Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ

Для участия в закупках нужна аккредитация на электронных площадках. Рассказываем, как ее получить.

Зачем нужна аккредитация на электронных площадках

Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится.

Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:

1. Сбербанк-АСТ.
2. Единая электронная торговая площадка.
3. Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
4. ММВБ — Национальная электронная площадка.
5. Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
6. Российский аукционный дом.
7. Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
8. Электронная торговая площадка «ТЭК-торг».
9. АСТ ГОЗ.

Список может меняться, актуальный всегда есть на сайте госзакупок.

Что нужно для аккредитации

Участник закупок, который предлагает свои товары и Услуги, называется поставщиком. Чтобы получить аккредитацию, ему нужно зарегистрироваться на сайте госзакупок. После этого поставщик автоматически получает аккредитацию на восьми федеральных площадках.

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно.

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

Как получить аккредитацию

Просто прийти и зарегистрироваться на сайте госзакупок не выйдет. Для этого сначала нужно:

• получить электронную подпись;
• завести учетную запись для ИП на портале госуслуг;
• установить на компьютер необходимое ПО.

Оформить электронную подпись

• Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров.
• Как обычно выглядит отправка документов: заполнить → распечатать → вручную подписать → нанять курьера или сходить на почту, чтобы отправить.
• Как с электронной подписью: в компьютере заполняете документ → ставите электронную подпись, это просто ключ в документе → отправляете по электронной почте или через специальную программу документооборота.

Бывают разные виды электронных подписей.

Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП.

Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца.

По умолчанию у всех рутокенов сначала одинаковый ПИН-код. Поэтому после покупки его нужно поменять на собственный и никому его не говорить. Даже если рутокен попадет в чужие руки, никто не сможет подписать документ.

Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.

Так выглядит рутокен от Тинькофф, на который записывают подпись

Оформить квалифицированную электронную подпись можно в любом удостоверяющем центре с аккредитацией Минкомсвязи. Тинькофф — один из них.

Если у вас уже есть электронная подпись, проверьте ее сертификат. С 1 января 2020 года для госзакупок допустимо использовать только сертификат по ГОСТ 34.10-2012. Для проверки зайдите в настройки приложения «КриптоПро» → вкладка «Состав сертификата».

Подробная инструкция по проверке — на сайте госзакупок

Тинькофф выпускает квалифицированную электронную подпись для госзакупок с сертификатом по новому госту. На оформление уходит меньше двух дней, сама подпись стоит 3000 ₽. Рутокен и сертификат оплачиваются дополнительно.

После оплаты курьер привозит рутокен, клиент сам записывает на него подпись по инструкции в личном кабинете.

Создание и запись подписи на токен занимают не больше 15 минут

Почему могут отказать в выпуске подписи

В теории вам не могут отказать в выпуске электронной подписи. Но если такое случилось и вам не могут объяснить причину, проверьте документы. Один ИП не мог получить подпись, потому что в паспорте его фамилия «Лёвин» была написана через «ё», а в СНИЛСе — через «е». После замены СНИЛСа ему сделали подпись.

Создать учетную запись на портале госуслуг

Полное название портала госуслуг — Единая система идентификации и аутентификации, или ЕСИА. Вам это нужно знать, потому что такое обозначение часто встречается в сфере госзакупок.

Основная функция учетной записи на портале — без дополнительных проверок везде подтверждать, что вы — это вы. Процедура такая:

1. Завести на портале госуслуг подтвержденную запись на себя как на физлицо. Для этого нужно ввести свои данные на сайте, а потом лично подтвердить их в одном из центров обслуживания

Адреса МФЦ, где можно подтвердить запись

Клиенты Тинькофф проходят регистрацию не выходя из дома, за 5 минут. Мы сами подтвердим вашу личность. Даже данные паспорта вводить не придется — возьмем их из вашего аккаунта. Вам останется только проверить их актуальность.

Как завершить регистрацию на Госуслугах

2. Завести учетную запись для своего ИП. Заполните небольшую анкету и укажите номера ИНН и ОГРНИП. Все данные будут проверяться автоматически. На это может уйти от нескольких минут до пяти рабочих дней.

Иногда вам могут отказать в проверке — например, если вы недавно поменяли паспорт и фамилию. Нужно время, чтобы информация о вас обновилась в базах. Можно подождать несколько дней и отправить документы на повторную проверку. Если их всё равно не принимают, уточните в своей налоговой, пришли ли новые сведения о вас.

