Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

На днях в популярной группе «Вконтакте» Набережные Челны Онлайн появился пост с фотографиями питбуля, которого выгуливают на придомовой территории без намордника.

Он вызвал бурные обсуждения и собрал более 300 комментариев.

Редакция KazanFirst попыталась разобраться, куда обращаться в случае несоблюдения правил выгула собак и как себя вести, чтобы избежать нападения агрессивного животного.

Кристина Иванова — Казань

Питбуля выгуливают без намордника

— Недавно встретилась с полицейским и спросила о том, куда нужно обратиться, чтобы повлияли на собаковода, выгуливающего собак без намордника. Почему-то посоветовал обратиться в «Челны онлайн».

Очень надеюсь, что правоохранительные органы примут меры в отношении этой нерадивой особы, — пишет жительница Автограда и прикладывает к своему посту две фотографии, на которых изображена собачница, держащая на поводке питбультерьера без намордника.

По словам автора поста, которая предпочла сохранить анонимность, чтобы не быть проклятой собачниками, ей страшно водить ребенка в детский сад рядом с разгуливающим без намордника бойцовым животным. Женщина указывает, что сие действо происходит по адресу 36/4/2, а хозяева собаки живут на первом этаже.

Этот пост собрал более 300 комментариев. Большинство подписчиков поддерживают автора поста. Лейсан Валиева рассказывает о том, что однажды на ее глазах примерно такая «собачка» вырвалась (поводок держал мужчина, причем далеко не худой) и разорвала другую собаку на глазах у хозяйки.

— А если бы на месте собаки был ребенок? Что тогда? Есть законы, которые собаководы должны соблюдать, — убеждена она. Айнур Салахутдинов же советует автору поста написать заявление участковому о привлечении к административной ответственности с приложением фотографии или видео.

— Побольше ответственных граждан, тогда город станет лучше, — считает он.

Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

С другой точки зрения на проблему смотрит Алена. — При нападении таких собак не спасет вас от увечий ни намордник, ни поводок. Вот что действительно нужно, так это ввести закон об обязательном прохождении дрессировки. Причем каждого владельца собаки независимо от породы, — убеждена она.

Еще одна подписчица группы — Людмила Крайнова — не согласна с автором поста и усмотрела намордник в руке хозяйки собаки. — Не мешало бы некоторым людям надевать намордники, так как они ведут себя хуже собак.

Намордник я, конечно, на прогулку своей собаке надеваю, но не из-за того, что она опасная, а потому что наши люди бросают из окон все что можно и нельзя, а собака хоть и сытая, а имеет свойство подбирать, — пишет она. Женщина сетует, что специальных площадок для выгула собак не хватает и горожанам приходится выгуливать питомцев вдоль проезжих дорог или в лесу.

— Есть, конечно, индивидуумы, которые гуляют с собаками на детских площадках, думают, что если она маленькой породы, то можно. Опять же, все зависит от человека, — признает она.

Первая реакция — вызвать участкового

С подобной проблемой сталкиваются и жители Казани. Хотя в столице, в отличие от Набережных Челнов, сейчас есть семь площадок для выгула собак.

Они находятся в парках Горького, Урицкого, «Континент», «Крылья Советов», в скверах на улицах Парина и Саид-Галеева, а также на пересечении улиц Патриса Лумумбы и Камалеева.

Согласно действующему законодательству и правилам благоустройства, площадки строятся исходя из числа зарегистрированных в ветслужбе домашних животных, сообщили в городской мэрии. Однако пока никто такой регистрацией не занимается.

Процесс же выгула домашних животных регламентируется Законом РТ о вопросах содержания домашних животных. Нарушения караются по статье 3.7 Кодекса административных правонарушений РТ.

В ней отмечается: «Нахождение на улицах, в парках, в скверах, во всех видах общественного транспорта и других общественных местах с собаками без намордников и поводков, а равно оставление их без присмотра в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей».

В случае нарушения процесса выгула домашних животных представитель пресс-службы мэрии советует обращаться к участковому сотруднику полиции.

Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

Особенность законодательства, регулирующего выгул собак в РФ, заключается в том, что единого федерального закона на эту тему не существует. Правила определяются местными законами каждого субъекта России.

Заместитель руководителя пресс-службы МВД по РТ Максим Костромин в беседе с KazanFirst также советует вызывать участкового в случае возникновения проблемной ситуации с выгулом собак — без ошейника, намордника или в не предназначенном для этого месте, который составит административный материал. Первоначально нерадивому хозяину грозит предупреждение или штраф. При повторном нарушении может последовать более серьезное наказание.

— Это только сначала хозяева ведут себя нагло. Пока непуганые, говорят: «Да вы все равно ничего мне не сделаете». Как только получают штраф, то вести себя начинают совсем по-другому, — говорит собеседник.

При обращении с заявлением совсем необязательно прилагать фото- и видеоподтверждение. Достаточно и свидетельских показаний, хотя обличающие фотографии не помешают.

Если даже обращающийся с жалобой на собачника не знает его адреса, в заявлении достаточно прописать, у какого дома ходит хозяин с собакой без намордника. Дальше уже дело полиции — установить его личность.

Но, как правило, с такими жалобами все же обращаются соседи, которым известно местонахождение нарушителя.

