Переименование милиции в полицию в России произошло в период правления Дмитрия Медведева. Официальным обоснованием для внедрения данной реформы являлось стремление президента полностью перестроить систему правопорядка в стране. Но каковы же скрытые причины переименования?
Разрушение негативного образа правоохранительных органов
К 2011 году службы правоохранительных органов зарекомендовали себя не с лучшей стороны. Коррупционные скандалы, служебные преступления и многочисленные факты превышения должностных полномочий создавали крайне скептическое отношение населения к действующей системе. Нужны были изменения.
Именно поэтому президент Медведев оформил указ, на основании которого термин «милиция» перестал существовать на официальном уровне, освободив место для «полиции». Данное изменение являло собой стремление власти вернуть органам правопорядка положительный имидж среди населения. Указ включал в себя множество позиций, согласно которым вся система должна была перестроиться.
История системы правопорядка в России
Реформа при Медведеве была далеко не первой за всю историю российского государства. Аналог милиции появился еще во время правления Петра Первого. На тот момент это была общегородская служба Санкт-Петербурга, состоящая из нескольких десятков полицейских служащих.
Уже гораздо позже, при императрице Анне Иоановне, полицейская служба стала достоянием всего государства. В таком виде полиция просуществовала вплоть до 1917 года, когда пришедшие к власти большевики разрешили имеющийся строй. Так появилась милицейская служба, просуществовавшая под таким именем почти столетие.
Результаты реформы
Согласно социальным опросам тех годов, большая часть населения (примерно 60%) не верили, что реформа МВД приведет к каким-то значимым положительным изменениям. Что же получилось в итоге?
Штат сотрудников в рядах правоохранительных органов уменьшился на 20%, что свидетельствовало о формально более жестком отборе служащих. Это, в свою очередь, повысило средний уровень заработной платы полицейского почти на четверть.
Также все сотрудники по стране были подвергнуты аттестации, которая включала в себя как проверку физической подготовки, так и знание теоретической базы. Тот факт, что почти одна четвертая часть бывших милиционеров не прошли аттестацию, выступал дополнительным доказательством необходимости реформы.
Но, к сожалению, в перспективе положение дел оказалось не столь радужным. Проблемы, имевшие место в службе милиции, плавно перекочевали и в полицию. Превышение должностных полномочий и коррупция никуда не ушли. Название системы изменилось, но негласные порядки и устои остались прежними. Так почему же так?
Всё дело в ментальности. Получая ощущение власти, среднестатистический человек невольно задумывается о возможности воспользоваться своим положением.
И осуществит ли он задуманное, зависит исключительно от личностных качеств человека. Другими словами, надо менять не только систему, но и людей.
Проведение более глубокого и основательного психологического отбора кандидатов наверняка бы исправило ситуацию. Но на данный момент ситуация с этим такая, какая есть.
Добавьте Интересную Россию в избранное
Переименование милиции в полицию: суть и критика реформы Медведева
В 2009 и 2010 годах президент издал указы, по которым должно было провестись уменьшение количества служащих в милиции, повышение их заработной платы, исключение некоторых повторяющихся и лишних задач, переработка критериев принятия на работу в органы внутренних дел. Тогда же Медведев поручил юристам разработать и представить меры по улучшению работы правоохранительных органов. В 2010 году эти предложения были выдвинуты.
По поручению президента правительство приступило к разработке обновленного закона, регулирующего порядок работы правоохранителей. Медведев выдвинул инициативу вернуть милиции дореволюционное название полиция.
Все разработанные меры, предложения обсуждались на специальном сайте. В конце января и в начале февраля Закон был принят обеими палатами Федерального Собрания, потом подписан президентом и с начала марта начал юридически действовать.
Закон “О полиции”
По новому закону произошло переименование милиции: правоохранительные органы получили вместо названия милиция название полиция, численность их сотрудников должна была сократиться на 22% до 1 106 472 двух человек. Они все должны были пройти переаттестацию до определенного времени: сначала до 1 июня, потом время было продлено до 1 августа 2011 года. Переаттестация была успешно пройдена более чем 80 000 работников органов внутренних дел.
По новому закону полиция прекращала заниматься некоторыми вопросами, например, работой с мигрантами-нелегалами, участием в организации системы вытрезвителей, поиском должников.
При обращении к гражданам сотрудники полиции должны по новому закону сообщать сведения о себе (фамилия, должность, звание), показывать служебные документы по запросу граждан, объяснять цель и причину своего обращения. Впоследствии оказалось, что соблюдать все эти требования в определенных случаях достаточно трудно.