После успешной проверки вам придет письмо с подтверждением регистрации. Обязательно в настройках безопасности разрешите использовать электронную подпись при входе на площадки для госзакупок.

Чтобы попасть в это меню, сначала выберите пункт «Все настройки организации» в своем личном кабинете на сайте «Госуслуги», а потом перейдите в раздел «Настройки учетной записи»

Установить необходимое ПО на компьютер

Перед регистрацией на сайте госзакупок убедитесь, что у вас все готово технически. Для работы с личным кабинетом на этом сайте подходят только браузеры с поддержкой российской криптографии. Чаще всего это Internet Explorer — тот самый, синий и неповоротливый.

Только браузера недостаточно, еще придется настроить свое рабочее место. В этом поможет инструкция на сайте госзакупок. В ней указано, какое ПО нужно установить на свой компьютер и какие параметры выбрать.

Как настроить рабочее место для поставщика

Можно все сделать самому или привлечь техспециалиста, если в процессе регистрации на сайте госзакупок появляются ошибки и у вас не получается с ними справиться. Например, в регистрации помогают компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Всю техническую часть они берут на себя.

Еще один способ — вместо Internet Explorer скачать версию браузера «Спутник» с поддержкой отечественной криптографии. Некоторые пользователи говорят, что использование этого браузера помогло им решить разом все проблемы. Так, например вышло с нашим ИП.

Браузер «Спутник»

Правда, в 2018 году владелец «Спутника» был признан банкротом, поэтому дальнейшая судьба браузера неизвестна, но пока он работает.

Чтобы попасть в это меню, на главной странице выберите пункт «Другие варианты загрузки» под кнопкой «Скачать»

Зарегистрироваться на сайте госзакупок

Переходим к регистрации на сайте госзакупок. Официально он называется Единая информационная система в сфере госзакупок, сокращенно — ЕИС.

На сайте госзакупок

Процесс такой:

1. Вставьте токен с электронной подписью в компьютер.
2. На сайте три варианта личных кабинетов. Выберите «Личный кабинет участника закупок».
3. Сайт предложит вам авторизоваться через учетную запись на портале госуслуг.
4. Дальше всё довольно просто: вы следуете подсказкам на экране и последовательно указываете, что вы регистрируете себя как ИП.
5. Заполняете анкету о себе. Часть информации подгрузится автоматически, остальную нужно добавить вручную.
6. Все данные о себе вам необходимо проверить и подписать электронной подписью. Их направят в Единый реестр участников закупок.

Внимательно проверяйте данные о себе. Например, мы вовремя заметили, что не указали полный адрес места жительства и смогли все исправить

По закону регистрация может занимать до 5 рабочих дней, но обычно все происходит быстрее. Нашего ИП зарегистрировали практически мгновенно, причем даже в новогодние каникулы.

После регистрации три года можно спокойно работать, а потом придется проходить ее заново.

Аккредитация на электронных площадках

У площадок есть день, чтобы вас аккредитовать. В реальности уведомления начинают приходить в почту уже через несколько минут после регистрации на сайте госзакупок.

Правда, часто не удается сразу зайти в личные кабинеты площадок: им нужно время, чтобы обработать информацию. На некоторые площадки мы смогли попасть только на следующий день.

В личном кабинете на сайте госзакупок всегда можно посмотреть всю информацию об аккредитациях на площадках

Некоторые площадки помогают разобраться в том, как с ними работать, присылают вместе с приветственным письмом полезные ссылки.

Фрагмент приветственного письма от площадки «РТС-тендер»

Одна подпись для множества задач:

• участвовать в закупках онлайн;
• сдавать отчеты через интернет;
• общаться с госорганами не выходя из офиса.

Клиенты Тинькофф Бизнеса могут оформить подпись онлайн — в личном кабинете.

Подробнее

Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ

Чтобы поставщик (участник) мог принять участие в электронном аукционе на право заключить контракт с государственным или муниципальным заказчиком, он должен аккредитоваться на электронной торговой площадке. Рассмотрим основные моменты, на которые следует обратить внимание

По 44-ФЗ действуют шесть электронных торговых площадок:

Документы, необходимые для аккредитации на ЭТП

Документы, которые должен подготовить участник:

1. Копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), копия выписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
2. Копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа — юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться Доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающая полномочия этого лица.
4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо (не руководитель), также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме, (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем или уполномоченным им лицом.
5. Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика — юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов

Посмотреть расписание

Все страницы документов должны быть читаемыми. Для этого необходимо документ сканировать с разрешением 75-100dpi. Все отсканированные документы рекомендуется размесить в одном файле в формате doc или docx (Word) путем помещения в открытый документ Word сканированного рисунка документа.