В МВД заверяют, что участковый не имеет права несерьезно отнестись к жалобе о выгуле животных не по правилам.

— У нас все участковые подконтрольны. Если гражданина не устроило его отношение к проблеме или ответ, можно позвонить на горячую линию «052». Помимо участкового можно обратиться в любой опорный пункт, отдел полиции, дежурную часть и написать заявление, что по такому-то адресу собака вечно ходит без намордника, пугает детей, окружающих, и попросить принять меры, — объясняет Максим Костромин.

«Большая часть собаководов — культурные люди»

Руководитель региональной общественной организации «Федерация спортивно-прикладного собаководства РТ» Олег Пырков в интервью KazanFirst также солидарен с позицией властей, что в первую очередь необходимо обращаться к участковому.

— Нужно, чтобы для начала хозяину сделали замечание. Может быть, он окажется адекватным и начнет соблюдать правила. Нерадивых хватает.

Хотя большая часть собаководов — культурные люди, на детских площадках, школьных дворах не гуляют, а стараются делать это на специальных площадках, убирая за своими питомцами продукты их жизнедеятельности.

Если уж выгуливают в городе, то на поводках 100%. Везде же люди — все прекрасно это понимают, — убежден собеседник.

Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

По словам Олега Пыркова, для выгула собак хозяева животных, как правило, выбирают непроходные места, тем более сейчас в Казани открываются специализированные площадки.

— Пока это в основном происходит в парковых зонах. Но вопрос ставится и о площадках шаговой доступности. Конечно, они будут несколько проще, чем в парках, но и их будет достаточно, ведь самое главное — функционал, — отмечает эксперт.

По мнению собеседника, Казань в плане распространения площадок для выгула собак должна идти по образцу Москвы и Санкт-Петербурга, где предусмотрены как минимум две-три площадки на каждый микрорайон.

— Пусть они небольшие, по 200-400 квадратных метров, но они есть. Ведь собак многие держат, так что людям это нужно, — рассуждает собеседник. — Теперь и в Казани есть люди, которые понимают такую необходимость.

Я очень уважительно отношусь к [Наталие] Фишман (помощник президента РТ, — Ред.). Она собрала нас и зоозащитников года два назад, подняла проблему.

Постепенно с введением новых объектов по программе парков и скверов там появляются и площадки для выгула собак.

Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

По мнению Олега Пыркова, Казани нужно как минимум 30-40 площадок для выгула собак. По старым подсчетам в городе насчитывается около 50 000 домашних собак. Не менее трети, а то и половины из них зарегистрированы в ассоциациях и клубах.

— Когда люди заводят собаку, она еще крохотуля, а нам уже звонят и спрашивают, когда приходить заниматься. Народ осознает, что если собаку завел, то с ней надо заниматься. СМИ все это дело прокачали, — хвалит он представителей прессы.

В кинологических центрах проповедуют необходимость убирать за своими собаками продукты жизнедеятельности. Когда человек приводит собаку на занятия, тренеры объясняют правила поведения на улице — где можно ходить в туалет, а где не стоит. Клубы являются проповедниками культуры такого поведения владельцев собак в городе, чтобы не создавать проблем остальным жителям.

— У нас даже на выставке, если случается казус, уборщица не успевает добежать, как уже все убрано хозяевами, — рассказывает руководитель Федерации спортивно-прикладного собаководства РТ.

Сами хозяева не понимают, зачем заводят питбулей

К перечню потенциально опасных пород можно причислить только питбультерьера. По правилам Федерация не регистрирует и не разводит бойцовые породы собак. Но приравнивать к бойцовым какие-то другие породы, кроме питбулей, достаточно сложно.

Олег Пырков признается, что даже специалисты Федерации спортивно-прикладного собаководства РТ не понимают, почему некоторые горожане заводят себе питбулей в качестве домашних животных. Да и сами хозяева толком не могут объяснить своего выбора.

Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

— Когда к нам обращаются по поводу дрессировки питбулей, мы у хозяев спрашиваем, для чего они завели такую породу. Обычно в ответ слышно только молчание. Практически ни один человек внятно не может объяснить, для чего он это сделал.

Пару человек говорили, что для охраны. То есть люди просто не понимают, для чего это делают, — сетует он и советует перед принятием решения позвонить в их Федерацию и получить бесплатную консультацию.

Олег Пырков говорит, что желание завести питбуля — это не дань моде.

— Сейчас мода на гламур, декоративных собачек — это йорки, шпицы, чихуашки.

На вопрос, берутся ли дрессировать питбулей, собеседник отвечает, что инструкторы обычно бывают не в восторге от такой перспективы. У этой породы в гене заложено, что она ненавидит все живое, кроме человека. А в группах же занимаются щенки.

Но если собака адекватная, а в этом можно убедиться простейшим тестированием, то щенков берут на воспитание. Специалисты уверены, что каждой собаке необходимо пройти трехмесячные образовательные курсы «собака-компаньон» для социализации животных в городских условиях.

Читайте также:  Незаконное подключение к электросети: ответственность и штрафы

Они направлены на нейтральное отношение к другим людям и животным.

Правила поведения во время гона

Олег Пырков говорит о наступлении весной пика «собачьих свадеб», или гона, когда в борьбе за самку бродячие псы максимально агрессивны. И приводит несколько правил поведения человека для предотвращения плохих последствий прогулки.

— Если вы видите, что несколько кобелей бегут за самкой, измените свой маршрут, не пересекайте их дорогу, не перебегайте. Вы не являетесь их целью, но можете послужить в качестве раздражителя. Или остановитесь и пропустите их. Если они стоят и пытаются покрыть самку, ну обойдите вы их, ради бога.

Самое главное — ваше поведение должно быть адекватным. Не провоцируйте собаку, не машите руками. Вы не являетесь их добычей, человек не является едой для бродячих собак, им достаточно помойки. Если тявкают на вас, сделайте вид, что не замечаете. Они быстро потеряют к вам интерес. Только не бегите — как шли, так и идите.

Главное — обходить и не провоцировать.

Если уже собака начала кидаться на человека, нужно остановиться и максимально расслабиться, подумать о чем-то хорошем. Если человек будет сильно бояться, у него произойдет выброс адреналина, который еще больше подстегнет животное к действию.

Наша справка

Закон Республики Татарстан «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Республике Татарстан», принятый Госсоветом РТ 13 февраля 2014 года, гласит, что выгул собаки должен осуществляться с применением поводка (иного приспособления, удерживающего собаку), ошейника и намордника, за исключением случаев выгула щенков в возрасте до трех месяцев и собак мелкого размера, если они находятся в специальной сумке (контейнере) или на руках лица, осуществляющего их выгул. Выгул собаки без поводка допускается за пределами границ населенных пунктов, а также в местах для выгула собак, около которых установлены знаки, разрешающие такой выгул.

  • Запрещается:
  • — осуществлять выгул собак на детских и спортивных площадках, пляжах, на территориях образовательных и медицинских организаций;
  • — купание собак в водных объектах, расположенных в местах массового отдыха граждан;
  • — осуществлять в общественных местах выгул собак, которые не зарегистрированы в установленном настоящим законом порядке, в целях удовлетворения их естественных потребностей;
  • — оставлять собак без присмотра во время их выгула;
  • — осуществлять выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также лицами, которые в силу возраста или состояния здоровья не могут контролировать движения собак и пресекать их агрессивное поведение во время выгула;
  • — осуществлять выгул собак лицами, не достигшими 14-летнего возраста, за исключением случаев выгула собак мелкого размера.
  • Василий Иванов

Сервис по выгулу и передержке собак

Куда обращаться, если собака гуляет в непредназначенном для этого месте? Как уже говорилось ранее, в местах массового скопления людей, собака должна находится в наморднике и на поводке. Без этих приспособлений допускается выгул карликовых собак, но для их же безопасности поводком лучше не пренебрегать.

В средствах массовой информации уже не раз говорилось о том, что определено 12 пород собак, которые являются потенциально опасными и могут нести в себе угрозу. Выгул эти животных должен производится исключительно в наморднике.

Поводок должен быть оптимальной длины, чтобы можно было контролировать домашнего питомца.

Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

Куда можно пожаловаться, если пес без намордника?

Законом наказуемо выгуливать собак на больницы, на кладбище, заходить без намордника в транспорт или магазин. Допускается переводить животное через парк или проезжую часть только в наморднике, если речь идет о неагрессивных породах.

Что делать, если в вашем дворе есть хозяин пса, который постоянно нарушает эти установленные законом правила.

Возможно, крупная, бойцовская собака гуляет без намордника? Ее выгуливают в неположенном месте? Хозяин натравливает животное на людей? Собака без поводка? В Москве действовали Временные правила выгула собак, которые актуальны и сейчас. С 2020 года вступит в силу законопроект, который позволит урегулировать спорные вопросы.

Так и не нашли ответа на свой вопрос?

Разберите свою ситуации в онлайн-школе Гульдог!

подробнее

Юридическая справка по составлению жалобы

Обращаясь к букве закона, хочется напомнить, что п. 4 ст. 15 4. ФЗ «Об ответственном обращении с животными» есть некоторые рекомендации и правила на этот счет. Не допускается проводить выгул собак на территории детского сада или школы, возле больниц.

Нельзя гулять на территории образовательных учреждений, организаций культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта. За нарушения правил, хозяина ждет административная или криминальная ответственность. Так как за действия своего питомца в полной мере отвечает именно владелец.

Если собака принесла травмы и повреждения средней тяжести или такие, которые повлекли смерть, инкриминируется серьезная статья, ждет уголовная ответственность. Поэтому не стоит снимать намордник с крупного пса, надеясь только на поводок.

Животное не должно нести опасность окружающим, другим собакам, наносить убытки обустроенной территории. Без поводка и намордника только в вольере пес может находиться свободно.

Как правильно действовать?

В любом случае необходимо заручиться поддержкой свидетелей, потому что потом в суде будет трудно доказать свою правоту. Когда свидетели будут, постарайтесь поговорить с владельцем собаки, объяснив ему причины негодования, ссылаясь на закон.

Если человек не реагирует на ваше обращение, сообщите о нарушении в правоохранительные органы, вызывая наряд их по телефону. Следующий шаг, напишите заявление участковому по вашему району по факту нарушения федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Таким образом, можно пожаловаться и отстоять свои права на безопасную жизнь.

Куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника

Иногда таких действий вполне достаточно, чтобы человек одумался. Но если предписания частично или полностью игнорируются, а собака продолжает приносить материальный или моральный ущерб, куда обратиться? Пора переходить к решительным действиям и обращаться с исковым заявлением в суд с целью возмещения морального или материального вреда.

Если в суде будут выступать свидетели, вина человека будет доказана, и вы выиграете. Теперь вы знаете, как поступать в подобной ситуации и в вашем дворе будет царить благоприятная атмосфера. А для выгула собак предусмотрены специальные места, есть огороженные территории с доги-боксами для утилизации отходов.

Ваша безопасность – в ваших руках, закон всегда на стороне правды и справедливости.

«Боимся за детей»: куда жаловаться, если собаку выгуливают без намордника?

«В нашем доме проживает семья с собакой породы ротвейлер. Мы не против домашних животных при соблюдении всех правил безопасности. Но дело в том, что хозяин выгуливает собаку без намордника. Вроде бы она не агрессивна, но вечером, когда на площадке собираются дети, бегают и играют, может проявлять беспокойство, громко лаять и иногда даже кидаться. Просили хозяина по-хорошему надеть намордник, но он говорит, что пес у него не опасный, к тому же он на поводке. Боимся за детей, как нам быть в этой ситуации?» — Елена

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Денис Федоров, юрист , Санкт-Петербургская региональная общественная организация «Народный контроль и Законность»

«Елена, вы описали одну из частых причин конфликтов между соседями. И часто разрешить ситуацию мирным путем не представляется возможным.  Важным правовым вопросом в данной теме являются порядок обращения свидетелей правонарушения в органы власти и ответственность за выгул собак без намордника и в запрещённых для выгула местах.

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Увы, единый закон, регулирующий данные правоотношения, в России не принят.

В разных субъектах РФ городское законодательство самостоятельно устанавливает нормы содержания и выгула собак («Правила содержания домашних животных»), действующие на территории того или иного населённого пункта.  Становясь владельцем собаки (любой породы), каждый гражданин обязан изучить их и следовать предписаниям, установленным местным законом.

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Между тем, согласно п. 1 ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку иное не установлено ни законом, ни иными правовыми актами.

Бремя содержания принадлежащего имущества (домашнего животного, являющегося источником повышенной опасности, в данном случае) в силу ст.

210 Гражданского кодекса Российской Федерации возложено на собственника.

То есть, если поведение собаки или иные проявления жизнедеятельности четвероногого друга человека затрагивают интересы других людей, ответственность, в том числе и за безопасность, несёт именно владелец источника повышенной опасности, а не дети, гуляющие на детской площадке и их родители.

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Тем более, что п. 4 ст. 15 4. ФЗ «Об ответственном обращении с животными» запрещает осуществлять выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования и культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта.

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Итак, в ситуации с владельцем ротвейлера вы можете  предпринять следующие меры:

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Шаг первый. Проведите беседу с владельцем собаки и озвучьте просьбу прекратить выгул собаки близ детской площадки. Желательно собрать 2-3 свидетелей, которые впоследствии смогут подтвердить ваш разговор.

Шаг второй. Если владелец собаки просьбу игнорирует, обратитесь в правоохранительные органы. Это проще всего сделать, позвонив по телефону «112». Обеспечьте присутствие свидетелей, которые вместе с вами смогут дать прибывшему наряду объяснения по факту правонарушения.

Их присутствие крайне необходимо: даже если к моменту приезда полиции любитель животных со своим четвероногим другом удалился в неизвестном направлении, заметая следы путём смены одежды, стрижки, используя парик и прочие средства маскировки – свидетели всегда смогут подтвердить факт нарушения данным гражданином законодательства РФ и иных, не делающих ему чести, действий.

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Шаг третий. Обратитесь с заявлением к участковому уполномоченному по вашему району для проведения проверки по факту нарушения действующего законодательства РФ (ФЗ «Об ответственном обращении с животными»).

Возможно, вызова наряда полиции и беседы владельца собаки с участковым уполномоченным будет достаточно, чтобы нарушитель пересмотрел свое поведение и с большей ответственностью отнесся к безопасности гуляющих детей и взрослых.

Если же владелец собаки пренебрегает предписаниями, причиняет другим гражданам моральный или материальный ущерб, полностью или частично игнорирует конкретные запреты – пора переходить к еще более решительным действиям.

Шаг четвертый. Обратитесь в суд с исковым заявлением о компенсации морального (или материального в случае нанесения какого-либо ущерба) вреда. Поверьте, он будет на вашей стороне». 

Getty images

Что делать, если сосед выгуливает собаку без намордника?

Cуществует ли официальный запрет на выгул собак без намордника? Что грозит хозяину пса, который пренебрегает такими запретами? Есть ли породы собак, которые могут ходить без намордника и их владельцам за это ничего не будет? Давайте разбираться в этих вопросах!

Отличие выгула от прогулки

Начнём с достаточно типичной, но неприятной ситуации – сосед завёл настоящего бойцовского пса и начал «давать жару» всем и вся, выгуливая своего питомца без намордника.