В 2014 году представители организации «Офицеры России» обратились к председателю Государственной Думы Сергею Евгеньевичу Нарышкину, выдвигая предложение по внесению поправок в статьи закона, относящиеся к этим требованиям, в смысле допущения их невыполнения в определенных обстоятельствах. Вводилась новая форма одежды для работников полиции.
Впоследствии были приняты другие Законодательные акты, относящиеся к деятельности правоохранительных органов. 23 мая 2011 года был утвержден президентом указ об учреждении специальных общественных советов при министерстве внутренних дел и его ведомствах в регионах.
Формирование этих советов должно было завершиться к сентябрю 2011 года при участии полномочных представителей президента в федеральных округах и руководителей субъектов федерации.
Советы получали совещательные функции, вносимые ими предложения имели характер рекомендации, они знакомились со сведениями о работе полиции, предлагали свои решения, участвовали в деятельности органов по аттестации.
В июле и ноябре 2011 года были приняты федеральные законы, которые в целом более подробно прорабатывали вопросы, связанные с соцобеспечением полицейских (например, размеры заплаты, пенсий, предоставление жилья).
Критика реформы
Предполагалось, что принимаемые меры должны повысить качество работы правоохранительных органов. Эксперты следили за ходом и результатами введения разработанных мероприятий.
Через несколько месяцев проведения реформы милиции в 2012 году ее стали критиковать в некоторых отношениях.
Например, указывалось, что при сокращении численности сотрудников органов внутренних дел многие из уволенных были рядовыми работниками различных ведомств, тогда как, по замечаниям критиков, предполагалось уменьшить число лишних руководящих должностей.
Заместитель руководителя комитета Государственной Думы по безопасности и борьбе с коррупцией Александр Евсеевич Хинштейн привел данные, по которым количество работников по делам несовершеннолетних было уменьшено на 28,9%, количество рядовых сотрудников патрульных и постовых служб — на 24,6%, количество работников вневедомственной охраны — на 22,3%, количество сотрудников государственной инспекции безопасности дорожного движения — на 20,7%.
При увольнении работников правоохранительных органов их кадровое количество было уменьшено более чем на 17%, количество сотрудников правовых ведомств было уменьшено почти на 10%, количество штабных работников было уменьшено на более чем 21%. В то же время были оставлены в прежнем количественном составе оркестровые коллективы, студийные, танцевальные ансамбли.
Также критики обратили внимание на закрытие 6 из 23 ВУЗов МВД и многих СУЗов. В октябре 2013 года министр внутренних дел Колокольцев в выступлении в Совфеде сказал, что не все запланированные результаты достигнуты.
Например, он указал на нехватку работников в некоторых ведомствах (участковых, постовых). При этом он отметил положительный результат в достижении превышения количества принятых сотрудников над количеством уволенных. В ряде отношений началось переосмысление принятых мер, например, опять вернули работников по организации вытрезвления.
Дальнейшие преобразования Путина
В мае 2014 года президент России Владимир Владимирович Путин несколько повысил численность работников правоохранительных органов примерно до 1 113 000 человек.
В июле 2015 года вышел новый указ президента о уменьшении количества сотрудников органов внутренних дел на 10% до 1 003 172 человек.
Конкретный план был разработан министром внутренних дел Колокольцевым. Он сообщил, что при разработке он учитывал накопившийся опыт прежней реформы МВД при президенте Медведеве и теперь не увольнялись работники ряда определенных профессий, например, оперативные уполномоченные, участковые, сотрудники дорожно-патрульной службы и другие.
Из примерно 110 000 увольняемых больше 43 000 составляли вневедомственные охранники. С ноября 2015 года из более чем 3 000 объектов главного управления этого ведомства были оставлены 282, многие объекты стали охраняться государственной организацией «Охрана».
История повторяется: почему Ленин переименовал полицию в милицию?
#история #история_россии #российская_империя #милиция #ссср #полиция
В ходе реформы 2011 – 2012 годов Дмитрию Анатольевичу Медведеву удалось переименовать милицию в полицию. Сделано это было, если не брать в расчет версию об отмывании денег для того, чтобы улучшить имидж российских правоохранительных органов.
Рассуждали так:
советская милиция была образцовой, а российская – совсем нет. Милиционеры в 90-х, которых прозвали «ментами», крышевали предпринимателей, занимались многими другими непотребными делами. Не все и не везде. Но было видно, что милиция срослась с криминалом и им же сама стала.
Если я кого-то обидела предыдущими предложениями – извините. Я повторю, что речь идет не обо всех людях, которые служили в милиции в 90-х годах прошлого века. Были люди, которые не потеряли чести. И за это им спасибо.