При загрузке на электронную площадку необходимых документов, система принимает файлы размером до 12 Мбайт в следующих форматах: doc, docx, pdf, txt, rtf, zip, rar, xls, xlsx, xps, jpeg, jpg, gif, png.

Документы в виде многотомных архивов (файлы в формате …part1.rar, …part2.rar и т д.) не принимаются, т.к. имеется риск возникновения технических сложностей при открытии документа, что может послужить причиной отклонения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при ее рассмотрении Уполномоченным органом/заказчиком.

Алгоритм аккредитации на электронной торговой площадке

Что же нужно участнику, чтобы аккредитоваться на электронной площадке и получить доступ к участию в торгах? Для начала необходимо приобрести сертификат электронной подписи для участия в госторгах. Затем подготовить документы, отсканировать их таким образом, чтобы были видны все печати и подписи. Не забудьте указать адрес своей электронной почты.

• Процедуру аккредитации комментирует Юрий Майский, ведущий вебинара «Аккредитация и переаккредитация на электронной площадке»:
• Аккредитованный участник получает доступ к личному кабинету, для него открывается лицевой счет для проведения финансовых операций, информацию о нем вносят в Реестр участников на электронной площадке.

Как проходит процедура переаккредитации

По закону о контрактной системе аккредитация на электронной торговой площадке осуществляется на три года. К концу этого срока участнику необходимо пройти переаккредитацию на новый срок.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе

Подробнее о курсах

Переаккредитацию по 44-ФЗ участник может пройти не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действующей аккредитации. А за три месяца до ее окончания без прохождения переаккредитации участник не сможет участвовать в новых закупочных процедурах.

Поэтому вовремя заглядывайте в календарь и оформляйте отношения с электронными площадками. Кроме того, каждый участник несет ответственность за актуальность документов, которые входят в аккредитационный пакет.

Истек срок доверенностей, изменился юридический адрес, внесены изменения в Устав — срочно обновляйте документы на площадке. Цена вопроса — проигранный аукцион.

Правила регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП в 2020 году | Контур.Закупки

С 1 января 2020 года все поставщики желающие участвовать в госторгах обязаны пройти регистрацию в ЕРУЗ ЕИС (Единый реестр участников закупок Единой информационной системы). Достаточно однократно зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС) и произойдет автоматическая регистрация на всех федеральных торговых площадках.

После того как участник торгов получил регистрацию в ЕИС, он оказывается автоматически аккредитован на 8 федеральных торговых площадках:

В соответствии с Постановлением Правительства № 615 от 1 июля 2016 года участникам закупок по 44-ФЗ, по 223-ФЗ требуется пройти регистрацию в ЕИС, а также получить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Кроме того, для участия в заявке требуется открытие специального счёта и внесение платы за победу (для организации, победившей в торгах).

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

«Бумажными» остались закупки:

• у единственного поставщика
• предназначенные для работы вне Российской Федерации, с зарубежными подрядными организациями
• необходимые для ликвидации ЧС и их последствий, оказания гуманитарной помощи по решению правительства
• для оказания неотложной медпомощи и жизнеобеспечения граждан

Необходимость регистрации

Сейчас пройти регистрацию нужно:

• активным участникам торгов, аккредитованным не на всех 8 федеральных площадках
• пользователям с истекающей аккредитацией на любой из 8 федеральных площадок (если до истечения периода действия аккредитации остаётся менее 3 месяцев, подача заявки может быть заблокирована)
• если вносятся изменения в реквизиты организации
• если планируется открыть спецсчёт (банки относятся к компаниям более лояльно, если они аккредитованы хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрироваться в ЕИС не обязательно, и заявитель получит право открыть спецсчёт для обеспечения заявки)
• для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), при участии в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615

Можно не спешить с регистрацией:

• тем, кто уже имеет регистрацию на всех площадках, необходимых для его бизнеса (например, если вы хотите принимать участие в торгах лишь на трёх площадках из восьми)
• если не подходит срок прохождения повторной аккредитации
• если реквизиты организации остаются неизменными
• если спецсчёт, обеспечивающий участие в торгах, уже создан

С 01.01.2020 придётся обязательно иметь регистрацию в ЕИС. Стоит учесть, что минимальный срок для выполнения всех операций – 11 рабочих дней. Этого времени будет достаточно если подготовлена документация, данные выверены, все формы заполнены в строгом соответствии с требованиями.

