопировать урл

Распечатать

Статья 192. Дисциплинарные взыскания

Статья 192. Дисциплинарные взыскания

• За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
• 1) замечание;
• 2) выговор;
• 3) увольнение по соответствующим основаниям.
• Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.

1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 25-АД17-1
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, за невыполнение законных требований прокурора.
Решение: Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты.

Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания.

Постановление Верховного Суда РФ от 16.12.2016 N 78-АД16-38
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 17.

7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Решение: Требование удовлетворено в части, поскольку требование о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения требований федерального законодательства, является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке. Содержащееся в представлении заместителя прокурора императивное требование о рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности противоречит нормам действующего законодательства.

Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.

2016 N 1851-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Чувашева Александра Леонидовича на нарушение его конституционных прав рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами»

2.3.

Пункт 5 части первой статьи 81, части первая и вторая статьи 189, части первая и третья статьи 192 и статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляют возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения при соблюдении работодателем порядка применения дисциплинарных взысканий. Решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в государственную инспекцию труда и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в том числе в суд, который устанавливает факт совершения дисциплинарного проступка, соблюдение работодателем порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, соразмерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания, оценивая всю совокупность конкретных обстоятельств дела, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и др. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 738-О).

Постановление Верховного Суда РФ от 03.03.2016 N 46-АД16-2
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение представления прокурора об устранении нарушения жилищного законодательства.

Решение: Судебные акты изменены, указание на невыполнение пункта представления, содержащего требование о привлечении к дисциплинарной ответственности работников общества и представлении копии приказа о дисциплинарном взыскании, исключено, так как применение к работникам мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью общества как работодателя.

Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания.

HR-СТАТЬИ

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (в соответствии со ст. 189 ТК РФ).

Работодателю при привлечении работника к дисциплинарной ответственности необходимо доказать следующие обстоятельства :

• совершение работником нарушения возложенных на него трудовых (должностных) обязанностей,
• неправомерные действия работника,
• вину работника,
• причинную связь между неправомерным, виновным поведением работника и нарушением возложенных на него трудовых обязанностей.

Наложение дисциплинарного взыскания должно осуществляться только представителем работодателя, уполномоченным принимать решение о приеме и увольнении работников (так как в качестве одного из дисциплинарных взысканий предусмотрено увольнение). Несоблюдение этого требования при применении дисциплинарного взыскания наряду с другими нарушениями может повлечь за собой отмену данного взыскания.

К нарушителям трудовой дисциплины меры дисциплинарного воздействия могут применяться как отдельно, так и вместе с мерами материального воздействия .

В каждом конкретном случае решение принимается в зависимости от степени вины работника, тяжести дисциплинарного проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание .

Поэтому нельзя, к примеру, одновременно объявить выговор и уволить работника за один и тот же проступок.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч.3 ст.193 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка , а по результатам ревизии, проверки финансово — хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения .

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч.4 ст. 193 ТК РФ).

Общая и специальная дисциплинарная ответственность

В трудовом праве РФ принято различать два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена Трудовым кодексом РФ. К работникам, которые несут такую ответственность, применяются только дисциплинарные взыскания, перечисленные в ст.192 ТК РФ:

• замечание,
• выговор,
• увольнение по соответствующим основаниям.

Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена уставами и положениями о дисциплине. Приведем примеры некоторых интересных с точки зрения администрации мер дисциплинарного взыскания.

В некоторых федеральных законах могут быть предусмотрены специальные основания для наложения дисциплинарных взысканий в виде увольнения, которые отражают специфику труда в данной отрасли. Таким образом, дисциплинарное увольнение может последовать и по таким основаниям, которых нет в ТК РФ.

Примером установления федеральным законом дополнительного основания для дисциплинарного увольнения работников является п.4 ст.

9 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»: трудовой Договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• Необходимо помнить, что применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине незаконно и влечет за собой признание приказа о наложении дисциплинарного взыскания ничтожным.
• Что является дисциплинарным поступком?
• Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником без уважительных причин возложенных на него трудовых обязанностей (Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, правил охраны труда и техники безопасности, устройства и безопасности эксплуатации оборудования, а также приказов, указаний, письменных поручений администрации, исполнение которых обязательно для работника и которые не противоречат трудовой функции, оговоренной должностной инструкцией, рабочей характеристикой или трудовым договором).
• К дисциплинарным проступкам, в частности, относятся:
• а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

Возможна ситуация, когда ни в трудовом договоре, заключенном с работником, ни в каком-либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника.

При возникновении спора о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из положений ТК РФ. А согласно ч.6 ст.

209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст.162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст.56 ТК РФ).

Отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 73 того же Кодекса;

в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе .

Возникают споры при применении мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения письменного договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (ст. 244 ТК РФ), в случае, когда он не был заключен одновременно с трудовым договором.

Отказ от заключения договора о полной материальной ответственности следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями, если:

• выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и
• в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал.

Если же необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель обязан действовать следующим образом.

Прежде всего необходимо предложить работнику другую работу (ст.73 ТК РФ), а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п.7 ст.

77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).

Законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия (ч.2 ст.125 ТК РФ), поэтому отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как дисциплинарный проступок.

Работник также не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ:

• от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо
• от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами.

Дисциплинарное увольнение

Дисциплинарное увольнение — крайняя мера дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора, возлагаемая работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Дисциплинарное взыскание в виде увольнения работника может последовать (согласно п.п.5–10 ст.81 ТК РФ) за :

1. — неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2. — однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, а именно:
3. а) прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
4. б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5. в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
6. г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
7. д) нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
8. — совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
9. — совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
10. — за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (данное положение касается только руководителей организации (филиала, представительства), их заместителей или главных бухгалтеров);
11. — однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарное увольнение — крайняя мера.

На применение такого вида взыскания должны быть достаточные основания, идеально собранные и оформленные документы, подтверждающие вину работника в совершении грубого нарушения трудовых обязанностей.

При малейшем сомнении лучше ограничиться наложением дисциплинарного взыскания в виде выговора и применением всех возможных мер материального воздействия.

Идя на крайнюю меру дисциплинарного взыскания в виде увольнения, работодатель должен быть готов отстоять свою правоту в суде.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). При подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства стороны вправе (ст.57 ГПК РФ) обратиться к суд с ходатайством об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств.

Оформление дисциплинарного взыскания

Ответственными за соблюдение работниками предприятия трудовой дисциплины, надлежащее и своевременное оформление дисциплинарных проступков обычно являются руководители структурных единиц (отделов, участков, цехов, служб, управлений, филиалов). Но они, как правило, имеют недостаточную грамотность в области оформления таких документов. Данный пробел можно восполнить по-разному.

Можно каждый раз привлекать для этого специалиста кадровой службы или службы ДОУ (документационного обеспечения управления). А можно разработать памятку для руководителей структурных подразделений, которая бы содержала образцы необходимых документов с ми по их оформлению.

Итак, при обнаружении факта совершения дисциплинарного проступка в идеале следует :

• немедленно принять меры к пресечению совершаемого проступка,
• оформить соответствующий акт
• сообщить о выявленном факте своему непосредственному руководителю, а при необходимости в другие службы предприятия (юридическую, отдел охраны труда и техники безопасности, службу безопасности и др.).

Согласно правилам, действующим в компаниях, после выяснения непосредственным руководителем всех причин нарушения трудовой дисциплины руководитель должен направить должностному лицу следующие документы :

• служебную записку с изложением сути дисциплинарного проступка;
• письменное объяснение лица, совершившего нарушение трудовой дисциплины;
• письменные объяснения (докладные, служебные записки) лиц, причастных к совершению или обнаружению факта совершенного проступка;
• график рабочего времени или копию приказа о режиме рабочего времени;
• другие документы, необходимые для принятия решения о наложении дисциплинарного взыскания и (или) применения мер материального воздействия (должностные инструкции, выписки из ЕТКС, копии нормативных документов, требования которых были нарушены, Протоколы медицинского освидетельствования, акты фиксирующие факт нарушения, например, о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения или акт отсутствия на работе и т.п.).

При подготовке проекта приказа о наложении дисциплинарного взыскания следует помнить, что часто в проверке нуждаются факты, которые кажутся очевидными. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания и (или) меры материального воздействия лучше разделить на три части :

• описательную,
• мотивировочную,
• резолютивную.

В описательной части приказа необходимо кратко описать, в чем выразился дисциплинарный проступок, допущенный конкретным работником.

В мотивировочной части должны быть указаны все документы, послужившие основанием к наложению дисциплинарного взыскания, с указанием их реквизитов. Это могут быть пункты должностной инструкции, рабочей характеристики, которые нарушил работник, служебные записки, акты, протоколы с указанием их исходящего (или регистрационного) номера и даты.

Снятие дисциплинарных взысканий

• Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
• Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника:
• — по собственной инициативе,
• — по просьбе самого работника,
• — по мотивированному ходатайству его непосредственного руководителя или профсоюзного комитета работников.
• Снятие дисциплинарного взыскания оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности по трудовому кодексу российской федерации

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, к нему можно применить три вида взысканий (ч. 1 ст. 192 ТК РФ):

• — замечание (менее строгая мера ответственности);
• — выговор (более строгая мера ответственности);
• — увольнение.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, действующими для отдельных категорий работников (например, для государственных и муниципальных служащих, работников таможни и прокуратуры), могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (ч. 5 ст. 189, ч. 2 ст. 192 ТК РФ).

Для обычных организаций указанный перечень взысканий является исчерпывающим, поэтому применять другие виды наказания к работникам (штрафы, лишение премий и т.п.) работодатель не имеет права.

Меры взыскания, перечисленные в ст. 192 ТК РФ, можно применять не только в той последовательности, в какой они указаны в Трудовом кодексе РФ а с учетом тяжести совершенного проступка, его последствий, личности нарушителя и т.п.

работодатель может сразу объявить работнику выговор (а не замечание) или даже уволить его (при наличии достаточных оснований). Но за каждое нарушение можно применить только одно взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ), т.е.

за отсутствие на работе более четырех часов к работнику нельзя одновременно применить и выговор, и увольнение.

В то же время привлечение работника к материальной ответственности за тот или иной проступок (например, за порчу имущества организации) не лишает работодателя возможности применить одновременно и дисциплинарное взыскание. Такой вывод следует из положений ст. 192 и ч. 6 ст. 248 ТК РФ, согласно которым привлечение к материальной ответственности не является дисциплинарным взысканием.

Применяя к работнику дисциплинарное взыскание, работодатель должен учесть тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). При рассмотрении спора о правомерности применения взыскания суд не только проверяет факт совершения дисциплинарного проступка, но и оценивает обстоятельства дела, предшествующее проступку поведение работника, его отношение к труду и др.

Работодатель может применять дисциплинарные взыскания при неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Обязанности должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо в локальных нормативных актах работодателя, а работник должен быть ознакомлен с ними под подпись (ст. 21, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

1. Первое, что необходимо сделать для правильного применения взыскания к работнику, — документально зафиксировать тот проступок (действие или бездействие), который является нарушением трудовых обязанностей или дисциплины и за который планируется применить взыскание. На практике (в зависимости от того, какое именно нарушение допустил работник) этот факт обычно оформляется следующими документами:
2. — докладной запиской (например, при невыполнении работником поставленной задачи);
3. — актом (например, при отсутствии на рабочем месте или при отказе от прохождения медицинского обследования);
4. — решением комиссии (по результатам расследования факта нанесения ущерба работодателю или факта разглашения конфиденциальной информации).

Перечисленные документы могут подтверждать совершение проступка как по отдельности (например, решение комиссии), так и в совокупности (например, при отсутствии работника на рабочем месте в течение рабочего дня сначала, как правило, составляется докладная записка, а затем акт). Обязанность ознакомить работника с данными документами Трудовым кодексом РФ не установлена.

До издания приказа о применении дисциплинарного взыскания от работника нужно затребовать письменное объяснение (ст. 193 ТК РФ). Иначе применение взыскания признается незаконным. Трудовой кодекс РФ не уточняет, в какой именно форме работодатель должен затребовать данное объяснение.

Поэтому, если работник готов представить объяснительную записку, письменное уведомление о необходимости дать объяснение можно не оформлять. Если же ситуация носит явно конфликтный характер, то данное уведомление лучше оформить письменно и вручить работнику под роспись.

При отказе работника от проставления подписи на уведомлении необходимо составить соответствующий акт.

Трудовой кодекс РФ отводит работнику на представление объяснений два рабочих дня, которые считаются с даты, следующей за днем предъявления требования.

Если по истечении этого срока работник не представил объяснений, то оформляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ).

При наличии такого акта и документа, свидетельствующего о том, что объяснение у работника запрашивалось, дисциплинарное взыскание можно применить и без объяснительной записки работника (ст. 193 ТК РФ).

Следует учитывать, что применение дисциплинарного взыскания в день затребования объяснения может быть оспорено в суде. Поэтому если работник отказывается представить объяснение, то составить акт нужно по истечении двух рабочих дней.

                                                                                                                          ПО МВД по РД