Читайте также:  Сбила машина - порядок получения компенсации

Если сосед ходит с собакой опасной породы, не надев на её намордник, и говорит «Есть законы, относительно выгула, а не прогулки и прохождения со псом по территории», то он не прав.

Именно применительно к ношению намордника значение имеет порода собаки, а не вариант её нахождения на улице (выгул, прогулка, появление на территории с собакой, чтобы «просто пройти»).

Без намордника, вне зависимости что это – выгул или прогулка, собаки агрессивных пород могут находиться только на частных закрытых площадках (например, во дворе собственного коттеджа).

Хотя терминологически разница между выгулом, прогулкой и «появлением с собакой» (нахождением на территории вместе с собакой) действительно есть:

  • Выгул – это временное нахождение пса с человеком на улице. Цель выгула – удовлетворение собакой ее необходимых физиологических потребностей.
  • Прогулка – нахождение с собакой за пределами дома, не ограниченное по времени и территории.
  • Проход с собакой по территории – это перемещение до места прогулки или выгула на собачьей площадке.

Но юридически отличий нет. Разница между выгулом с сугубо с физиологическими целями и длительной прогулкой важна в контексте ухода за самой собакой, её развития (многим породам требуется много двигаться, а, значит, и гулять), а не в правовом поле.

Статья 13. Требования к содержанию домашних животных

Базовым документом является статья 13 ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Чётко оговорено, что без намордника, как и без поводка прогулка с псом потенциально опасной породы запрещена независимо от места выгула. Если со стороны владельца пса следуют нарушения, это чревато административной, а иногда и уголовной ответственностью.

«Административка» предусмотрена в том случае, если полицейские обнаружили нарушение, «уголовка» – если выявлено причинение вреда (пёс кого-то покусал). Кстати, до появления этого закона, несмотря на то, что это явное причинение вреда по неосторожности, и есть ст.

118 УК РФ, привлечь владельцев животных к ответственности было очень сложно. С вступлением же в силу специального закона, юридически проблема решается гораздо проще. С жалобой можно сразу смело идти в отдел полиции или к участковому уполномоченному.

Успешность разрешения дела зависит от того, есть ли документальные доказательства (фото) нанесенного вреда или свидетельские показания.

Перечень собак, которых нельзя выгуливать без намордника

В перечень собак, которых нельзя выгуливать без намордника включены три группы:

  1. Породы, при выведении которых ставка делалась на развитие агрессии, силы.
  2. Породы, выведенные непосредственно для травли.
  3. Аборигенные породы. У них лояльности к человеку минимальная. Часто выведение таких пород основано на вязках поголовья с волками.

Российским законодательством обозначены следующие породы агрессивных, аборигенных и склонных к травле собак:

  • акбаш,
  • булли кутта (подвид мастифов, часто известен как пакистанский мастиф),
  • американский бандог,
  • амбульдог (про эту породу будет написано пояснение ниже, есть нюансы),
  • бразильский бульдог (собакозаводчикам он также известен как бульдо кампейро),
  • алапахский чистокровный бульдог,
  • бэндог (многие из нас их знают как американских мастифов),
  • волко-собачьи гибриды: например, волчья собака Сарлосам, американская тундровая овчарка, юланская собака, итальянский лупо, волчья собака Куньмин; канарский лабито (пастушья псовая), разные виды вольфхундов,
  • питбульмастиф,
  • гуль донг (он же пакистанский бульдог),
  • северокавказская собака (её большинство из нас знает как кавказскую овчарку).

Также под закон подпадают метисы (полукровки, где мать или отец – представитель одной из пород из вышеуказанного списка).

При этом такие, часто отнюдь неласковые породы, как питбуль, доберман-пинчер, ризеншнауцер, немецкий боксер, аляскинский маламут, а также ряд бульдогов (континентальный, староангилийский, алапахский, Алано, Катахулы, Кампейро) в этот перечень не входят.

Правда, что касается некоторых пород, на практике возможны казусы. Так в перечне пород, для которых предусмотрено ношение намордника, указан амбульдог. При этом сейчас в перечне пород, которые признаны Российской кинологической федерацией, такой породы… нет.

Зато здесь присутствует «американский бульдог». Хотя «в народе» – амбуль, амбульдог для названия этой породы – норма. Казалось бы, просто синоним.

Но документы на амбульдога Российская кинологическая ассоциация не выпишет, и против владельца американского бульдога (в документах указано будет именно так) непросто будет возбудить дело.

Сложности в правовом поле возможны и с породой «питбульмастиф». За этим псом «прячется» метис питбультерьера и любой мастифообразной собаки. И по документам «питбульмастифы» как таковые чаще всего не проходят, а питбультерьеры и мастифообразные собаки в перечне не присутствуют. И привлечь владельца пса за неиспользование намордника опять-таки сложно.

При подаче жалобы на кавказскую овчарку тоже могут быть сложности. Юридически в законе закреплено понятие «северокавказская собака», а в паспорте пишут именно «кавказская овчарка».

Куда не стоит отправляться на прогулку с псом?

Отправляться на прогулку с псом из перечня выше без намордника и поводка запрещено независимо от места выгула. Исключение – территория с оборудованным ограждением.

При этом владелец пса должен соблюсти два условия:

  1. Создать предупреждение (классика жанра – табличка «Осторожно, злая собака»).
  2. Обеспечить надёжность запоров, ограждений.

Сумма и порядок оплаты штрафов, которые связаны с нарушениями, в федеральном законодательстве не прописаны, все решается на уровне конкретного региона.

Что же касается выгула других собак, то вне зависимости от того, есть поводок и намордник или нет, важно помнить: законодательство чётко запрещает выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования и культуры.

Кроме того, даже в зеленых зонах может действовать внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками или собаками без намордников. Его может принять, например, администрация парка.

Также в законе указано, что выгул может быть запрещён вне мест, которые обозначили органы местного самоуправления. Так что есть определенное «наложение» федерального и регионального законодательства. И важно учитывать все документы.

Прописана и ответственность за бесконтрольное передвижение питомца в помещениях общего пользования многоэтажек. При этом в лифте пёс без намордника вполне может ехать. Но здесь есть нюансы:

  • Разрешение применительно только ко псам неагрессивных пород.
  • В дело вступают правила пользования лифтами. А в них, как правило, прописано, что провоз домашних животных в лифтовой кабине осуществляется исключительно с согласия граждан, которые также планируют воспользоваться лифтом.

Проезд в общественном транспорте с собакой

Обособленно следует отметить особенности проезда с питомцами в общественном транспорте:

  • «Путешествовать» с питомцами выше 25 см в холке в общественном транспорте можно только на задней площадке.
  • Крупный пёс должен быть обязательно и в наморднике, и на поводке.
  • Маленькую собачку (в холке до 25 см) декоративной породы можно перевозить и без намордника в специальном контейнере, переноске, но без них – просто на руках пёс находится не может. Без намордника также можно перевозить любых щенят возрастом до 3 месяцев.
  • Поездка с собакой выше 25 см в холке, железнодорожным транспортом осуществляется только в купейных вагонах. При этом требуется выкупить купе. Суммарное количество собак и пассажиров в купе не может превышать количество мест в купе.
  • Собачек декоративных пород по железной дороге разрешено перевозить не только с хозяином, но и без сопровождения – в багажном вагоне в переноске, контейнере.
  • Перевозка собак-проводников по железной дороге возможна во всех типах вагонов. Но питомец обязательно должен иметь намордник и ошейник.

Также существует внутренние правила для отдельных поездов. Например, при езде со псом в скоростных поездах («Сапсан», «Стриж» и др.) билеты можно приобретать только в строго обозначенные вагоны.

Наказание за нарушения правил выгула

Уголовная ответственность при нарушениях правил выгула предусмотрена в тех, случаях, когда их результат:

  • Тяжелые телесные повреждения.
  • Смерть человека.
  • Серьёзный урон имуществу.

В остальных случаях ответственность – административная. Штрафные санкции «привязываются» к региону. Вот ориентировочные штрафы:

  • Прогулка с псом по территории детского сада чревата штрафом в 1 000 –2 000 рублей.
  • При игнорировании правил перевозки на автобусе можно расстаться с суммой около 1 000 рублей;
  • За попытку натравить собаку на животное грозит штраф суммой до 2 500 рублей, на человека —  оштрафовать на 5 000 рублей. Такой же штраф могут выписать гражданам, которые в пьяном виде отправляются на прогулку с питомцем.

Как правильно оформить жалобу?

  • При нарушениях выгула домашних животных жалобу подают в полицию (территориальный отдел, участковому), администрацию населённого пункта и в некоторых случаях – в Роспотребнодзор (например, если пёс разгуливает по территории больницы или детсада).
  • Если нет результата (ответа в месячный срок), пишется жалоба в прокуратуру.
  • При этом существует два способа подачи жалобы:
  • Лично.
  • По почте (заказным письмом с услугой уведомления о вручении).
  • В жалобе, которая подаётся в полицию, администрацию населенных пунктов указываются.
  • Получатель, наименование учреждения (куда направляется жалоба).
  • Данные заявителя (или его представителя).
  • Описание инцидента с указанием даты, времени события.
  • Моральный вред.
  • Материальный вред. Все деньги, которые затрачены на восстановление здоровья, имущества (проезд в медучреждения, стоимость лекарств, стоимость испорченной вещи и т.д.).

Жалоба может подкрепляться фото и видеоматериалами. Это повышает скорость и результативность разрешения проблемной.

Если же жалоба идёт в прокуратуру, то кроме базовой проблемы важно указать на бездействие участкового, территориальный отдел полиции.

Итак, если агрессивного пса выгуливают без намордника, с собакой ходят по детской площадке, в автобусе питбуль или овчарка едут не на задней площадке, вы всегда вправе жаловаться.

Правила выгула домашних животных — Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской Области "Территориальное ветеринарное управление №4"

Правила выгула домашних животных

В Подмосковье с 26.06.2021 вводится ответственность за нарушение правил выгула домашних животных

     08.06.2021 был принят Закон Московской области № 102/2021-ОЗ «О внесении изменений в  Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» который устанавливает административную ответственность владельцев собак за нарушение правил их содержания и выгула.

     Принятие этого Закона обусловлено участившимися случаями  травмирования жителей Московской области в результате нападения собак, которых выгуливали без поводка и намордника, увеличением количество жалоб на содержание собак в многоквартирных домах и придомовых территориях.

Законодательством Московской области определены следующие правила содержания животных:

  • убирать за питомцем в  общественных местах, включая помещения общего пользования многоквартирных домов;
  • при пересечении проезжей части автомобильной дороги, а также в подъездах и лифтах многоквартирных домов, во дворах жилых домов, на спортивных площадках, на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям и иных общественных местах собаки должны гулять только на поводке и в наморднике;
  • собаке нельзя находиться на детских площадках, на территориях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций;
  • в общественных местах щенки в возрасте до трех месяцев и декоративные собаки ростом до 25 сантиметров в холке могут быть без намордника, но обязательно с поводком или иным средством контроля, например в переноске;
  • не оставлять собак в общественных местах без присмотра.
Читайте также:  Как взять ипотеку если работаешь неофициально

За нарушение этих правил новая редакция Кодекса Московской области об административных правонарушениях  устанавливает административные штрафы  

  • если владелец не уберёт за своим питомцем, то на первый раз получит предупреждение, в последующем – штраф от  500 до 1500 рублей;
  • если собака выгуливается без поводка и намордника, то сначала предупреждение, при повторном нарушении штраф составит от 1000 до 2000 рублей;
  • за нахождение собак на детских площадках, на территориях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций владелец будет оштрафован от 1000 до 2000 рублей;
  • если собака причинила ущерб чужому имуществу – штраф от 1500 до 2000 рублей;
  • за нападение собаки на другое домашнее животное, с причинением ему увечий или в случае смерти – штраф от 4000 до 5000 рублей;
  • если собака напала на человека, то на владельца будет наложен штраф в размере 5000 рублей.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области надеется, что принятие этого Закона позволит создать благоприятные условия проживания для всех жителей Московской области.

Статьи какого закона определяют ответственность за выгул собаки без намордника и поводка – КоАП или иного?

Многие мечтают иметь четвероногого друга, но далеко не все потенциальные и реальные владельцы собак понимают, какая ответственность ложится на их плечи, когда они берут питомца в дом. Животных необходимо ежедневно выгуливать, чтобы они могли справить нужду. Кроме того, выгул нужен для поддержания нормальной физической формы.

Некоторые собаководы не знают о том, что в нашей стране на законодательном уровне введены некоторые ограничения, связанные с выгулом. Можно ли выгуливать щенка и взрослую собаку без поводка? Представителям каких пород нельзя выходить на улицу без намордника? Оштрафуют ли владельца собаки, если он выгуливает ее на придомовой или детской площадке?

Ст. 13 ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» о выгуле собак

В декабре 2018 года был утвержден закон, который регулирует поведение людей в отношении домашних животных. Статья 13 Федерального закона РФ от 27.12.

2018 № 498 включает требования к проживанию питомцев в многоквартирных домах, а также призывает владельцев собак соблюдать интересы людей, живущих по соседству.

Закон направлен на соблюдение принципов гуманного обращения с питомцами и обеспечение безопасных условий жизни для окружающих.

В статье также указано, что максимальное количество домашних питомцев определяется индивидуально в зависимости от возможностей хозяев обеспечить требуемые санитарные и ветеринарные нормы при их содержании.

При выгуле животных владелец обязан заботиться о безопасности окружающих людей, контролировать поведение питомца, чтобы не допустить возможность нанесения ущерба имуществу или здоровью тех, кто находится рядом.

Выгуливать собак разрешено только при соблюдении следующих правил:

  • исключить нахождение питомца в местах, не предусмотренных органами местной власти для выгула;
  • не допускать свободного пересечения питомцем проезжей части, вблизи автомобильных дорог псы должны находиться на поводке рядом с хозяевами;
  • убирать экскременты пса в общественных местах;
  • посещение двора, площадок для игр детей, занятий спортом, а также помещений общего назначения, расположенных в многоквартирном доме, возможно только при наличии ошейника и поводка, чтобы владелец полностью контролировал перемещение животного.

Согласно п. 6, который начнет действовать с 1 января 2020 года, выгул собаки, признанной для окружающих потенциально опасной, без ношения намордника и удерживающего устройства строго запрещен независимо от расположения территории, выбранной для этой цели. Однако из этого правила имеется исключение.

Свободное перемещение такого животного допускается при условии, что территория огорожена, а ее законным собственником является хозяин пса. В этом случае на входе у ограждения необходимо установить надпись, оповещающую окружающих о присутствии собаки.

Перечень потенциально опасных собак, которых нельзя выгуливать без намордника

В нашей стране законодательно закреплено определение понятия «потенциально опасные собаки». Под этим термином подразумеваются представители некоторых пород, их помеси и прочие собаки, которые в силу своих врожденных генетических особенностей представляют повышенную опасность для жизни и здоровья окружающих.

В отличие от первоначального списка, состоящего из 69 пород, новый, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2019 № 974, содержит всего 12 разновидностей. К потенциально опасным отнесена турецкая пастушья и северокавказская собаки, бульдоги – бразильский и чистокровный алапахский, гибриды волка, амбульдог и американский бандог, а также бэндог.

Фигурируют в списке булли кутта, гуль дог и питбульмастиф. Собаководы отмечают, что перечисленные породы либо не существуют, либо не признаны кинологическими организациями.

Где нельзя выгуливать собак и как определяются места выгула?

Площадка для выгула собак

Владельцы собак имеют право беспрепятственно выгуливать их на площадках, имеющих ограждение и созданных специально для прогулок с животными. В таких условиях даже крупные псы могут свободно гулять без намордника и удерживающего устройства. На этих территориях присутствуют сооружения, позволяющие питомцам не только играть, но и тренироваться, осваивать команды.

Однако подобные площадки есть не в каждом городе. В случае отсутствия поблизости специально оборудованных мест, предназначенных для выгула, надо выводить животных на прогулку, учитывая ряд ограничений. Согласно санитарным требованиям, запрещается гулять с животными в следующих местах:

  • площадки для детских игр и спорта;
  • территории, принадлежащие образовательным, культурным заведениям;
  • места отдыха людей, такие как пляжи, парки, набережные.

Если площадки для выгула нет, то лучше выбирать для прогулок пустыри, безлюдные территории и другие места, не входящие в список запрещенных. Когда условия проживания не позволяют выполнить данные требования, во время прогулки хозяин должен контролировать перемещение собаки при помощи поводка.

Наказание за нарушение правил выгула собак

В случае нарушения установленных законом правил выгула собак хозяина могут привлечь к административному наказанию. Этот вопрос регулируется федеральным законом, а также нормативно-правовыми актами, утвержденными органами местного управления.

Административное наказание предполагает оплату штрафа, его размер зависит от степени и вида нарушения. Другие меры по отношению к владельцам псов в подобных ситуациях не применяются. Уголовная или гражданская ответственность предусмотрена при условии, что пес во время прогулки совершил нападение на человека, другое животное или повредил чужое имущество.

КоАП РФ не предусматривает санкций

Перечень установленных законом правил, касающихся обращения с животными, в том числе выгула собак, должен знать и соблюдать каждый владелец собаки. В противном случае хозяин пса рискует получить штраф.

Однако статьи КоАП РФ не содержат указания на конкретные санкции, которые могут быть применены к человеку, несущему ответственность за животное, гуляющее без поводка или намордника в местах общественного пользования.

Федеральное законодательство возлагает решение вопросов о наказании и штрафах за выгул питомцев в неположенных местах на региональные и городские органы управления.

По этой причине владельцы собак, особенно те, чьи питомцы являются представителями крупных и потенциально опасных пород, должны изучить нормативно-правовые акты местного значения, чтобы не нарушать установленные в данном регионе правила.

Региональные законодательные акты о штрафах и иных санкциях

Органы управления городов, районов, а также региональные власти рассматривают и принимают правовые документы, регулирующие вопросы содержания животных в пределах определенной территории.

Эти административные акты иногда основываются на многочисленных обращениях местных жителей и утверждаются с целью обеспечения их безопасности в конкретном городе или районе. Тип санкций и размеры денежных компенсаций зависят от региона проживания и тяжести правонарушения.

В среднем на территории России суммы штрафов за нарушение правил выгула составляют:

  • прогулка на территории около жилого дома – от 500 до 1000 р.;
  • выгул в местах из перечня запрещенных – от 2000 до 4 000 р.;
  • отсутствие на собаке поводка или намордника в предусмотренных законодательством случаях – от 1000 до 3000 р.;
  • неубранные продукты жизнедеятельности собаки – от 1000 до 2000 р.;
  • целенаправленное натравливание животного на человека – до 5000 р., а в случае нанесения увечий заводится уголовное дело.

Указанные размеры штрафов носят ориентировочный характер. Более точная информация содержится в соответствующих правовых документах, имеющих юридическую силу в каждом конкретном субъекте РФ.

Куда и кому жаловаться на нарушение правил выгула собаки?

Некоторые жители многоквартирных домов ежедневно сталкиваются на дворовой площадке или в подъезде с собакой без намордника, пугаются, когда соседский пес неожиданно выскакивает из квартиры и стремительно несется на прогулку с громким лаем. Родители маленьких детей иногда боятся отпускать их на прогулку из-за того, что кто-то из жителей держит собаку и не надевает на пса намордник, не пристегивает к ошейнику поводок.

Зачастую люди, пострадавшие вследствие нарушения владельцами животных правил выгула, не знают, куда жаловаться и к кому обращаться, чтобы защитить свои права и привлечь нарушителя порядка к ответственности. В подобных ситуациях обращение надо направить представителям местных органов власти.

Для подтверждения сказанного можно заручиться поддержкой других жителей дома, предварительно собрав их подписи под жалобой, оформленной в письменном виде. В качестве доказательства своей правоты можно также использовать видео- и фотоматериалы.

Заявление можно подать в отдел полиции или участковому. Как уполномоченный представитель власти, он должен встретиться с нарушителем порядка, прояснить обстоятельства дела, привлечь хозяина собаки к административной ответственности, если жалоба подтвердится.

При составлении заявления важно как можно более точно и подробно изложить ситуацию, правильно сформулировать претензию и свои требования, опираясь на законодательные нормы, действующие в России или в определенном городе. Доказательства также должны быть неоспоримыми. Если изложенных фактов будет недостаточно, чтобы подтвердить нарушение закона, никаких штрафных санкций владельцу животного не назначат.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *