Ответственность за кражу электроэнергии в РФ

Ответственность за кражу электроэнергии в РФ – один из самых интересных вопросов, который может возникать время от времени у многих людей. Это наказуемое действие, за которое очень часто может грозить ответственность. В некоторых случаях, в силу вступает действие Уголовного кодекса нашей страны.

Ответственность за кражу электроэнергии в РФ

Что понимается под нарушением?

Электроэнергия в нашу страну сегодня поставляется многими специализированными компаниями. Для того, чтобы подключить каждую квартиру в жилом доме и установить приборы учета количества использованной электроэнергии, применяется оборудование, котороемонтируется повсеместно. Оно устанавливается на основании договорных отношений с владельцами помещений.

Ни в коем случае нельзя вносить никакие изменения в работу, отдергивать пломбы, а также проводить различные правонарушения.

Если говорить о нарушении правил, то к ним нужно отнести следующие действия:

  1. Вы самостоятельно подключаетесь к общей электросети. При этом, вы получаете необходимую энергию, но не оплачиваете её.
  2. Вы можете предоставлять неточные показатели счетчиков или нарушать работу оборудования.

    В этом случае вы сэкономите свои средства, Но воровать электроэнергию, как таковую, не будете.

Но, в последнее время всё больше организаций переходят на электронные приборы. При помощи них можно быстро выявить любые нарушения и остановить их.

Компанииресурсопоставляющие получают информацию в реальном времени и могут оперативно отслеживать любые изменения в полученном электричестве.

Но, иногда бывают и такие ситуации, когда нарушение остаётся неучтенным много дней и месяцев. Чем дольше вы будете это делать, тем большее наказание для вас грозит.

Как может быть доказано нарушение?

Организация, которая занимается контролем расхода электроэнергии, ведет учет по всем заключенным договорам и потребителям. Там в расчёт берутся все установленные приборы.

При помощи получаемых сведений проводятся проверки. Они могут быть либо плановыми, либо внеочередными.

Во время таковых выявляются следующие данные:

  1. Проверка всех установленных приборов в квартире.
  2. Проверка наличия незаконных изменений.
  3. Проверка данных по бумагам и реальных по расходу энергии.
  4. Проверка наличия незаконного подключения.

Когда человек подписал документ об оказании услуг и у него установлен только необходимый прибор, а также он постоянно передает правильные данные для расчета, то при задержке оплаты он несет лишь гражданскую ответственность.

Чаще всего предъявляются к нему претензии, исковые заявления.

ВНИМАНИЕ !!! Если происходит просрочка по платежам до 2 месяцев, то тогда подача электроэнергии может быть приостановлена.

Но, в ходе проверок может появиться не только этот недочёт. Очень часто нарушение бывает связано с тем, что компонентами пользуются неправильно, наблюдаются факты хищения.

Тогда разрабатывается специальный акт, где должны быть зафиксированы следующие данные:

  • Адрес обнаружения дефекта и точная дата.
  • Информация о человеке, который нарушил установленные правила.
  • Основания нарушения. В этом пункте отображается причина.
  • Объяснение от нарушителя с точной формулировкой его позиции.

На основании приведенной официальной бумаги производится рассмотрение дела, после чего рассчитывается ущерб. Если изменения коснулись несанкционированной установки приборов или было показано незаконное подключение, то расчет делается по нормативным показателям расхода электроэнергии.

Обычно это значение превышает в несколько раз реальное количество всей электроэнергии, которое потребляется в той или иной квартире.

ВНИМАНИЕ !!! Наиболее часто можно встретить нарушение, которое связано с умышленной поломкой приборов. Также некоторые граждане изменяют характеристики для того, чтобы занизить показатели и не переплачивать. Оспорить это очень сложно, так как нужно доказать то, что у вас не было умысла. Также можно сказать и о противоправных действиях других лиц или снабжающей организации.

В зависимости от того, какой был причинен ущерб, принимается решение о том, что человек должен привлечься к какому-либо типу ответственности. Она может быть гражданской, административной или уголовной. Но какие же нормативные акты рассматривают этот вопрос? Для этого лучше посоветоваться с юристом, который сможет объяснить всю суть данного нарушения.

Что по поводу ответственности в административном смысле?

Если уже произошло правонарушение в сторону электроснабжающей организации, то в любом случае нужно будет выплатить всю сумму ущерба или хищения. Задолженность должна быть погашена в установленный срок.

Если нет основания для того, чтобы возбуждать дело, то применяется обычный иск.

После того, как суд вынесет решение, вся сумма задолженности, а также санкции в виде штрафа, должны быть взысканы в обязательном порядке через судебных приставов.

ВАЖНО !!! Если был выявлен факт того, что человек самостоятельно подключился к электросети и не сообщил этого организации, то тогда последует наказание по статье 7.19 КоАП.

Если говорить о том, за какие нарушения чаще всего привлекают к административной ответственности, то тут нужно выделить следующее:

  1. Человек самостоятельно подключился к сети.
  2. Человек потреблял электроэнергии без учета с помощью приборов.

По этой статье ещё предусматривается и то, что размер всего ущерба не влияет ни на что. Даже если нарушитель, который подключился самостоятельно к сети, ещё не успел воспользоваться такой возможностью, он всё равно попадает под наказание.

ВНИМАНИЕ !!! Задолженность взыскивается по административному делу. Но, в этом случае, предъявляется отдельный вариант гражданского иска. Отвечать должно как физическое, так и юридическое лицо.