После того, как компания прошла регистрацию, данные об участнике торгов поступают в реестр федеральных площадок.

Регистрация поставщика

Первый госзаказ для ИП. Как аккредитоваться на электронных площадках по новым правилам

Чтобы поучаствовать в закупках, нужна аккредитация на электронных площадках. В этой статье — о том, как ее получить.

• Другие статьи этой серии:
• 1. Теория о госзакупках
• 2. Проверка востребованности ваших товаров и услуг
• 3. Оформление КЭП и аккредитация на электронной площадке
• 4. Открытие спецсчета и банковские гарантии
• 5. Поиск подходящего тендера и подготовка документов
• 6. Подготовка и подача заявки
• 7. Участие в аукционе и исполнение контракта

Зачем нужна аккредитация на электронных площадках

Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится. 

Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:

1. Сбербанк-АСТ.
2. Единая электронная торговая площадка.
3. Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
4. ММВБ — Национальная электронная площадка.
5. Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
6. Российский аукционный дом.
7. Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
8. Электронная торговая площадка «ТЭК-торг».
9. АСТ ГОЗ. 

Список может меняться, актуальный всегда есть на сайте госзакупок.

Что нужно для аккредитации

Участник закупок, который предлагает свои товары и услуги, называется поставщиком. Чтобы получить аккредитацию, ему нужно зарегистрироваться на сайте госзакупок. После этого поставщик автоматически получает аккредитацию на восьми федеральных площадках. 

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно. 

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

Как получить аккредитацию

Просто прийти и зарегистрироваться на сайте госзакупок не выйдет. Для этого сначала нужно:

• получить электронную подпись;
• завести учетную запись для ИП на портале госуслуг;
• установить на компьютер необходимое ПО.

Мы прошли путь регистрации с настоящим ИП. Тут все актуально: предварительные шаги проделали в конце 2019 года, а на сайте госзакупок зарегистрировались в начале 2020. 

Оформить электронную подпись

1. Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров. 
2. Как обычно выглядит отправка документов: заполнить → распечатать → вручную подписать → нанять курьера или сходить на почту, чтобы отправить.

    

3. Как с электронной подписью: в компьютере заполняете документ → ставите электронную подпись, это просто ключ в документе → отправляете по электронной почте или через специальную программу документооборота. 

Бывают разные виды электронных подписей.

Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП.

Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца. 

По умолчанию у всех рутокенов сначала одинаковый ПИН-код. Поэтому после покупки его нужно поменять на собственный и никому его не говорить. Даже если рутокен попадет в чужие руки, никто не сможет подписать документ.

• Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.
• Так выглядит рутокен от Тинькофф, на который записывают подпись:

Аккредитация на ЭТП: подробная инструкция для новичков + практические рекомендации

Аккредитация на ЭТП — это процесс регистрации юридического либо физического лица на электронной площадке для дальнейшего участия в качестве участника торгов.

Все большую популярность среди коммерческих и государственных закупок в последнее время набирают такие формы торгов, которые проводятся в электронной форме. Но для проведения таких закупок необходима электронная торговая площадка (далее — ЭТП), которая обеспечивает все необходимые мероприятия для проведения такого рода закупок, предоставляет соответствующий сервис и инструменты.

И процедура аккредитации относится к такой сервисной функции, при проведении которой некоторые элементы по проверке участника и его возможности участия в закупке на себя берет ЭТП, снимая такие вопросы с заказчиков. Соответственно, аккредитация на площадках является необходимым условием для участия в любой закупке, которая проводится на соответствующей ЭТП.

В настоящее время количество ЭТП составляет не одну сотню, но самыми популярными официальными ЭТП для проведения государственных и муниципальных закупок являются:

• Сбербанк-АСТ — www.sberbank-ast.ru;
• ЭТП ЕЭТП — www.roseltorg.ru;
• РТС-Тендер — www.rts-tender.ru;
• ZakazRF – www.etp.zakazrf.ru;
• Национальная электронная площадка — www.etp-ets.ru;
• Российский аукционный дом — www.auction-house.ru.

Аккредитация является обязательным условием для получения допуска к торгам и после ее прохождения будет получена регистрация на электронной площадке.

Порядок аккредитации участника на площадке

Для того чтобы была осуществлена аккредитация на ЭТП, необходимо первоначально на сайте соответствующей площадки подать заявление на аккредитацию с приложением документов, о которых речь пойдёт ниже.

Срок аккредитации на электронной площадке обычно занимает не более пяти рабочих дней, некоторые операторы ЭТП осуществляют ее и быстрее. После рассмотрения заявления, на указанную электронную почту приходит письмо от оператора площадки, в котором сообщается об успешном прохождении аккредитации, либо о причинах отказа в аккредитации.

Тут стоит отметить, что наиболее эффективно будет пройти аккредитацию заранее на нескольких, самых популярных площадках, поскольку в случае выявления интересующего тендера, проходящего на ЭТП, на которой отсутствует аккредитация, ее прохождение не позволит подать заявку на участие в тендере своевременно. И заранее пройденная аккредитация позволит участвовать во всех интересующих вас торгах.

Несмотря на то, что процедура регистрации на торговых площадках не представляет особых проблем, некоторые организации обращаются за соответствующими услугами к сторонним специалистам. Настоящая инструкция по аккредитации позволит вам сэкономить время и убережет вас от отказа в аккредитации.

Прежде всего, необходимо удостовериться, что используемые вами программные и технические средства обеспечивают вам возможность работы с электронной подписью.

Для этого у большинства ЭТП существует специальный сервис, который проверяет имеющееся у вас оборудование и программное обеспечение на соответствие требованиям площадки.

Это позволит еще до заполнения и направления заявления привести все в порядок.

После процедуры проверки соответствия установленным требованиям площадки, можно переходить к процессу оформления и направления заявления. Для этого необходимо перейти на сайт интересующей вас ЭТП, где в открытой части вы сможете заполнить заявление в электронной форме.

В форме заявления предусмотрено поле с возможностью выбора сертификата электронной подписи. После выбора такого сертификата произойдет автоматическое заполнение ряда полей.

Эта информация будет взята из самого сертификата.

Тут стоит отметить, что такая информация не подлежит редактированию, что позволяет обеспечить полное соответствие информации указанной в заявлении и информации содержащейся в сертификате.

При заполнении полей об адресе нахождения и юридическом адресе, следует воспользоваться классификатором адресов, что позволит привести информацию в машиночитаемый вид. Помимо этого, потребуется ввести также информацию о банковских реквизитах и уполномоченном лице.

После этого последует этап создания логина и пароля, которые в последующем будут использоваться для входа в закрытую часть ЭТП. Процесс подачи заявления на аккредитацию завершается прикреплением сканов необходимых документов, о которых пойдет речь в следующем разделе.

Список необходимых документов для аккредитации

Документы для аккредитации должны быть подготовлены вами заранее. Если вы планируете участие в государственных и (или) муниципальных закупках, то перечень документов для аккредитации един для всех площадок, поскольку он установлен Законом о контрактной системе № 44-ФЗ.

Список документов для аккредитации

1. Для юридического лица: копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученная не ранее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на аккредитацию.

• Для индивидуального предпринимателя: копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), так же полученная не ранее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на аккредитацию.
• Для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность (паспорт).
• Для иностранных лиц: надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.

2. Копии учредительных документов для юридического лица, а также изменения к уставным документам, если таковые имеются. От физического лица еще раз потребуется копия документа, удостоверяющего личность.

3. Копии документов, подтверждающие полномочия:

Если электронная подпись, которой подписывается заявление на аккредитацию, принадлежит руководителю организации, то в таком случае потребуется предоставить копию протокола или решения о назначении.

Если электронная подпись принадлежит уполномоченному лицу, то следует направить копию соответствующей доверенности. Стоит отметить, что если доверенность выдана в порядке передоверия, то потребуется приложить также первоначальную доверенность лица, который передоверил данные полномочия.

4. Копии документов о полномочиях руководителя, к которым могут быть отнесены протокол или решение о назначении руководителя, либо иные соответствующие документы.

5. Решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок. Тут стоит отметить, что, в зависимости от организационно-правовой формы организации, такое решение принимается соответствующими корпоративными коллективными или единоличными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Когда необходимые документы готовы, вам потребуется их отсканировать. Но для этого следует учесть несколько рекомендаций, которые обезопасят вас от отказа в прохождении аккредитации.

Проверьте, что на всех документах стоят печати, если это является обязательным. Убедитесь, что выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ у вас достаточно свежие. Если у вас отсутствует оригинал, а имеется только копия, данная копия обязательно должна быть заверена нотариусом.

Больше всего проблем при прохождении аккредитации возникает с качеством сканируемых документов, поскольку нечитаемые документы приравниваются к их отсутствию. Поэтому при сканировании следует устанавливать разрешение не менее 100 точек на дюйм. Формат сканируемого документа может быть: .doc, .docx, .rtf, .pdf, .jpg, tiff.

Следует иметь ввиду, что необходимо сканировать все страницы любого из документов, даже если на них не содержится никакой информации.

Необходимым условием также является подтверждение адреса электронной почты.

Срок действия и продление аккредитации

Срок аккредитации на электронной площадке составляет три года.

За три месяца до окончания данного срока на указанную вами электронную почту придет уведомление о том, что более вы не сможете участвовать в новых закупках.

Это необходимо для того, чтобы с одной стороны дать вам срок закончить необходимые действия по уже объявленным закупкам, а с другой не допустить негативных последствий из-за неожиданно закончившейся аккредитации, и дать возможность и время подготовиться для проведения процедуры продления аккредитации.

Возможность продления аккредитации возникает у участника закупки за шесть месяцев до истечения срока действия аккредитации и проводится она по тем же правилам и процедурам, что и первоначальная аккредитация.

На этом все. Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в х к этой статье.

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: особенности проведения и кто может участвовать

Некоторые торги проводят закрытым способом для ограниченного круга поставщиков, которые подходят под условия контракта. В статье расскажем о закрытом аукционе: как его проводят и как в нем участвовать.

Что такое закрытый аукцион по 44-ФЗ

Это такой способ закупки, когда заказчик приглашает участвовать в ней определенный круг поставщиков и выдает документацию по их запросам. В аукционе побеждает тот участник, который предложил самую низкую цену.

По статистике Минфина за три квартала 2020 года провели 10 330 закупок в форме закрытого аукциона. Это 1 % от всех закупок за этот период и 97 % — от закупок, которые провели закрытым способом. 3 % из них составляют закрытые конкурсы.

Закрытым способом проводят:

• закупки, сведения о которых составляют гостайну;
• торги по страхованию, перевозке и охране драгметаллов и камней, музейных предметов, которые имеют историческую и культурную ценность;
• закупки клининга и услуг водителей для судей и приставов;
• закупки органов власти, которые обеспечивают оборону и безопасность России.

Все закрытые закупки, кроме последнего пункта, согласовывают с ФАС. Антимонопольная служба выдает решение за 10 рабочих дней. Такое разрешения действует 90 дней.

Закрытые аукционы проводят в электронной и бумажной формах.

Как проводят закрытый электронный аукцион

Особенности и порядок проведения закрытых электронных торгов регулирует постановление правительства № 223. Проводить закрытые электронные процедуры в том порядке, который устанавливает постановление, заказчики могут с 1 июля 2021 года.

Закрытые электронные закупки проводят на специализированной площадке АСТ ГОЗ три категории заказчиков:

• Минобороны;
• ФСБ;
• Служба внешней разведки.

Что нужно для участия на АСТ ГОЗ

Чтобы участвовать в закрытых электронных торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на АСТ ГОЗ. Если закупка содержит засекреченные данные, то у участника должна быть лицензия по работе с гостайной. Секретную информацию хранят на площадке в зашифрованном виде и передают только по защищенным каналам связи.

Чтобы зарегистрироваться на АСТ ГОЗ, нужно выполнить действия по алгоритму.

1. Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Площадка принимает КЭП, которую можно получить:

• в партнерском удостоверяющем центре (УЦ) Сберключ;
• в аккредитованном Минкомсвязью УЦ;
• в УЦ Федерального Казначейства. 

Отдельно. Отправьте заявку на электронную подпись на нашем сайте.

1. Установить ПО для работы КЭП и настроить работу сертификата на компьютере. 

Чтобы настроить работу КЭП, нужно установить средство криптозащиты КриптоПро CSP и драйвер для токена, на который записана КЭП.

У АСТ ГОЗ есть инструкция по настройке. Или можно воспользоваться бесплатным установочным диском от СКБ Контур.

1. Настроить рабочее место. Для этого площадка предлагает установить браузер Mozilla Firefox, скачать плагин КриптоПро и включить его в браузере.
2. Проверить электронную подпись в разделе «Главная» на вкладке «Проверка ЭП» на сайте площадки.
3. Зарегистрировать личный кабинет на ЭТП.
4. Получить ПО ViPNet и подключиться к защищенной сети.

Комплект платный. Купить его можно у АСТ ГОЗ. Подключение происходит по схеме:

• участник формирует в личном кабинете ЭТП запрос на подключение;
• оператор ЭТП обрабатывает запрос в течение трех дней и выставляет участнику счет;
• после оплаты счета оператор площадки передает поставщику комплект ПО ViPNet и ключи шифрования.

Подробно о подключении к сети можно прочитать в инструкции на площадке в разделе «Подключение к защищенной сети».

1. Установить ПО ViPNet Client и дистрибутив ключей и предоставить оператору ЭТП документы для получения доступа к защищенной сети:

• внутренние документы по использованию средств криптографической защиты информации (СКЗИ);
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ;
• информацию о бенифициарных владельцах — для юрлиц;
• выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• документы о полномочиях руководителя — для юрлиц;
• копию паспорта — для физлиц и ИП.

1. Подать заявление на аккредитацию.

К этому моменту поставщик должен быть зарегистрирован в ЕИС. Аккредитация на площадке действует три года. За три месяца до конца срока аккредитации подать заявку на участие не получится. Пройти аккредитацию на новый срок можно за полгода до окончания срока действия первой.

Пользователь АСТ ГОЗ несет ответственность:

• за недостоверность информации о себе и сертификата электронной подписи;
• за действия, которые совершает на площадке на основании документов и КЭП;
• если не уведомил площадку об изменениях в информации и документах.  

Как участвовать в закупках на АСТ ГОЗ

Госзаказчик публикует в ЕИС извещение о закрытом аукционе и с помощью оператора АСТ ГОЗ направляет приглашения и документацию зарегистрированным компаниям, которые подходят под условия закупки.

Поставщики, которые получили приглашения, подают электронную заявку на участие. Требования к заявке и порядок участия в аукционе описан в документации.

Оператор вернет заявку, если:

• аккредитация на АСТ ГОЗ заканчивается через три месяца и раньше;
• нарушены требования безопасности при подаче заявки;
• один участник подал две заявки и больше;
• участник нарушил сроки подачи заявок;
• участник состоит в реестре недобросовестных поставщиков.

Деньги для обеспечения заявки вносят на те же специальные счета, что и в открытых закупках по 44-ФЗ. Сумма обеспечения не может превышать 5 % от начальной цены договора.

Площадка передает заявки заказчику, и он рассматривает их по регламенту конкретной закупки. Аукцион проводят на площадке в том порядке, который прописан в документах тендера. С победителем аукциона заключают контракт в электронной форме.

Как проводят закрытый аукцион в бумажной форме

Кому рассылают приглашения на участие

Заказчики высылают приглашения поставщикам, которые подходят под требования закупки. Порядок приглашения зависит от того, в какой части аукционной документации содержатся сведения с гостайной.

• Секретные данные содержатся в документах и контракте
• Если информация, которая составляет гостайну, содержится только в документах и контракте, то заказчик публикует извещение об аукционе в ЕИС за 30 дней до окончания приема заявок.
• Засекречен объект закупки
• Извещение в ЕИС не публикуют, если название предмета закупки секретно, а также в закупках по страхованию, перевозке, охране драгметаллов, камней, музейных экспонатов, услуг водителей и клининга для судей и приставов.

Заказчик рассылает приглашения подрядчикам, которые подходят по требованиям, за десять дней до даты вскрытия конвертов. В приглашении госзаказчик пишет свое название, адрес, предмет закупки, место и как можно получить документацию.

Поставщики, которым интересна закупка, отправляют заказчику письменный запрос документации. К запросу прикладывают документы, которые подтверждают их соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.

1. Заказчик может установить плату за документы, которая не может превышать расходы на изготовление их копий.
2. Документация закрытого аукциона, ее изменения, ответы на запросы о разъяснениях предоставляют только в бумажном виде.
3. За пять дней до вскрытия конвертов с заявками госзаказчик направляет в ФАС список участников, которым направил документацию, и копии приглашений.

Из чего состоит документация

В документацию аукциона заказчик включает конкретные сведения, которые перечислены в ч. 1 ст. 87 44-ФЗ, например, информация об объекте закупки, обоснование цены, требования к заявке, место и время проведения аукциона, условия расторжения контракта и другие.

К документам аукциона обязательно прикладывают проект контракта.

Порядок и сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ: таблица  

Этап проведения закупки	Описание и сроки
Направление документации участнику.	Заказчик высылает документацию в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса от поставщика. Если предусмотрена плата за документы, то заказчик отправляет документы только после оплаты. Сумма оплаты не может быть больше расходов на изготовление копий.
Разъяснения документации	Любой приглашенный участник может потребовать разъяснения документации. Заказчик в течение двух дней ответит на запрос, если получит его за три дня до окончания приема заявок или раньше.
Внесение изменений в документы.	Не позднее, чем за пять дней до конца приема заявок, госзаказчик принимает решение о внесении изменений в документацию.  В течение двух рабочих дней после принятия решения он высылает изменения всем участникам, которых пригласил на аукцион. Срок приема заявок при этом продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше десяти дней.
Окончание приема заявок.	Принимать заявки заканчивают в официальный день вскрытия конвертов.
Возврат заявки, которая поступила после даты вскрытия конвертов.	Заявки, которые поступили с нарушением сроков, не рассматривают и возвращают в тот же день.
Рассмотрение заявок.	Заявки рассматривают не дольше десяти дней с момента вскрытия конвертов. Формируют протокол о рассмотрении заявок, который подписывают члены комиссии. На следующий день заказчик направляет участникам уведомления о результатах, а в ФАС — копию протокола.
Возврат обеспечения заявки.	Обеспечение возвращают в течение пяти дней, если заявку участника не приняли или не допустили к следующему этапу аукциона.
Процедура аукциона.	В установленные дату, время и место проходит аукцион, на котором присутствуют комиссия и допущенные поставщики. Участники снижают цену на «шаг аукциона». Сначала «шаг» равен 5 % от начальной цены. «Шаг» снижают на 0,5 %, если аукционист три раза объявит последнее предложение и никто не предложит более низкую цену. Снижать «шаг» можно как, до тех пор, пока он не станет 0,5 % от НМЦ. Участники поднимают карточки, когда готовы снизить цену. Аукцион завершается, если после троекратного объявления последней предложенной цены никто не поднял карточку. После аукциона комиссия подписывает протокол. Один экземпляр передают победителю вместе с контрактом в течение трех рабочих дней.
Процедура аукциона. Разъяснения результатов закрытого аукциона.	Любой участник может направить запрос о разъяснениях результатов аукциона после того, как комиссия подписала итоговый протокол.  Заказчик ответит на запрос в течение двух рабочих дней.
Заключение контракта.	Контракт заключают с участником, который предложил наименьшую цену. Подписывают Договор не раньше, чем через десять дней со дня подписания итогового протокола. Победитель передает заказчику подписанный контракт вместе с обеспечением исполнения договора. Победителя признают уклонившимся, если он не подпишет контракт в срок. В таком случае договор заключают с участником, у которого было предпоследнее предложение.

Как подготовить заявку на закрытый аукцион

Заказчик устанавливает в документации форму заявки, которая должна содержать:

1. Сведения об участнике: 
   • название, почтовый адрес, контакты;
   • выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
   • документ о полномочиях руководителя;
   • копия учредительных документов;
   • решение о крупной сделке.
2. Предложение участника: согласие, конкретные показатели, страна происхождения товара.
3. Документы, которые подтверждают:
   • соответствие поставщика 44-ФЗ;
   • предоставление обеспечения заявки;
   • право на преимущества для организаций инвалидов или уголовно-исполнительной системы, если участник хочет получить преимущества;
   • российское происхождение товара, если действует нацрежим.

Листы заявки нумеруют и прошивают, прикладывают опись, скрепляют печатью при ее наличии, запечатывают в конверт и направляют заказчику. Заказчик регистрирует каждую заявку, и по запросу участника выдает расписку о том, что получил документы. Обеспечение договора вернут участнику через пять дней после подписания контракта.