Что касается отмывания денег, то представьте только, сколько надписей пришлось сменить, заменив «Ми» на «По».
Здесь еще сыграла свою роль наша любовь оглядываться на Запад. В Америке, понимаете ли, честные, смелые и сильные полицейские – «копы». Еще и умные. А у нас какие-то «менты». Не очень.
Вспомню еще сатирика Михаила Николаевича Задорнова, который говорил, что «милиция» — это «милые лица», а «полиция» — «подлые лица». Как-то так.
В заголовке фигурирует фамилия вождя революции. Поэтому давайте все же про него.
Милиция 20-е годы
Ленин – писатель
Владимира Ильича можно поблагодарить за то, что все свои мысли он излагал на бумаге. Собрание сочинений Ульянова – это огромное количество томов. Честно – я не помню сколько их всего, но много. Нужно что-нибудь перечитать.
Писал Ильич и про то, почему в Советском Союзе должна быть милиция, а не полиция.
Против идей Гучкова и Милюкова
Ленин писал, что эти два политических деятеля хотят полицию. Но Ульянов считал, что это неправильное решение. Владимир Ильич указывал, что полиция «демократическая» ничем не будет отличаться от царской.
Далее я буду излагать мысли Ленина, поэтому не стану каждый раз писать: «Ленин думал», «Ильич считал» и так далее. Всё, что ниже – его мнение, а не мое. Если будет что-то мое – я дам знать.
Опыт западных стран показывал, что свершившиеся там буржуазные революции особо ничего не поменяли. Была полиция, которая подчинялась монархии. А потом появилась полиция, которая начала служить богачам. Бедняки так и остались обделенными.
Полиция Российской империи
Советская милиция должна была защищать интересы рабочего класса и крестьян. А кого еще, если богачей либо расстреляли, либо они уехали сами. Оставалась какая-то часть интеллигенции. Но это в расчет не было смысла брать.
В Питере в 1917 году проживало 2 млн. человек. Людей в возрасте от 15 до 65 лет было около миллиона.
Интересно, тут я вставлю свою ремарку, что Ленин рассматривал в качестве «боеспособного населения» людей от 15 лет – то есть, еще подростков, и уже стариков – 65 лет. Впрочем, теперь у нас на пенсию выходят в таком возрасте.
Итого, получалось, что около 50 тыс. человек в городе на Неве могло ежедневно дежурить на улицах. То есть, очень просто: сегодня Иван работает на заводе, а завтра должен потратить день на патрулирование. И за это ему заплатят. И всё это должно было называться народной милицией.
То есть, у Ленина все должны были трудиться на благо общества, защищать правопорядок с оружием в руках.
Милиционеры за работой
Не случилось, но идеи неплохие
Теперь расскажу о своих мыслях: всеобщая «милицейская повинность» как идея мне не нравится. Другое дело, что у Ленина в его сочинениях есть здравые мысли. Например, такая: милиция должна быть народной. Что в это вкладывал Ленин? Можно трактовать по-разному. Я вижу так:
1. За законностью следят сами граждане. Потому что сегодня я милиционер, завтра – мой сосед. И все в одной лодке. Тут некогда коррупцию разводить. И не получится.
2. Милиция защищает народ. Людей, а не какие-то там структуры.
В целом, идея народной власти – она интересная. Когда в силовых структурах и в других местах одни и те же люди, когда все вместе – это только на пользу.
Городовые
Я не хочу комментировать то, как сейчас дела обстоят. Сами смотрите и думайте. Отмечу лишь, сославшись на государственные органы статистики, что расслоение в стране довольно серьезное.
Подведу итог:
если Дмитрий Анатольевич Медведев посчитал, что милиция имеет плохой имидж, то то же самое считал и Владимир Ильич Ленин, но в отношении полиции.
Кстати, откуда появилось слово – до сих пор спорят. Возможно, что «Ми» — это «милитари». То есть, речь о вооруженных народных формированиях. Термин использовал еще Петр Первый.
https://futurita.ru/history/history_2232.html
Источник: https://futurita.ru/history/history_2232.html
Данный материал является частной записью члена сообщества Club.CNews.Редакция CNews не несет ответственности за его содержание.
Происхождение названий "полиция " и "милиция". Справка
Термин «милиция» употреблялся еще в Древнем Риме, где он означал прохождение службы солдатами-пехотинцами. В средневековой Европе (середина XV века) милицией назывались отряды ополчения из местного населения, созываемые во время войны.
В России милицией называлось земское войско, существовавшее в 1806-1807 гг., а в конце XIX века — войска, выставляемые коренным населением Кавказа и Закаспийской области (постоянная конная милиция). Главное отличие милиции от регулярных войск состояло в том, что она комплектовалась не на основе воинской повинности, а в добровольном порядке.
Зарождение милиции как органа службы общественного порядка связано с Парижской Коммуной 1871 г., где была ликвидирована префектура полиции, а обязанности обеспечения порядка и безопасности граждан возложены на резервные батальоны Национальной гвардии.
В России в ходе Февральской буржуазно-демократической революции (1917) Временное правительство упразднило Департамент полиции и провозгласило замену полиции «народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления». Ее правовой основой стали постановления правительства от 30 (17 по старому стилю) апреля 1917 г.
«Об учреждении милиции» и Временное положение о милиции. Однако в полной мере эти решения реализованы не были.
В Советской России исполнительным органом по охране революционного общественного порядка стала рабоче-крестьянская милиция (РКМ). Основы РКМ были заложены постановлением НКВД от 10 ноября (28 октября по ст.ст.) 1917 г. «О рабочей милиции».
Согласно словарю Ожегова, полиция — «в царской России и в некоторых других странах административный орган охраны государственной безопасности, общественного порядка».
В русском языке слово полиция известно с начала XVIII века, а в словари оно вошло в первой его трети (Словарь Вейсманна, 1731).
Непосредственно слово «полиция» восходит к немецкому polizei — «полиция», которое происходит от латинского politia — «государственное устройство, государство». Само же латинское слово politia имеет истоком греческое слово politeia — «государственные дела, форма правления, государство» (в его основе лежит слово poliz — первоначально «город», а затем — «государство»).
Как одно из главных орудий государственной власти полиция появилась вместе с образованием государства.
В свое время Карл Маркс подчеркивал, что полиция является одним из наиболее рано обозначившихся признаков государства: например, в Древних Афинах «…публичная власть первоначально существовала только в качестве полиции, которая так же стара, как государство» (К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., 2-е изд., т. 21, стр. 118).
В Средние века институт полиции получил наибольшее развитие: это был период ее расцвета, особенно в условиях полицейских государств эпохи абсолютной монархии. Буржуазия, завоевав, в свою очередь, политическую власть, не только сохранила, но и усовершенствовала полицию, которая (подобно армии) стала оплотом государства.
В России полиция была учреждена Петром Первым в 1718 г. Делилась она на общую, следившую за порядком (ее сыскные отделения вели расследования уголовных дел), и политическую (информация и охранные отделения, в дальнейшем — жандармерия и пр.).
Имелись также специальные службы полиции — дворцовая, портовая, ярмарочная и др. Городские полицейские управления возглавлялись полицмейстерами; были также участковые приставы (надзиратели) и околоточные (постовые городовые). (Военная энциклопедия. Воениздат.
Москва, 8 т., 2004 г.)
В России полиция была упразднена 23 (10 по старому стилю) марта 1917 г.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Почему милицию переименовали в полицию?
5 июня 2018 года отмечается 300-летие со дня основания российской полиции. Новая государственная структура с момента образования и до революции 1917 года называлась полицией, в советское время и в последующий период до 2011 года — милицией, а затем снова — полицией.
Глеб Жеглов и Володя Шарапов — лучшие представители советской милиции на экранеКадр из фильма «Место встречи изменить нельзя»
Для многих граждан эта затея с переименованием остаётся до сих пор непонятной. Давайте разберёмся. Хочу сразу отметить, что статья ответит лишь на вопрос, почему переименовали, а не зачем…
Сам президент Российской Федерации (тогда этот пост занимал Д. А. Медведев) накануне переименования отметил народный характер милиции и предложил отойти от этого устаревшего названия, сохранившегося ещё со времён Октябрьской революции.
Стоит разобраться в происхождении слов «милиция» и «полиция».
Термин «милиция» произошёл от латинского слова «militia», что в переводе на русский язык значит «ополчение», «войско». Если заглянуть в толковый словарь Ожегова, то можно точно определиться с понятием ополчения (это «военное формирование, создаваемое в помощь действующей армии, преимущественно на добровольных началах»). Следовательно, милицией можно назвать лишь вооружённых добровольцев из числа граждан.
Само по себе понятие «милиция» является напоминанием о тех революционных временах, которые остались давно в прошлом.
В свою очередь, термин «полиция» произошёл от античного понятия «полис» (город). Именно полиция призвана охранять общественный порядок в виде различных государственных органов и служб.
Впервые в России полиция была учреждена Петром I (25 мая) 5 июня 1718 года. Она просуществовала вплоть до 1917 года, когда стали появляться разные виды милиций (народная, рабочая, рабоче-крестьянская).
Милиция арестовала гопников (ГОП — Государственное общество призора, в котором содержались беспризорники и подростки-хулиганы), 1920 г. Источник
Во многих европейских странах встречается это название — полиция. Многие даже думают, что, переименовывая милицию в полицию, наши законодатели просто в очередной раз берут пример с Запада. Конечно, этого тоже отрицать не стоит, но основной причиной изменения надо обозначить безвозвратный переход к созданию нового общества и государства.
Александр Смирнов, заведующий научно-экспозиционным отделом Музея политической истории России, по этому поводу выразился следующим образом: «…Как корабль назовёшь, так он и поплывёт», — отмечая в этом изменении и положительные, и отрицательные стороны.
Советский милиционер и милицейская машина (Современное постановочное фото) Источник
Впрочем, единого мнения по этому поводу нет: для кого-то название структуры и вовсе не имеет значения, для кого-то термин «милиция» ассоциируется со страхом и унижением, для кого-то термин «полиция» не вызывает доверия, кто-то видит в этом переименовании лишь попытку найти очередное применение средствам из государственного бюджета.
Вариантов много, а смысл один: важно, чтобы вместе с названием что-то ещё поменялось в лучшую сторону.
Необходимо установить статус нынешней полиции таким образом, чтобы на смену пренебрежению, недоверию, страху и прочим негативным чувствам граждан, возникающим порой при появлении данных представителей власти, пришли совсем противоположные.
А что для этого нужно? Продемонстрировать высокий уровень профессионализма, в том числе культуры, взаимоуважения, вежливости и т. п.
Современная полиция Источник
Именно полиция по определению непременно характеризуется высоким уровнем профессионализма. А милиция — это так, добровольцы.
Наталия Новикова
Источник: https://shkolazhizni.ru/world/articles/61066/© Shkolazhizni.ru
Две буквы в 11 графиках
7 февраля исполняется десять лет со дня подписания президентом России Дмитрием Медведевым федерального закона «О полиции». Сколько стоила реформа и как за это время изменился образ сотрудников органов правопорядка в обществе и СМИ — в инфографике “Ъ”.
Публичное обсуждение будущего закона «О полиции» началось в августе 2010 года с подачи президента Дмитрия Медведева. Первые опросы, проведенные в том же месяце, показали скептическое отношение граждан к реформе.
- У многих полицейские ассоциировались с чем-то заграничным, западным и чуждым России.
- Со временем отношение граждан к органам правопорядка улучшилось.
- Пик доверия к полиции пришелся на 2016 год, после чего начался некоторый спад.
- В средствах массовой информации полиция быстро вытеснила привычную милицию, но до сих пор не смогла достичь того внимания СМИ, которое было до реформы.
При этом просторечное название «мент» никуда не исчезло. По данным «Медиалогии», его употребление в социальных сетях даже растет.
Контекстный поиск по центральным и региональным СМИ показал, что слово «милиция» в свое время чаще употреблялось рядом со словами «доверие» и «палочная система» (искоренение последней как раз было одной из задач реформы). ЗАТО полиция оказалась впереди по «автозакам», а по «дубинкам» ситуация за десять лет не изменилась.
В целом о полиции чаще говорили в позитивном контексте, но и негативных упоминаний также стало чуть больше.
В конце 1990-х годов на экранах стали появляться малобюджетные сериалы о работе правоохранительных органов.
Зрителю полюбились телевизионные «менты» из «Улиц разбитых фонарей» и «Убойной силы», носившие мешковатые свитера и разъезжавшие на старых отечественных машинах.
В конце 2000-х главным милицейским суперхитом стал «Глухарь», а после реформы простых работяг-оперов с улиц начали смещать «Мажоры» и комедийные «Полицейские с Рублевки».
Переименование милиции в полицию обошлось российскому бюджету почти в 1,9 млрд руб. вместо запланированного полумиллиарда.
Однако в 2013 году глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая подчеркнула, что переименование сыграло имиджевую роль: «Оно было дорогим, но необходимым.
Так или иначе эта работа подтверждает, что в обществе меняется отношение к полиции».
Чтобы узнать, как устроена полиция, придется прочесть соответствующий федеральный закон, который стал вдвое толще закона «О милиции».
За время действия закона в него внесли 47 поправок. Многие из них касались расширения полномочий сотрудников.
Так, полицейских наделили правом доставлять пьяных в специальные вытрезвители, транспортной полиции разрешили применять электрошокеры, полицию наделили правом объявлять гражданам обязательные к исполнению предостережения.
Также в декабре 2020 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который разрешит правоохранителям вскрывать автомобили и квартиры, выставлять оцепление вокруг жилых домов и применять огнестрельное оружие в случаях, которые полицейский оценивает как «угрозу нападения».
Андрей Егупец, Евгений Козичев, Артем Косенок, Михаил Малаев, Евгений Федуненко
Зачем в СССР Ленин переименовал полицию в милицию?
В царской России со времени Петра существовала царская полиция, но когда к власти пришли большевики, были созданы народные отряды, которые назвали милицией.
Почему решили изменить название? В первую очередь создание народной милиции было одним из символов того, что монархия повержена, а на ее место пришла диктатура пролетариата.
По сути, разница была сугубо в названии организации, потому что главная задача этой структуры была одной — сохранение общественного порядка и предупреждение и раскрытие правонарушений.
Главная идея переименования правоохранительных органов, по мнению В.И. Ленина, заключалась в том, что он был категорически против идеологии царской полиции, которая вставала на защиту высшей власти и была повернута против народа.
Он считал, что милиция должна быть народной, чтобы на службу могли прийти все классы населения и охраняли порядок во всем государстве, а не только знать.
Помимо этого, Владимир Ильич сослался на то, что, например, в Петрограде (современный Санкт-Петербург) число жителей составляло на тот момент около двух миллионов, из них примерно миллион трудоспособных граждан.
Если отбросить людей с инвалидностью и тех, кто особо занят работой, то останется семьсот пятьдесят тысяч человек, которые в состоянии встать на охрану государственного порядка. Их задачей был бы выход на дежурство (уличный патруль) один раз в две недели. Таким образом, в Петрограде был бы полк численностью в пятьдесят тысяч человек, который смог бы держать город в полном порядке и безопасности.
Как Ленин представлял идеальную милицию?
По представлению вождя пролетариата, милиция должна была состоять на 95% из крестьян и рабочих, которые действительно хотели бы встать на защиту простого населения от преступности.
Идея проведенной реформы по созданию народной милиции, по мнению Ильича, была в том, что полиция вставала на защиту элитных слоев населения, и сама относилась к буржуазному классу. А милиция была бы полной противоположностью этому.
Во всяком случае, это была изначальная задумка Ленина.
Что должна была делать милиция в СССР?
Такая система должна была стать идеальным механизмом по соблюдению порядка в городах и объединить людей в идее создания абсолютного коммунизма. А на период революции и войны, ко всему прочему, контролировать обеспечение народа продовольствием.
Ленин мотивировал народ тем, что класс рабочих и крестьян не даром пережил все гражданские волнения, что граждане имеют полное право самостоятельно принимать участие в управлении страной.
Он говорил о том, что никто, кроме новой народной милиции, не сможет справедливо распределить среди населения все продовольствия, разделить буржуазное имущество среди простого рабочего класса.
Почему переименование милиции в полицию было трагической ошибкой | Владимир Ильич Ленин
Прошло уже несколько лет после того, как государство решила сделать серьёзную реформу в системе органов внутренних дел, одним пунктов которой стало переименования милиции в полицию. Большая часть граждан восприняло эту новость крайне негативно. Почему?
Когда задумывали реформу, то предполагали, что смогут очистить органы внутренних дел от коррупции, поставить этот бронепоезд на новые рельсы. Многие тогда не прошли аттестацию, отправились на улицу и стали снимать видео про здоровенного язя.
Кто-то может подумать, что кто-то решил просто навариться на новой форме и табличках. Может быть, даже кто-то нехило и наварился. Но изменилось ли что-то принципиально после этой реформы? Вопрос больше риторический.
К сожалению, коррупция в органах внутренних дел никуда не исчезла. На таком обширном поле многим элементарно сложно устоять, особенно с учётом широких полномочий сотрудников полиции. Один из старожилов как-то писал комментарий о том, что левых доходов нет только у тех, кому элементарно нечего продать (и такие тоже есть).
Но сегодня речь пойдёт не о коррупции, а о восприятии образа полицейских в глазах обычных граждан. Увы, но он далёк от идеала. В этом можно винить и самих сотрудников полиции, особенно это касается алчных и наглых представителей ведомства.
Увы, но этот светлый образ улетучился…
Многие любят проводить аналогии с временами Советского Союза. Тогда в умах граждан плотно был образ Дяди Стёпы. Присутствие рядом сотрудника милиции означало безопасность и внутреннее спокойствие. Некоторые даже приводят текст присяги и сравнивают его с нынешним. В текстах присяги есть очень интересные отличия.
Но СССР рухнул. Как и многие фундаментальные плиты, на которых держалось общество. Милицию захлестнули негативные процессы. Нужно было выживать в новых и очень непростых условиях. Хотя за счёт «старой ментовской школы» удавалось выполнять задачи.
Когда переименовывали милицию в полицию, вероятно, хотели привести к международным стандартам. Слово «полиция» не является во многих странах чем-то плохим. Но нам нельзя забывать историю, а особенно её грустные страницы.
Во время Великой Отечественной войны многие наши сограждане переходили на сторону врага и числились так называемыми полицаями. Полицаи совершали жестокие преступления, находясь на службе сил зла в лице Третьего рейха.
Но Победа была за нами. Практически всех потом переловили и приговорили к высшей мере наказания. Но слово полицай стало нарицательным. Этот образ надолго засел в головах и находится там до сих пор.
Ага, вот они полицаи
Именно уроки истории не позволяют сегодня нашим гражданам смириться с тем, что у нас есть государственная структура, в которой трудятся полицейские. В купе с разными протестными событиями и отдельными преступлениями отдельно взятых полицейских эти факты негативно воспринимаются нашим обществом.
Что самое интересное, такого негативного фона в отношении сотрудников милиции раньше не было. Хотя и в 90-е и в нулевые также ярко процветала коррупция, в народ ушли байки про пытки и выбивание нужных показателей. Сегодня это явление можно встретить куда реже, но простому народу не объяснишь.
Есть граждане, которые считают нашу страну оккупированной, а сотрудников полиции «псами режима». Впрочем, это относится не только к полицейским, но и к судебным приставам, таможенникам, сотрудникам конторы и многим другим.
Люди частот мыслят ассоциативным мышлением. Сотрудник полиции многими воспринимается как полицай времён Великой Отечественной войны, так они видят в нём угрозу, а не Дядю Стёпу. И этот образ очень тяжело будет чем-либо перебить.
Средства массовой информации также приложили руку к поддержке негативного фона. Периодически раздувались скандалы с якобы подброшенными веществами в рюкзаки кристально чистым журналистам. Дошло до того, что ведомство решила отдать своих подопечных на растерзание. Хотя мало сомнений в том, что сотрудники полиции хотели пресечь торговца запрещёнными веществами.
К сожалению, многие не видят результаты титанического труда, которые проделывают сотрудники полиции
Например, в Белоруссии не решились на переименование. Дело, конечно, не в названиях. Дело в ассоциативном восприятии информации населением. И сколько бы подвигов не совершали сотрудники полиции, сколько бы преступников они не ловили и не помогали людям восстанавливать справедливость, подавляющая часть людей никогда не будет их любить.
Но не нужно сомневаться в том, что это была историческая ошибка. Быть может, сделано это намеренно, чтобы отделить обычных ментов от народа. Они проделывают колоссальную работу. Но показывают нам не подвиги, а преступления, совершаемые сотрудниками полиции.
Поэтому негативный фон будет фонить и дальше. И не сможет полюбить наш народ «полицаев», чтобы не предпринимать. Не смотря на то, что между полицаями времён ВОВ и сотрудниками полиции нет ничего общего, людей очень трудно переубедить в обратном. Кажется, что полицейские это понимают и продолжают выполнять свою важную работу вопреки мнениям, которые гуляют в обществе.
Так сложилось, что простой народ стал бояться сотрудников полиции, а не искать защиту в их лице. И это очень печально.
Чтобы поменять ситуацию, нужно серьёзно перестроить общество и провести реформы в правоохранительных органах. Но не бесполезные, а глобальные. Но сегодня это звучит утопически. К переменам никто не готов.
Ни люди, не сами полицейские. Становится очень обидно за Державу в такие моменты.
Ленин не переименовывал полицию
Президент Дмитрий Медведев предложил законопроект о глубокой реформе правоохранительных органов. Один из самых обсуждаемых пунктов — переименование милиции в полицию. Для большей содержательности дискуссии напомню, когда и как полиция стала милицией.
Еще Карл Маркс замечал, что полиция так же стара, как само государство. В России до XVIII века ее функции выполняли Земский приказ и подчиненные ему объездные головы, караульные функции несли стрельцы. Полиция была создана указом Петра I в 1718 году. При этом, как и многое другое в нашей стране, она была уникальна для своего времени.
Существовало два ее вида — для поддержания порядка и для охраны интересов государства. В других странах время специализированных спецслужб придет много позже. Ведало этими вопросами, как и сейчас, Министерство внутренних дел (впрочем, функции его были шире, оно также руководило всеми регионами), в котором был специальный Департамент полиции.
В полиции общего наблюдения за порядком существовали сыскные отделения, расследовавшие уголовные дела, городские полицейские управления с полицмейстерами, полицейские части и участки во главе с приставами, околотки и низшее звено — городовые.
Политическая полиция берет начало с петровской Тайной розыскных дел канцелярии, еще через сто лет возникли Третье отделение и Отдельный корпус жандармов.
Накануне революции 1917 года вопросами антиправительственной деятельности в МВД занимались департамент государственной полиции, охранное отделение с филиалами в основных городах империи, корпус жандармов, подразделения которого были рассредоточены по всей стране, жандармское управление железных дорог. Система была весьма эффективной, но вызывала всеобщее возмущение прогрессивной общественности, а вся государственная система Российской империи клеймилась как «полицейское самодержавие».
Первыми шагами Февральской революции 1917 года стало физическое уничтожение правоохранительных органов, которые были символом «ненавистного режима», представляли прямую и непосредственную угрозу для революционеров.
Не случайно, что уже 27 февраля азартная охота вооруженных людей на полицейских пошла по всему городу. В небо потянулся дым от подожженных полицейских участков, Главного тюремного управления, Петроградского охранного отделения. Вот несколько зарисовок тех дней.
«Сожгли здание Судебных установлений на Литейном проспекте и совершенно разгромили помещения Департамента полиции у Цепного моста, — писал сенатор Николай Таганцев, работавший в центральном аппарате Минюста.
— В толпе, которая жгла суд, участвовали главным образом сидельцы соседнего Дома предварительного заключения, только что оттуда выпущенные; они и другие клиенты суда стремились уничтожить неприятные для них дела, бумаги и документы, хранившиеся в суде и его архиве, тоже сожженном.
Департамент полиции также громили заинтересованные лица: это видно из того, что при разгроме пропало много производства, весьма компрометирующего характера». Непоправимый урон был нанесен контрразведке, ее картотека была разгромлена и сожжена, служащих посадили как политических агентов охранки.
Художник Александр Бенуа: «Столб черного дыма третий день как возвышается над тем участком панорамы, где находится Окружной суд. Перед каждым полицейским участком горит костром бумаг его архив вперемешку со всяким добром (якобы награбленным), что вытащили из казенной квартиры только что еще всемогущего пристава».
Полковник лейб-гвардии Измайловского полка Борис Фомин: «Около здания Технологического института на углу Загородного проспекта… на снегу лежали трупы трех жандармов. Убитые были в вольной одежде, но благодаря высоким сапогам и синим рейтузам, заметным при ходьбе в разрезе пальто, они были опознаны толпой и зверски убиты. У трупов животы были вспороты, и внутренности выпали на мостовую».
Руководитель Петроградского охранного отделения Константин Глобачев: «Те зверства, которые совершались взбунтовавшейся чернью в февральские дни по отношению к чинам полиции, корпуса жандармов и даже строевых офицеров, не поддаются описанию…
Городовых, прятавшихся по подвалам и чердакам, буквально раздирали на части: некоторых распинали у стен, некоторых разрывали на две части, привязав за ноги к двум автомобилям, некоторых изрубали шашками.
Были случаи, что арестованных чинов полиции и жандармов не доводили до мест заключения, а расстреливали на набережной Невы, а затем сваливали трупы в проруби. Кто из чинов полиции не успел переодеться в штатское платье и скрыться, тех беспощадно убивали».
Временное правительство немедленно и полностью уничтожило российскую правоохранительную систему. Были упразднены не только полиция общей безопасности, охранные отделения, отдельный корпус жандармов, включая и железнодорожную полицию, но и особые гражданские суды.
Вместо полицейских участков создавались комиссарские участки, на них стали формировать комиссариаты милиции. На места были разосланы инструкции о создании отрядов народной милиции под командованием армейских офицеров, выбранных земствами и Советами.
Дееспособность такой милиции была нулевой, тем более, что в нее в массовом порядке стали записываться криминальные авторитеты, выпущенные на волю в рамках всеобщей политической и уголовной амнистии.
Февральская революция с корнем вырвала органы государства, ограждавшие общество от нарушителей закона.
Последовавший паралич власти — весь прежний государственный механизм был разрушен, административные функции осуществляли некие комитеты общественных организаций, куда на непонятных основаниях входили и Советы, и подновленные органы земства, и профсоюзы, и все наличные партии и общественные группы, — и полное отсутствие системы охраны порядка стали одной из главных причин победы большевиков в октябре. Ленину с его лозунгом слома старой государственной машины не пришлось потом делать почти ничего. В том числе — и переименовывать полицию в милицию.
Так что с полицией покончила Февральская революция, а вовсе не Октябрьская, как полагают многие.