Если говорить о наказании, то оно будет следующим:

  1. Штрафные начисления от 10000 до 15000 рублей, которые накладываются на физических лиц.
  2. Сумма в 30000-80000 рублей накладывается на уполномоченных работников.

  3. Если речь идет об организации, то штраф составит от 100 до 200 тысяч рублей.

Помимо этого, если вы являетесь должностным лицом, то чаще всего вас могут в обязательном порядке дисквалифицировать.

Наказание назначается в том случае, когда выявлен какой-то отдельный факт нарушения. Если их несколько, то за каждый из них человек должен ответить по отдельности. Даже, когда физическое или юридическое лицо уже оплатило штраф за какое-то нарушение, то при повторной попытке оно снова будет нести ответственность.

Наказание назначается только в том случае, когданет уголовного преступления. Если же говорить об Уголовном кодексе, то чаще всего на человека оформляется статья за воровство электроэнергии. Но это уже более серьезный случай, о котором нужно поговорить отдельно.

Что по поводу уголовной ответственности?

Если говорить о более серьезном виде наказания, то тут нужно вспомнить 165 статью Уголовного кодекса нашей страны. Она присуждается тогда, когда какой-либо гражданин произвел хищение электроэнергии. Применяется чаще всего действие в том случае, когда наблюдаются любые доказательства того, что нанесен урон организации.

Порядок привлечения к ответственности будет заключаться в следующем образе:

  • Любые уголовные санкции назначаются только для частных лиц.
  • Если ситуация произошла на предприятии, то тогда ответственность будет нести начальник или уполномоченное лицо.
  • Чтобы было возбуждено дело, нужно подсчитать и привести доказательства по урону. Он должен быть крупным или особо крупным. Если посмотреть сводку, то такой размер варьируется в пределах от 250000 рублей до 1 миллиона.

Отдельный состав преступления может выделяться тогда, когда воровство происходит какой-то определенной группой лиц. Чаще всего это несет какую-то общественную опасность. Доказать такой вариант достаточно несложно.

ВАЖНО !!! При проведении расследования должны учитываться некоторые обстоятельства. К ним можно отнести наличие ранее разработанного плана, состав людей, а также размер преступления. Для назначениясуммы уронапроводится специальная экспертиза, которая выполняется по нормативным требованиям потребленияэлектричества у населения.

Основным причинным фактором для начала уголовного дела выступаетвариантнанесения финансового урона. Чаще всего это может быть обман. Это означает, что человек будет создавать видимость того, что употребляет установленный норматив электроэнергии, но при этом обманывает поставщика и вводит его в некоторое заблуждение.

ВНИМАНИЕ !!! Частым случаем можно отметить то, когда у человека с организацией составлен определенный договор. Но при этом, он может корректировать показания всех счётчиков и вносить некоторые изменения в данные.

Если в деле уже указан крупный размер ущерба, то для нарушителя могут устанавливаться следующие меры:

  1. Назначение финансового наказания до 300000рублей.
  2. Назначение выплаты в виде заработка за последние 24 месяца.
  3. Любые работы на государственный орган.
  4. Заключение под арест до 24 месяцев.

    Помимо этого, здесь может быть еще выписан штраф в размере до 100000рублей.

Когда действие было совершено сразу несколькими сообщниками, а размер урона превышает рамки крупного, то наказание становится намного строже.

Оноспособно составлять до 5 лет в тюрьме, а штраф будет начисляться как регулирующая мера.

ВАЖНО !!! В реальных условиях очень часто люди привлекаются к ответственности с взысканием какой-то суммы. Но, когда речь касается жилых домов, то очень редко можно встретить случаи подобного превышения. Крупный, а тем более, особо крупный вариант хищения практически нереально найти в ущербе. Помимо этого, судебные органы очень редко применяют аресты или тюрьму. Это лишь крайние случаи.

Чаще всего это может быть условный срок или назначение выплаты определенного размера в виде штрафа. На сегодняшний день уже в законодательстве предусматривается документ, который будет устанавливать хищение электроэнергии как обыкновенную кражу. Сейчас этим занимается статья 158 Уголовного кодекса.

Но там предусматривается только тот вариант, когда действие происходит сгазопроводами. По мнению законодательства, воровство энергии очень часто имеет схожий характер. Если все поправки будут утверждены в ближайшее время, то наказание станет намного серьезнее.

Но об этом можно будет узнать только тогда, когда изменение вступит в законную силу после принятия.

Борьба с хищениями электричества стала непосильной ношей для потребителей

Монополист ПАО «Ленэнерго» продолжает масштабную кампанию против бездоговорников, выставляя многотысячные и миллионные счета за электроэнергию.

Петербургские энергетики действуют в рамках закона – согласно нормам Постановления Правительства РФ № 4421, вступившего в законную силу в июне 2012 г.

, а представители бизнеса не готовы нести издержки, сравнимые с оборотом компании за тот же период.

Почему требования законодательства, направленные на борьбу с хищениями электричества, легли непосильной ношей на плечи добросовестных потребителей? Как собственникам/арендаторам нежилых помещений защитить свои интересы? Есть ли смысл судиться с «Ленэнерго», чтобы не переплачивать за свет?

Добрыми намерениями выложена дорога в суд

Проект изначально был направлен на пресечение случаев незаконного подключения к сетям, хищения электроэнергии. В качестве цели и задач постановления разработчики указали совершенствование ценообразования на электроэнергию и платежной дисциплины, повышение прозрачности расчетов, обеспечение баланса интересов субъектов электроэнергетики и потребителей2.

Однако на практике «вне закона» оказались не только нарушители, имеющие умысел, но и собственники нежилых помещений, добросовестно оплачивающие электричество по договору с управляющей компанией, арендаторы недвижимости, принадлежащей городу, интернет-провайдеры, компании, в силу объективных причин не имеющие возможности заключить договор с «Ленэнерго», и даже предприниматели, объекты которых находятся на автономном энергообеспечении.

На момент выхода Постановления № 442 более 15 тыс. представителей бизнеса в Санкт-Петербурге были переведены на систему оплаты по сечению кабеля. По данным, опубликованным на сайте «Ленэнерго», с начала 2017 г.

выявлено 587 фактов бездоговорного потребления электроэнергии телекоммуникационными объектами в многоквартирных домах города, принадлежащими 21 провайдеру.

Стоимость украденной электроэнергии составила более 371 млн руб.

Бездоговорники, желающие быстрее оформить документы технологического присоединения и платить по счетчику, отмечают, что представители гарантирующей организации и сетевой организации не заинтересованы оформлять отношения, искусственно затягивают подписание договоров, требуют выполнения избыточных технических условий, под разными предлогами откладывают визиты на опломбировку приборов учета. В итоге растут суммы задолженности, рассчитывающиеся за весь срок бездоговорного потребления, включая период затягивания подписания документов.

Потребление, рассчитанное по сечению кабеля (п. 2 Приложения № 3 ПП № 442), в десятки раз превышает реальное, так как рассчитывается исходя из максимально допустимой токовой нагрузки вводного провода и круглосуточного ежедневного потребления.

Суммы часто сравнимы с оборотом малых и средних компаний за аналогичный период. При несогласии потребителя добровольно платить за весь период бездоговорного потребления задолженность взыскивается через суд. С 2016 по 2017 г.

«Ленэнерго» подало 106 исков о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на общую сумму 182,6 млн руб.

Суды встают на сторону монополиста

Как показывает сложившаяся судебная практика, для того чтобы взыскать с бездоговорника компенсацию, рассчитанную по Постановлению № 442, т.е.

по умолчанию исходя из круглосуточного ежедневного потребления, достаточно двух условий: наличия вводного кабеля и отсутствия технологического присоединения либо факт энергоснабжения.

Остальные обстоятельства зачастую не принимаются судами как имеющие определяющее значение.

  • Так, суды трех инстанций сочли недостаточными доказательства потребителя электроэнергии и доводы о том, что акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушениями3.

Счет на сумму 1 096 393 руб. по результатам проверки магазина обуви выставила компания «Ленэнерго» предпринимателю Симареву за бездоговорное потребление электричества в период с 26 сентября 2012 г. по 23 октября 2014 г.

(с момента регистрации права собственности до даты проверки). С целью принудительно взыскать задолженность гарантирующий поставщик обратился в суд.

После того как суды первой и апелляционной инстанций полностью удовлетворили иск, предприниматель подал кассационную жалобу, в которой просил отменить принятые решения.

В обоснование позиции Симарев указал, что акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушениями.

В частности, он подписан неуполномоченным лицом – гражданином Медведевым, который не являлся представителем предпринимателя, не состоял с ним в гражданско-правовых отношениях.

Неверно рассчитана и существенно завышена сумма неосновательного обогащения: на момент проверки сечение вводного кабеля составляло 5х1,5 кв. мм, тогда как представители «Ленэнерго» применили для расчета сечение 15х10 кв. мм.

Кроме того, предприниматель заявил, что сдал помещение в аренду в 2014 г., оплачивал электроэнергию по договору с управляющей компанией, но большую часть времени в течение спорного периода нежилое помещение было обесточено. В доказательство этого факта предприниматель предъявил справку от организации «Жилкомсервис № 2».

Суд счел аргументы предпринимателя неубедительными, доказательства – недостаточными и отклонил жалобу.

Кассация согласилась с выводами судов нижестоящих инстанций о том, что отсутствие энергоснабжения объекта не подтверждается только лишь справкой от ООО «Жилкомсервис № 2», а сведений о наложении и наличии на момент проверки пломбы сетевой организации или гарантированного поставщика потребитель не представил.

Гражданина Медведева суд признал уполномоченным подписантом, так как его подписи от имени Симарева, кроме акта о бездоговорном потреблении, имеются и в других документах: заявлении о заключении договора энергоснабжения от 29 января 2013 г.

и заявлении о заключении договора о технологическом присоединении с «Ленэнерго» от 27 июня 2014 г. В акте также указано, что предприниматель Симарев лично находился в помещении на момент проведения проверки.

Суд признал верным и представленный сетевой компанией расчет суммы компенсации.

  • В другом деле4 суд счел недопустимыми доводы и доказательства предпринимателя, свидетельствовавшие о том, что торговый павильон находился на автономном энергообеспечении за счет установленного в помещении бензинового генератора.

Компания «Ленэнерго» добилась взыскания 2 225 499 руб. с предпринимателя Седракяна за бездоговорное потребление электроэнергии и 423 814 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки погашения задолженности.

Судом не принято в качестве надлежащего доказательства обесточенности помещения в спорный период информационное письмо, выданное предпринимателю управляющей компанией ЖКС № 1, которое подтверждало отсутствие фактического потребления электроэнергии.

Суд пояснил, что полномочия по фиксации наличия/отсутствия потребления электроэнергии на спорном объекте принадлежат исключительно энергоснабжающей компании.

«Жилкомсервис» же не имеет такого статуса, а представленное информационное письмо не является документом, составление которого предусматривают основные положения Постановления № 442.

Что предпринять потребителю, чтобы не переплачивать за свет, и есть ли смысл судиться с «Ленэнерго»?

У собственника (арендатора) есть возможность добиться перерасчета и даже полного оспаривания начисленной суммы.

Уменьшаем сумму долга в досудебном порядке

В досудебном порядке можно добиться отсрочки и/или уменьшить сумму задолженности за бездоговорное потребление с учетом реального режима работы помещения. Сетевые организации не учитывают данный фактор при начислении платы, считая потребление по графику 24/7, если режим работы на момент составления акта не подтвержден документально.

ПАО «Ленэнерго» совместно с ПСК и ООО «ПетроЭнергоКонтроль» организовали работу комиссии по перерасчетам, куда предприниматели могут обратиться и представить доказательства реального режима потребления или обесточенности помещения в спорный период. Это могут быть приказы о режиме работы, фотовывески с указаниями часов работы, информация из сети «Интернет», надлежаще оформленные справки от управляющей компании.

Однако следует учесть, что согласно содержанию Основных положений Постановления № 442 сетевая организация не обязана принимать во внимание режим работы объектов. Поэтому в случае возникновения проблем при пересмотре суммы задолженности договора либо при самостоятельной проверке правильности расчета лучше обратиться за профессиональной помощью.

Обращаемся в суд

Если с помощью переговоров решить проблему не удалось, нужно обращаться в арбитражный суд с заявлением. Отстаивая свои права, лучше отталкиваться от правил составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так, если сетевой организацией не был соблюден порядок надлежащего уведомления абонента, акт подписан неуполномоченным лицом, расчет произведен за период более года и распространяется на время до предыдущей проверки (или даты, когда она должна была быть произведена), такой документ является недействительным и не может служить основанием к взысканию платы за бездоговорное потребление электроэнергии в начисленном размере.

Несмотря на то что практика складывается не в пользу бездоговорного потребителя, особо настойчивым предпринимателям, действующим через профессионального представителя, удается принудить сетевую компанию к подписанию договора, а также избавиться от несправедливо насчитанного долга. Это подтверждает арбитражная практика по спорам с «Ленэнерго».

  • Организации удалось принудить «Ленэнерго» к заключению договора в ситуации, когда оно затягивало сроки оформления договора присоединения, а в суде пыталось переложить ответственность на потребителя.

В решении5 от 8 октября 2015 г. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области указал, что «Ленэнерго» обязано в течение полугода исполнить обязательства по договору технологического присоединения. Гарантирующий поставщик направил апелляционную жалобу с требованием отменить решение.

В обоснование позиции «Ленэнерго» указало, что абонент не выполнил работы по созданию необходимых технических условий: не подготовил электроустановку, не согласовал схему и порядок подключения, в связи с чем у гарантирующего поставщика отсутствовали технические возможности предоставления  услуги присоединения к электросетям.

Апелляционный суд признал доводы «Ленэнерго» несостоятельными, установив, что поставщик не выполнил необходимые мероприятия по договору: не установил новый кабельный киоск, не проложил кабельную линию нужного напряжения.

Решение суда первой инстанции в части взыскания сумм компенсаций оставлено без изменения. Срок выполнения технических условий продлен до 31 декабря 2016 г. – в связи с заявлением «Ленэнерго» об отсутствии финансирования.

  • Потребитель отстоял права в ситуации, когда «Ленэнерго» выставило миллионный счет за бездоговорное потребление в связи со сменой арендатора нежилой недвижимости.

Компания «Ленэнерго» провела проверку нежилого помещения, арендуемого АО «Электронные торги и безопасность», и подала иск о взыскании 2 395 433 руб.

за бездоговорное потребление электроэнергии в период с 6 апреля 2012 г. по 19 августа 2014 г. (с момента заключения договора аренды до даты заключения договора электроснабжения), а также 349 333 руб.

процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды трех инстанций отказали «Ленэнерго» в удовлетворении требований.

При этом в апелляционном постановлении6 сказано, что расторжение договора энергоснабжения с прежним арендатором не имеет определяющего значения, так как гарантирующий поставщик и потребитель не прекратили исполнение обязательств по передаче электроэнергии в прежние точки поставки и фактически продолжили отношения по энергоснабжению.

Кассационный суд указал7, что компания «Электронные торги и безопасность» своевременно приняла необходимые меры с целью оформить новый договор, а причины задержки в подписании документа связаны с бездействием гарантирующего поставщика и сетевой организации.

Последняя, в частности, оформила акт технологического присоединения по заявлению нового арендатора от 15 марта 2013 г. только через год и три месяца – 6 июня 2014 г.

Суды также отметили, что проверка, в ходе которой «Ленэнерго» выявило бездоговорное потребление электричества, проведена уже после подачи заявки ответчика о заключении договора энергоснабжения.

  • Предприниматель посчитал составленный в его отсутствие акт незаконным, предъявленный ему счет – несправедливым и добился отказа в иске на втором круге инстанций.

«Ленэнерго» подало иск к гражданину Рубахину за бездоговорное потребление электроэнергии в период с 15 июня 2013 г. по 11 марта 2014 г.

Сумма долга, рассчитанная сетевой организацией исходя из сечения вводного кабеля, составила 1 924 222 руб.

Дополнительно истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки исполнения обязательств в размере 69 672 руб.

Рубахин иск не признал, пояснив, что до того, как был составлен акт о технологическом присоединении с «Ленэнерго», помещение было подключено к сетям управляющей компании «Уютный дом», ГРЩ-2 жилого дома, но помещение было обесточено.

Кроме того, 31 января 2014 г. предприниматель направил документы и заявление о заключении договора электроснабжения.

Сам акт о неучтенном потреблении был оформлен с нарушениями: в частности, подписан неуполномоченным лицом – представителем УК.

Суд не принял доводы и доказательства отсутствия вины ответчика, полностью удовлетворив иск «Ленэнерго»8. Предприниматель подал апелляционную жалобу, однако суд следующей инстанции также встал на сторону «Ленэнерго»9.

Рубахин подал жалобу в суд округа. Кассационный суд отменил10 решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение. В постановлении указано, что суды неполно оценили доказательства и доводы Рубахина.

В частности, суды не учли, что спорное помещение находится в зоне ответственности управляющей компании, а не сетевой организации, поэтому являются неверными выводы судов о том, что единственным надлежащим доказательством отсутствия потребления электроэнергии является пломба сетевой организации.

Судам необходимо дать оценку акту (справке) от УК. Суды несправедливо не приняли во внимание своевременные действия предпринимателя, направленные на заключение договора электроснабжения с сетевой организацией, который был заключен с задержкой по независящим от него причинам лишь 27 июля 2014 г.

Кассационный суд постановил рассмотреть вопрос о вызове свидетеля А. Шульги, которая подписала акт о бездоговорном потреблении как представитель Рубахина.

Особого внимания заслуживает решение11 суда, который вновь удовлетворил требования «Ленэнерго», указав, что управляющей компанией не утвержден тариф по передаче электроэнергии, следовательно, в заявленный период она не являлась ни энергоснабжающей, ни сетевой организацией и не вправе делать выводы о наличии или отсутствии электроснабжения согласно п. 4 Правил Постановления № 442. Касательно полномочий подписанта суд пояснил: «Шульга не проявила себя как лицо, не являющееся собственником помещения или его представителем».

Рубахин вновь подал апелляцию и выиграл спор. Суд посчитал факт бездоговорного потребления недоказанным. В частности, суд указал12, что акт составлен в отсутствие потребителя, ключи А. Шульге были переданы застройщиком. О том, что у помещения имеется собственник, подписант не знал и подписался за показания счетчика, первая страница акта при этом оставалась незаполненной.

Таким образом, несмотря на противоречивость судебной практики, я высоко оцениваю судебную перспективу исков по поводу бездоговорного потребления электроэнергии.

1 Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (ред. от 30 декабря 2017 г.) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (по тексту – Постановление № 442).

2 Обзор Постановления № 442.

3 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 апреля 2017 г. по делу № А56-36240/2016.

4 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 сентября 2017 г. по делу № А56-31310/2017.

5 Постановление 13 ААС от 4 марта 2016 г. по делу № А56-36957/2015.

6 Постановление 13 ААС от 1 августа 2017 г. по делу № А56-71173/2016.

7 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 января 2018 г. по делу № А56-71173/2016.

8 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июня 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

9 Постановление 13 ААС от 30 сентября 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

10 Постановление АС Северо-Западного округа от 22 декабря 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

11 Решение от 8 сентября 2016 г. по делу № А56-22352/2015.

12 Постановление 13 ААС от 28 ноября 2016 г. по делу № А56-22352/2015.

Золотая жила. Как энергетики выкачивают из бизнеса миллионы за сорванные пломбы | newsvo.ru — новости Вологодской области

Предприниматели имеют на руках доказательства, что пользовались ресурсами честно, в этом не сомневаются даже правоохранительные органы. Всё дело в нарушенных пломбах на электросчётчиках.

18 мая этого года в селе имени Бабушкина прошла плановая проверка электросчётчиков в пекарне райпотребсоюза (РПС). Проверяющие обнаружили отсутствие пломб. На следующий день энергетики составили акт о безучётном потреблении, посчитав, что в пекарне потратили 203 760 кВт на 1 053 506 рублей.

Расчёт безучётного объема электроэнергии был выполнен в соответствии постановлением правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В первом пункте третьего приложения, в частности, указано, что если у потребителя сорвана пломба, то ему посчитают электроэнергию, умножив максимальную мощность всех приборов на максимальное количество времени, которое их могли использовать. Разбираться, было ли потребление электроэнергии без учёта на самом деле, никто не будет.

Пытаясь доказать свою добросовестность, райпотребсоюз направил счётчик на экспертизу в ФБУ «Вологодский ЦСМ». Его специалисты подтвердили, что в работу прибора никто не вмешивался.

Как пояснили в самом РПС, история с сорванной пломбой длится с 2016 года. Тогда к счётчику подключили новое оборудование. Энергетиков об этом предупредили и вызвали в пекарню, чтобы установить новые пломбы. Но никто так и не приехал. Вскоре в суматохе о пломбах забыли на несколько лет до майской проверки.

Пока дело РПС стоит на месте. Энергетики закрыли глаза на проведённую экспертизу счётчика. В своей работе они решили руководствоваться не фактами и доказательствами, а вышеназванным постановлением правительства, которое априори приравнивает сорванную пломбу, по сути, к воровству.

Пять миллионов за подогрев чайника

С подобной ситуацией столкнулось и в ООО «Леденьга» в Бабушкинском районе. Сельхозфирма уже прошла несколько судов, где пытается доказать, что не воровала электроэнергию. Ей выставлен счёт более чем на 5 млн рублей — так же из-за сорванной пломбы.

Предприятие в 2018 году заключило договор с «МРСК Северо-Запада» на поставку электроэнергии. В пункте 5.10 данного договора сказано, что при выявлении случаев безучётного потребления составляется акт, на основании которого поставщик вправе взыскать, а покупатель обязан оплатить стоимость безучётного потребления.

28 февраля 2019 года сотрудники МРСК в присутствии представителя «Леденьги» составили такой акт. В нём зафиксировали срыв пломбы с вводного рубильника и самовольное подключение электрического провода с переносной розеткой. В итоге энергетики предъявили ООО требование об оплате безучётного потребления электричества на сумму в 5 млн рублей. А затем подали на компанию в суд.

Владелец фирмы в суде объяснил, что купил металлический склад, в который было легко проникнуть. Этим и воспользовались сотрудники других компаний, у которых на территории также находились здания. Работники грели чайник.

Суд эти доводы отклонил, так как обязанности «обеспечения надлежащего техсостояния, безопасности эксплуатируемых энергосетей, исправности приборов, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на потребителя». Не помогло представителям ООО и то, что в полиции не нашли фактов воровства электроэнергии со стороны общества.

«Делом занималась полиция, электрикам отказали в возбуждении уголовного дела по факту воровства электроэнергии. В 20 метрах от нашего здания стоит подстанция, и там стоит точка учёта, к ней привязано два объекта — наш и соседнее здание.

На подстанции можно было легко проверить, была ли утечка электричества, при этом энергетики периодически снимают там показания, отражая их в счетах.

Поэтому те потери, которые мне насчитали, они не обоснованы», — пояснил NewsVO гендиректор «Леденьги» Николай Самыловский.

Презумпция виновности

Интересы «Леденьги» и бабушкинского РПС сейчас пытается отстоять юрист Николай Шалаевский. В общей сложности, у него восемь подобных дел, и во всех огромные суммы требований.

Шалаевский говорит, что постановление правительства, на которое ссылаются энергетики, по сути, устанавливает презумпцию виновности.

«Даже если ты доказал, что электроэнергию не крал, не искажал показания счётчика, всё равно ты должен заплатить. Причём штрафы измеряются не 500 рублями, а миллионами.

Для сравнения, за погибшего человека в ДТП в пользу родственников с виновного взыщут в пределах миллиона рублей. За причинение вреда здоровью взыщут максимум сто тысяч рублей.

Здесь же не мелочатся», — комментируют ситуацию юрист.

Деньги за безучётное потребление электричества энергетики могут взыскать максимум за 365 дней.  В этом случае облегчить ситуацию потребителям, которые попали в сложную ситуацию из-за сорванной пломбы, не воровав электричества, помогли бы ежемесячные проверки, но их никто не делает.

«Энергетики не торопятся проводить проверки часто. Например, в Бабушкинском РПС, так и получилось, была заявка, было порядка 8 звонков энергетикам о замене пломбы, однако за 4 года в пекарню так никто не пришёл. На вопросы полиции, почему представители энергетиков не пришли в 2016 году заменить пломбу, они просто ответили, что не помнят и всё, — рассказывает Николай Шалаевский.

Подобная ситуация с «безучёткой» произошла и у женщины в Грязовецком районе.

«Мы запрашивали информацию о том, есть ли у энергетиков потери на их счётчике, потому что женщина после контрольного счётчика — единственный потребитель, и они дали нам ответ, что нет, но всё равно оправдали свои действия по выставлению крупных счетов постановлением правительства», — говорит юрист.

Постановление правительства не может противоречить ни Уголовному кодексу, который говорит о презумпции невиновности, ни Кодексу об административных правонарушениях. Так, в статье 7.

19 КоАП сказано, что «самовольное подключение к электрическим сетям влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей». 

Однако суды обычно ставят во главу именно постановление, а не кодексы. По всем восьми делам, над которыми сейчас работает Николай Швалаевский, уголовные и административные дела были прекращены, так как воровства не было.

При этом в России существует судебная практика, где во время разбирательств подобные огромные «штрафы» были признаны недействительными.

Такое решение, например, 4 марта 2019 года вынес Нижегородский районный суд. Житель Нижнего Новгорода подал иск к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о признании недействительным акта проверки средств учёта электроэнергии.

Ему насчитали более 250 000 рублей за сорванную пломбу. Суд встал на сторону истца.

Он постановил, что такой акт должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, в связи с которыми потребление электроэнергии квалифицируется как безучётное.

Способы воровства электроэнергии. Обзор способов кражи электроэнергии – СамЭлектрик.ру

Таблица 1. Виды санкций

Норма Суть Наказание для граждан
КоАП
Ч. 1 ст. 7.19 Самовольное подключение к электросети, если нет признаков преступления по УК Штраф от 10 000 до 15 000 руб.
Ч. 2 ст. 7.19 То же деяние, совершенное повторно Штраф от 15 000 до 30 000 руб.
УК
Ст. 165 Воровство электричества с причинением имущественного ущерба собственнику путем обмана Штраф до 300 000 руб. или дохода осужденного до 2 лет; принудительные работы до 2 лет с ограничением свободы до 1 года либо без такового; лишение свободы до 2 лет со штрафом до 80 000 руб. или в размере заработка до 6 месяцев или без него

Источник: КоАП, УК РФ, base.garant.ru

Внимание! Помимо административной и уголовной ответственности, предусмотрена и гражданская. Она означает, что виновного обяжут возместить нанесенный вред.

Оформление кражи

Для привлечения лица к ответу за воровство применяется определенный алгоритм:

  • поступает сигнал о хищении (от соседей по квартире, дому, в ходе очередной проверки, перед демонтажем счетчика);
  • составляется соответствующий акт о неучтенном потреблении энергии, который в течение 3 рабочих дней направляется поставщику ресурса и потребителю;
  • гражданину, пользовавшемуся электричеством нелегально, выставляется счет, который он обязан оплатить в течение 10 суток.

При игнорировании лицом документа сумма причиненного ущерба будет взыскана в судебном порядке.

  Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

Интересно! Куда пожаловаться на скачки напряжения.

Как может быть доказано нарушение?

Организация, которая занимается контролем расхода электроэнергии, ведет учет по всем заключенным договорам и потребителям. Там в расчёт берутся все установленные приборы.

При помощи получаемых сведений проводятся проверки. Они могут быть либо плановыми, либо внеочередными.

Во время таковых выявляются следующие данные:

  1. Проверка всех установленных приборов в квартире.
  2. Проверка наличия незаконных изменений.
  3. Проверка данных по бумагам и реальных по расходу энергии.
  4. Проверка наличия незаконного подключения.

Когда человек подписал документ об оказании услуг и у него установлен только необходимый прибор, а также он постоянно передает правильные данные для расчета, то при задержке оплаты он несет лишь гражданскую ответственность.

Чаще всего предъявляются к нему претензии, исковые заявления.

ВНИМАНИЕ !!! Если происходит просрочка по платежам до 2 месяцев, то тогда подача электроэнергии может быть приостановлена.

Но, в ходе проверок может появиться не только этот недочёт. Очень часто нарушение бывает связано с тем, что компонентами пользуются неправильно, наблюдаются факты хищения.

Тогда разрабатывается специальный акт, где должны быть зафиксированы следующие данные:

  • Адрес обнаружения дефекта и точная дата.
  • Информация о человеке, который нарушил установленные правила.
  • Основания нарушения. В этом пункте отображается причина.
  • Объяснение от нарушителя с точной формулировкой его позиции.

На основании приведенной официальной бумаги производится рассмотрение дела, после чего рассчитывается ущерб. Если изменения коснулись несанкционированной установки приборов или было показано незаконное подключение, то расчет делается по нормативным показателям расхода электроэнергии.

Обычно это значение превышает в несколько раз реальное количество всей электроэнергии, которое потребляется в той или иной квартире.

ВНИМАНИЕ !!! Наиболее часто можно встретить нарушение, которое связано с умышленной поломкой приборов. Также некоторые граждане изменяют характеристики для того, чтобы занизить показатели и не переплачивать. Оспорить это очень сложно, так как нужно доказать то, что у вас не было умысла. Также можно сказать и о противоправных действиях других лиц или снабжающей организации.

В зависимости от того, какой был причинен ущерб, принимается решение о том, что человек должен привлечься к какому-либо типу ответственности. Она может быть гражданской, административной или уголовной. Но какие же нормативные акты рассматривают этот вопрос? Для этого лучше посоветоваться с юристом, который сможет объяснить всю суть данного нарушения.

Воруют соседи

При подозрении на то, что жильцы по соседству (с квартирой или частным домом) крадут электричество, необходимо:

  • выключить все электроприборы и осмотреть счетчик (в норме он не должен производить фиксацию потребляемой энергии);
  • подать заявление в управляющую (для квартир) или ресурсоснабжающую (для домов) организацию.

Нельзя самостоятельно вскрывать электрощиток, выполнять ремонтные работы. При наличии разряда от отопительных труб или водопроводных кранов (когда «бьет током» при касании к батарее или даже от текущей воды) обращаться в УК нужно незамедлительно.

  • Вы сталкивались с ситуацией, когда соседи воруют электроэнергию?
  • Да
  • Нет

Материал в тему! Как пожаловаться на соседей за несоблюдение пожарной безопасности.

Хищение электроэнергии. Предупреждение о последствиях

“Ребята, вы бы лучше подумали про альтернативную энергию, например — солнечные батареи.” думали уже… только ради чего солнечные батареи? глаза замазать контролёрам, тогда да… они себя окупают длого, к ним накопитель нужен резервный. опять же, кто будет думать про экологию? нет чистых технологий их производства.

это маркетинг чистой воды… то есть, там где совсем нет розетки(линии) в ближайших 100 метрах. а тут речь про воровство. почему то в Ливии, при живом Каддафи, можно было за бытовую электроэнергию не платить вовсе. бензин, в пересчёте на наш деревянный – полный бак(40л).

а что наши деды и отцы своими жизнями оплатили возводя гиганты, нам теперь по цене в несколько раз выше, чем за поставку забугорным братьям вменяют. в Китай, 50коп за кило. и газ аналогично, и нефть. молчим и сопли на кулак наматываем… эффективным МЕдженерам карман набиваем.

причём, главный вор громче всех кричит – держи вора! а что генераторы крутятся в холостую, при том же уровне заполнения водохранилищ, это не наше собачье дело. нам свою пайку в 100 киловатт на месяц нужно выдержать, чтобы не накрутили пеню… к стати, бензогенератор получается дешевле чем из розетки доить.

вопрос шума и обслуживания не удобен в городских условиях. в Германии тоже доплачивают за генерацию от солнечных батарей. а на (в) Украине, знакомые энтузиасты начали массово ставить ветряки.

только вот пришли дяди в чёрных масках и настойчиво попросили убрать… вот есть у альтернативщиков хорощая штучка, но она пока не по зубам даже профессорам. хотя есть надежда, что со временем добются результата. но накинуть государственную удавку или попросить настойчиво, не долго… называется – безтопливный генератор Дональда Смитта (Donald L. Smith).

пока что ребята из Одессы добились при 200Вт на входе – около 800Вт на выходе высосать. правда они о самозапитке речи не ведут, их больше интересует получить киловаты для начала. и не стоит в новом году не обращать внимание на политику. а то смешно как то получается… не давно на рынке с барыгой-спикулянтом разговорился, что деньги не настоящие.

герб временного правительства напечатан и сам ЦБ частная контора. так он говорит, я в политику не лезу. вот тут себе место прикупил и мне до лампочки ваша экономика, всегда кусок есть.

а как же получается, человек льёт воду на мельницу буржуйской идеологии, живет и платит налоги согласно буржуйских законов, и не замечает, что это и есть самая прямая политика? ну извините меня за длинный пост, короче не получается.

Штраф или лишение свободы

Размер налагаемого штрафа за преднамеренное хищение гражданином электроэнергии зависит от того, было ли зафиксировано подобное нарушение ранее. При повторном привлечении к административной ответственности сумма санкции увеличивается.

Когда имеются признаки уголовно наказуемого деяния (ущерб превышает 250 тыс. руб.), возбуждается дело по статье 165 УК. В этом случае виновный реально может оказаться в неволе сроком до 2 лет. Дополнительно суд может наложить штраф и ограничить свободу.

Pixabay/pexels.com

Узнайте, могут ли отключить за долги коммунальные услуги.

Что по поводу ответственности в административном смысле?

Если уже произошло правонарушение в сторону электроснабжающей организации, то в любом случае нужно будет выплатить всю сумму ущерба или хищения. Задолженность должна быть погашена в установленный срок.

Если нет основания для того, чтобы возбуждать дело, то применяется обычный иск.

После того, как суд вынесет решение, вся сумма задолженности, а также санкции в виде штрафа, должны быть взысканы в обязательном порядке через судебных приставов.

ВАЖНО !!! Если был выявлен факт того, что человек самостоятельно подключился к электросети и не сообщил этого организации, то тогда последует наказание по статье 7.19 КоАП.

Если говорить о том, за какие нарушения чаще всего привлекают к административной ответственности, то тут нужно выделить следующее:

  1. Человек самостоятельно подключился к сети.
  2. Человек потреблял электроэнергии без учета с помощью приборов.

По этой статье ещё предусматривается и то, что размер всего ущерба не влияет ни на что. Даже если нарушитель, который подключился самостоятельно к сети, ещё не успел воспользоваться такой возможностью, он всё равно попадает под наказание.

ВНИМАНИЕ !!! Задолженность взыскивается по административному делу. Но, в этом случае, предъявляется отдельный вариант гражданского иска. Отвечать должно как физическое, так и юридическое лицо.

Если говорить о наказании, то оно будет следующим:

  1. Штрафные начисления от 10000 до 15000 рублей, которые накладываются на физических лиц.
  2. Сумма в 30000-80000 рублей накладывается на уполномоченных работников.
  3. Если речь идет об организации, то штраф составит от 100 до 200 тысяч рублей.

Помимо этого, если вы являетесь должностным лицом, то чаще всего вас могут в обязательном порядке дисквалифицировать.

Наказание назначается в том случае, когда выявлен какой-то отдельный факт нарушения. Если их несколько, то за каждый из них человек должен ответить по отдельности. Даже, когда физическое или юридическое лицо уже оплатило штраф за какое-то нарушение, то при повторной попытке оно снова будет нести ответственность.

Наказание назначается только в том случае, когданет уголовного преступления. Если же говорить об Уголовном кодексе, то чаще всего на человека оформляется статья за воровство электроэнергии. Но это уже более серьезный случай, о котором нужно поговорить отдельно.

Применение санкции

Согласно Постановлению Правительства № 442 от 04.05.2012 представитель контролирующего органа выходит с внеплановой проверкой, когда:

  • поступает информация о краже от управляющей организации, поставщика ресурса;
  • приходит заявление от жильцов (соседей) или потребителя;
  • выявляется повреждение пломб, знаков визуального контроля.

По факту обнаруженного воровства составляется акт неучтенного потребления в присутствии проживающего. Когда он не участвует в оформлении документа, то приглашаются два незаинтересованных лица либо производится фотосъемка или видеозапись.

Об ужесточении санкций за повторно совершенное воровство:

Оспорить наказание

Штраф за незаконное использование электричества можно оспорить как любую административную санкцию. Дела по ст. 7.19 КоАП рассматриваются мировыми судьями. Жалобу подаем в вышестоящий суд (например, районный) в течение 10 суток с момента составления или получения постановления.

Обжаловать можно как сумму штрафа, так и сам факт виновности в совершении правонарушения. На этапе составления акта неучтенного потребления собственник может внести в него свои замечания.

Внимание! Изложенное в жалобе лучше подкреплять доказательствами: копиями обращений, актов, иных документов.

KML/pexels.com

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *