Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

Последствия финансового кризиса коснулись каждого гражданина Российской Федерации. Правительство РФ разрабатывает меры по уменьшению бюджетного дефицита.

В частности, в  2022 году решается, будут ли платить пенсию работающим пенсионерам.

Предположительно, отмена социальных выплат гражданам, получающим зарплату, снизит нагрузку на бюджет, поможет его сбалансировать на определенный срок.

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформыСогласно статистическим данным, в России 36% пенсионеров не покидают рабочего места или ищут себе подработку на простых должностях. Причины, подталкивающие граждан к подобному решению, различны:

  1. Одни люди стремятся к самореализации, им скучно сидеть дома, хочется продолжать привычную деятельность, общение с коллегами.
  2. Другие не уходят со службы по вынужденным причинам. Предприятие не может найти замену высококлассным специалистам. Приходится ходить на работу, чтобы производственный процесс не остановился.
  3. Большая же часть пенсионеров трудится ради дохода. Пенсионные начисления настолько малы, что приходится искать дополнительные источники поступлений.

Внимание! Всех этих граждан волнует, отменят ли пенсию работающим пенсионерам. Ведь зарплаты престарелых работников тоже невелики. Им для нормальной жизни необходимы оба источника доходов.

Плюсы работы на пенсии

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформыОсновным побудительным мотивом не бросать работу является доход, но не только:

  1. Пенсионеры, продолжающие официально зарабатывать, естественно, увеличивают свои поступления. Для многих уже это является основной причиной для продолжения активной деятельности. Ведь получают они и зарплату, и пенсию одновременно.
  2. Часть пенсионеров старается реализоваться в иной области. Они открывают свой маленький бизнес, регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя. Такие люди также считаются трудящимися. Они относятся к категории самозанятых.
  3. Кроме того, труженики получают бонус за свое упорство. Со временем размер их пенсионных начислений увеличивается, так как трудовая деятельность ведет к росту пенсионных баллов.
  4. Как правило, новую карьеру начинают военные пенсионеры. Они выходят на заслуженный отдых значительно раньше обычных тружеников. Мужчины и женщины, оставив службу в рядах вооруженных сил или силовых структур, стремятся реализоваться «на гражданке». Отработав некоторое время, они получают право на вторую пенсию.

Внимание! До начала 2016 года условия пенсионных начислений для работающих и незанятых граждан не отличались друг от друга. Теперь же произошли изменения.

О ежегодном перерасчете пенсионных сумм

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформыСистема пенсионного страхования устроена таким образом, что за каждого труженика предприятие (владелец) обязано перечислять определенный взнос (22%) от начисленных сумм зарплаты в Пенсионный фонд России (ПФР). Исключений из этого правила не существует, следовательно, за работающих пенсионеров также делаются взносы.

За каждый взнос в ПФР гражданину назначаются баллы. Чем их больше, том выше уровень страховой пенсии. Таким образом, пенсионеры зарабатывают себе повышение к выплатам. Перерасчет делается на основании статьи 18 закона № 400-ФЗ, принятого 28 декабря 2012 года. Кстати, повышение касается и накопительной части пенсии.

Расчет и индексация пенсий работающим пенсионерам

Партия «Единая Россия» отправила предложение о возобновлении ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам.

Оно возникло после встречи президента России Владимира Путина с руководителями фракций Госдумы, на которой глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов поднял тему справедливой индексации пенсий.

Глава государства дал поручение правительству подготовить предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам.

После этого свои предложения на этот счет сформировала «Единая Россия». В них есть два варианта возобновления ежегодного увеличения пенсий работающим пенсионерам:

  • поэтапно, как и остальным пенсионерам;
  • единовременно для всех работающих пенсионеров.

Как пояснил первый замглавы фракции единороссов в Госдуме Андрей Исаев:

Мы свои предложения сдавали по этому поводу правительству. Сейчас рассчитываем, что на наши предложения поступит ответ. Разумеется, мы эту тему обсуждали и с Пенсионным фондом, и с Министерством труда. Посмотрим, какой ответ дадут коллеги в связи с поручением президента.

Работа на пенсии: плюсы и минусы

Продолжая работать, человек пенсионного возраста обеспечивает себя дополнительными средствами, по сравнению с неработающими.

Однако, как показал период самоизоляции, это оборачивается существенными финансовыми проблемами, если работать по каким-либо причинам становится проблематично.

Пожилых граждан старше 65 лет отправили на карантин, и оказалось, что жить на пенсию без индексации сложно. Однако есть и плюсы. Работающий пенсионер:

  • получает две выплаты;
  • увеличивает стаж и пенсионные баллы — это небольшая прибавка, которую производят каждый год 1 августа.

Дополнительно на время самоизоляции оплата работающим пенсионерам старше 65 лет оформлена в виде пособия по листу нетрудоспособности с сохранением рабочего места. Постановлением правительства от 30.05.2020 № 791 срок действия больничного продлен до 11 июня.

Еще одно преимущество — сохранение гарантий по ТК и даже больше. При увольнении пожилой сотрудник:

  • не отрабатывает две недели (при условии, что до этого он не увольнялся в связи с выходом на пенсию);
  • вправе получить дополнительный неоплачиваемый двухнедельный отпуск.

А в ситуации, если пенсионер работает, влияет ли это на размер пенсии, — нет, работающим пенсионерам она не индексируется. Есть и еще ряд отрицательных факторов:

  • нет социальной выплаты по старости;
  • доплаты до прожиточного минимума нет;
  • в случае потери кормильца возмещения не будет;
  • компенсации проезда до места отдыха нет;
  • в случае ухода за нетрудоспособным компенсация тоже отсутствует.

Правила индексации

Чтобы защитить пожилых граждан от инфляции, реализован механизм пенсионной индексации. До принятия № 49-ФЗ в 2019 г.

размер выплат был привязан к региональному прожиточному минимуму (ПМП): если пенсионеру выплачивали социальную доплату до регионального ПМП, после индексации размер доплаты уменьшался и величина пенсионного возмещения оставалась неизменной. В настоящее время после индексации социальная выплата уменьшаться не будет. Например:

Раньше:

Пенсия — 8000 руб. ПМП региона — 9000 руб., соцвыплата равна 1000 рублей. Индексация в 2019 г. равна 7,05%, это 8000 × 7,05% = 564 руб. Чтобы итоговая сумма была равна ПМП, необходимо прибавить к ней 436 рублей — это и есть скорректированная социальная выплата. Таким образом, размер пенсионного возмещения не менялся и после индексации.

Сейчас:

При тех же самых данных сумма соцвыплаты останется неизменной — как была 1000 руб., так и останется. Прибавка после индексации увеличит пенсию по отношению к прожиточному минимуму региона.

Слухи о том, что работающим пенсионерам решено увеличить пенсию, сильно преувеличены — новый порядок индексации касается тех, кто не работает. Остальные получат проиндексированную прибавку только после увольнения.

Формула расчета страховой пенсии

Страховая пенсия — выплата, которая должна компенсировать утерянную зарплату. Их три вида: по старости, инвалидности, потере кормильца. Нас интересует первая, состоит она из фиксированной выплаты, к которой прибавляется произведение общего количества накопленных пенсионных баллов на их стоимость.

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

В 2020 году цена одного пенсионного балла — 93 рубля, фиксированная выплата — 5686,25 руб., оба коэффициента ежегодно индексируются. На эти показатели пенсии работающим пенсионерам проиндексируют в августе.

Кому и как пересчитают пенсии

С предложением президента внести в Конституцию РФ поправку об индексации пенсионного обеспечения у пожилых людей вновь вспыхнули надежды о перерасчете пенсии работающим пенсионерам в 2020 году и доплатах за прошедшие периоды индексаций.

Однако надежды оказались напрасны, а поправка декларативной — порядок индексации по-прежнему регулируется федеральными законами, изменений в которых не предвидится.

Глава Пенсионного фонда объявил, что все виды перерасчета сохраняются без нововведений, так как на возобновление компенсаций работающим пенсионерам нет денег в бюджете:

  1. Для неработающих. Был произведен перерасчет пенсионерам, получающим меньше прожиточного минимума, после принятия № 49-ФЗ. С учетом положений закона минимальная пенсионная выплата теперь выше ПМП региона на сумму индексации за каждый год.
  2. Для работающих. Сумма увеличивается каждый год 1 августа на количество полученных за год пенсионных коэффициентов. Формула СП = СПБ × ЦПБ + ФВ каждый год корректируется с учетом измененных показателей СПБ и ЦПБ. Максимальное количество баллов — 3. Ничего нового о работающих пенсионерах в 2020 году, о каких-либо дополнительных мерах поддержки в проектах законодательства нет.

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

Кому заявление подавать не надо

Индексация пенсионной выплаты тем, кто не работает, происходит автоматически. После ухода с работы пенсионеру тоже не надо обращаться в ПФ — все сведения передаются работодателем.

Корректировка размера и выплата пенсионного обеспечения с учетом всех прошедших компенсаций производится, начиная со следующего после увольнения месяца.

Не требуют написания заявления следующие причины повышения ФВ:

  • достижение пенсионером 80 лет;
  • изменение группы инвалидности.
Читайте также:  Можно ли сдавать квартиру взятую в ипотеку

Посмотрим, какие изменения ждут работающих пенсионеров — перерасчет пенсий при увеличении индивидуального коэффициента происходит автоматически каждый год 1 августа. Пенсионеру не надо ни подавать заявление, ни обращаться в ПФР.

Перерасчет по заявлению

С учетом некоторых обстоятельств для перерасчета требуется написать заявление. Например, если при расчете не были учтены некоторые нестраховые периоды: уход за ребенком, служба в армии и проч.

В каких еще случаях изменение пенсионной выплаты носит заявительный характер (для неработающих):

  • переезд в северные районы, получение необходимого стажа работы (страхового) в этих районах;
  • увеличение количества нетрудоспособных иждивенцев (не более 3);
  • меняется категория получателей в связи с потерей кормильца.

Размер накопительной пенсии

Граждане старше 1966 года рождения формируют пенсионные накопления добровольными взносами, будущие пенсионеры младше этого возраста до 2015 года получили право выбора:

  • страховая пенсия;
  • страховая и накопительная (НП).

НП формировалась на специальном счете в ПФР или негосударственном ПФ, куда перечислялись 6% страховых взносов. Если у вас есть пенсионные накопления, рассчитайте сумму выплат по формуле:

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

Ожидаемый период нормируется федеральными законами, сегодня он равен 258 месяцам. Размер выплаты легко увеличить, если обратиться за ней позже — каждый год ожидания уменьшает ОПВ на 12 месяцев.

Интерес к пенсионным накоплениям призван пробудить № 61-ФЗ (закон о работающих пенсионерах в 2020 году), или пенсия или работа — так вопрос не стоит, этим законом снижается возраст получения негосударственной пенсии.

Таким образом, предпенсионеру дается возможность получать и ПН, и зарплату.

Время выживать. Что будет с пенсиями после очередной реформы

МОСКВА, 20 ноя – ПРАЙМ, Ульяна Крайняя. Реализация предложения выплачивать пенсии напрямую из бюджета никак не отразится на размере выплат.

Низкие пенсии связаны со скромными доходами работающих россиян, которые и субсидируют пенсионную систему, и ликвидацией Пенсионного фонда эту проблему не решить, говорят эксперты, опрошенные агентством «Прайм».

К тому же, прежде чем упразднять ПФР, надо решить, кто придет ему на смену, и к каким расходам это приведет.

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

Председатель «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что власти России должны признать провал пенсионной реформы. По его мнению, необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, туда же отправлять и пенсионные выплаты из доходов. Средняя страховая пенсия в России едва превышает прожиточный минимум, на который и так «невозможно прожить», сказал он.

ОТ ПЕРЕМЕНЫ МЕСТ СЛАГАЕМЫХ…

Эксперты считают, что низкие пенсии в России связаны с объективными причинами, в частности, с низкими доходами работающего населения, которое и субсидирует пенсионную систему. В стране не развиты корпоративные пенсионные программы, лишь единицы могут себе позволить индивидуальные сбережения. 

«Низкие зарплаты – следствие слабой экономики и неработающих профсоюзов. Как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется, следовательно, замена ПФР его альтернативой на уровень жизни пенсионеров в ближайшем будущем никак не повлияет», — уверена профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова.

По ее мнению, необходимо разработать стратегию повышения эффективности работы ПФР за счет сокращения внутренних издержек, но его ликвидация и передача функций другому органу «не только не повлияет на размер пенсий пенсионеров, но и может привести к ошибкам при их назначении и задержкам в выплате».

Предложение выплачивать пенсии напрямую из бюджета вместо ПФР никоим образом не скажется на размере пенсий в России соглашается и аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. 

СЭКОНОМИТЬ НЕ ВЫЙДЕТ

Консолидированный бюджет России, куда сейчас формально не входят ПФР, соцстрах и аналогичные структуры, составляет порядка 50 триллионов рублей. Из этой суммы страна тратит 9 триллионов в год на пенсии — в среднем получается около 17 тысяч в месяц на каждого пенсионера, инвалида или другого льготника.

«Существенно нарастить пенсии можно, лишь сократив другие статьи расходов. Самые крупные из них, не считая пенсий, — это армия, полиция и спецслужбы. Они совокупно расходуют более 5,5 триллионов в год, но даже если мы сократим силовые ведомства вдвое, средний размер пенсии в России увеличится всего на треть или на 6 тысяч рублей в месяц», — подсчитал Емельянов.

Так что возможность сильно сэкономить за счет ликвидации ПФР — это иллюзия. На собственные нужды, включая зарплаты, фонд тратит около 117 миллиардов рублей в год.

Этих денег хватит, чтобы прибавить каждому пенсионеру 220 рублей в месяц, а ведь начислениями все равно придется заниматься, у Минфина нет лишних рук, чтобы администрировать пенсии для каждого из 43 миллионов человек, вычисляя ошибки, проверяя индексацию и т.д.

«Во всех странах, где существует пенсионная система, есть либо частные, либо государственные фонды, которые ее обслуживают», — говорит аналитик.

Прежде чем ликвидировать ПФР, необходимо понять, кто придет ему на смену и каких расходов этот переход потребует.

  • «Расходы на содержание ПФР составляют менее 1% его бюджета, а вот будут ли издержки значительно ниже при переводе его функций, например, в МФЦ – большой вопрос», — размышляет Финогенова. 
  • Учитывая то, что в России сложилась страховая пенсионная система, необходим администратор, назначающий пенсии, собирающий подтверждающие документы, а также осуществляющий выплаты.
  • ПРОСТО СМЕНИТСЯ ВЫВЕСКА

Нюанс состоит в свободе распоряжения средствами — правительство весьма легко может перераспределять деньги в рамках бюджета, считает руководитель центра аналитики НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Однако страховые взносы внебюджетного пенсионного фонда имеют строго целевой характер и направляются исключительно на выплаты застрахованным лицам.

К тому же ликвидация ПФР облегчит вопрос полной национализации всех пенсионных накоплений в случае очередного кризиса. 

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

«Все это приблизит современную страховую пенсионную систему к советской модели, в рамках которой пенсии не имели такого индивидуального характера, как сейчас, и зависели не от полученных взносов от работодателей, а от доходов госбюджета. Иначе говоря, в годы высокой цены на нефть пенсии выплачивались нормально, а во время кризиса их выплата приостанавливалась либо прекращалась индексация», — рассуждает аналитик.

Огромная часть страховых пенсий стабильно финансируется за счет трансферта из госбюджета или Фонда национального благосостояния. Всего в 2021 году расходы ПФР планируются в объеме 9,6 трлн рублей по разным направлениям.

Из них на страховые пенсии будет направлено 7,8 трлн рублей, которые лишь на 5,7 трлн рублей будут профинансированы страховыми взносами, то есть,  лишь на 73%.

Получается, почти 40% всех доходов ПФР –  это поступления из бюджетов других уровней. 

«Некоторые сторонники отмены ПФР сетуют на якобы большие и неэффективные расходы фонда, но по сравнению со многими зарубежными аналогами расходы Пенсионного фонда на одного обслуживаемого человека оказываются не такими уж и большими.

Цифровизация серьезно повышает эффективность, но далеко не все люди старших возрастов готовы к новшествам. Да и после ликвидации ПФР обслуживание россиян надо будет проводить в тех же зданиях – просто сменится вывеска», — заключает эксперт.

МЕЧТЫ О СПОКОЙНОЙ СТАРОСТИ

В свою очередь политический обозреватель Дмитрий Галкин убежден, что выплата пенсий должна осуществляться напрямую из государственного бюджета, поскольку в российских условиях нельзя гарантировать нормальную работу Пенсионного фонда, дефицит которого постоянно растет, и, соответственно, реализацию конституционного права граждан на обеспеченную старость.

«Безусловно, доля расходов на пенсионное обеспечение в госбюджете существенно возрастет, но ведь речь идет о выполнении важнейшей обязанности государства.

В условиях надвигающегося экономического кризиса власть не может поставить под угрозу работу пенсионной системы, поэтому, если в рамках нынешнего подхода к бюджетным расходам нет средств на пенсионное обеспечение, то структуру бюджета необходимо менять», — резюмировал он.

К чему готовиться работающим пенсионерам после внедрения пенсионной реформы

Безусловно, минувшее лето было действительно жарким. И речь идет не о погоде, а о небывалом накале политических страстей, которые стали следствием нового законодательного проекта о повышении пенсионного возраста.

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

И это вполне понятно. Мало какой человек захочет работать дольше и отложить свой выход на заслуженный отдых. Правительство постаралось сгладить негативный эффект – был принят ряд смягчающих поправок.

Окончательный текст, который будут рассматривать в Госдуме, пока не опубликовали, но высокопоставленными лицами были уже озвучены инициативы.

И главное, на чем делается акцент, – новая пенсионная система не коснется тех граждан, которые уже получают пенсию в момент вступления в силу законодательного проекта.

Вернее, реформа их касается, но только в хорошем смысле, поскольку обещали увеличить размер пенсионного обеспечения.

В любом случае, глобальные изменения в пенсионной системе страны затронут пенсионеров, которые по-прежнему работают, находясь на пенсии. Поэтому рассмотрим, что стоит ожидать пенсионерам, как изменится их жизнь – в лучшую или худшую сторону?

Все знают, что основная проблема, связанная с небольшим размером пенсии работающего пенсионера, – приостановление индексации пособий с 2016 года. И теперь пособие для таких граждан повышается только раз в год – в августе, когда осуществляется перерасчет вследствие поступления на человека взносов страхового характера.

И к чему это привело? А ситуация неутешительна. Независимая статистика показывает, что с 2017 года количество работающих граждан на пенсии уменьшилось на 40%. Это много. При этом фактический уровень занятости остается на прежнем уровне. Около 30% «уволившихся» пенсионеров продолжают работать, но отношения с работодателем не оформлены официально.

Иными словами, внушительная часть лиц на пенсии трудится, получает пенсию с индексацией, заработную плату. А страдает государственная казна, которая не получает налоги. Казалось бы, цифры должны говорить сами за себя, и пора пересмотреть вопрос возвращения индексации. Но этого не будет.

Читайте также:  Кто имеет первоочередное право на отпуск в летний период?

Министерство финансов официально заявило, что в 2019 году не планируется отменять мораторий на индексацию. При этом министром был озвучен коэффициент индексации для пенсионеров, которые не работают. Он составляет 7,05%.

Что это значит для работающих пенсионеров? Все просто, они будут еще в большем убытке, чем были раньше.

Так, вследствие корректировки максимальная прибавка для работающего гражданина составила 244 руб. Если взять в пример средний размер пенсионного обеспечения (14144 рублей), то это прибавка всего 1,5%.

А неработающие пенсионеры уже с января 2018 года получили прибавку с учетом индексации 3,7%.

Следовательно, в следующем году пенсионеры, которые работают, недополучат минимум в два раза больше, если мораторий на индексацию будет в силе. Вполне понятно, почему немалое количество пенсионеров продолжают неофициально трудиться.

Увеличится риск увольнения

Вместо того чтобы вернуть индексацию для работающих пенсионеров, государственные власти предлагают внести ответственность для работодателей за увольнение предпенсионера. С одной стороны – это хорошо, но только на словах. Такая защита поможет сохранить рабочее место лицу предпенсионного возраста, позволит доработать до пенсии.

Но есть и другая сторона медали. Она не радужная. Очень высока вероятность того, что рабочие места для предпенсионеров сохранятся за счет увольнение работающих. Кроме того, как показывает независимая статистика, текущий уровень безработицы намного ниже среди предпенсионеров, чем среди населения другого возраста.

По-прежнему будет необходимость в подработке

Если сохранится балльная система, то пенсионеру придется подрабатывать. Согласитесь, что подавляющее большинство граждан на пенсии работают не потому, что им нечего делать, а по той причине, что не хватает средств для нормального существования. Размер пенсии в стране оставляет желать лучшего.

Официальная статистика гласит, что в настоящий момент пенсионные выплаты не превышают 33% от средней заработной платы по РФ, тогда как в соответствии с европейскими стандартами, должны быть от 50%.

Таким образом, работающих пенсионеров ждет немало изменений вследствие внедрения новой пенсионной системы. И как прогнозируют многие эксперты, жизнь изменится в худшую сторону.

Рекомендуем к прочтению:

Что ждет работающих пенсионеров в 2020 году (последние новости)

Порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам значительно отличается от того, как они производятся неработающим гражданам.

Это выражается, прежде всего, в отмене ежегодной индексации пенсий на уровень инфляции, которую в Правительстве в ближайшее время восстанавливать не собираются.

Кроме того, «замороженная» стоимость пенсионного балла не позволяет в полной мере увеличивать пенсии работающим пенсионерам во время августовского перерасчета.

  • Согласно утвержденному закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., 1 января 2020 года будет проведена индексация страховых пенсий на 6,6%.
  • Однако прибавка от индексации в очередной раз не коснется работающих пенсионеров. Для них индексацию произведут, но выплачивать ее будут только после увольнения пенсионера и перехода в разряд неработающих граждан.

На фоне продолжительной «заморозки» индексации многих россиян беспокоят слухи о полной отмене пенсии работающим пенсионерам, которые активнее стали распространяются в сети Интернет на фоне проводимых Правительством изменений пенсионной системы. Нужно отметить, что решение об отмене пенсий гражданам, которые продолжают трудовую деятельность, не может быть реализовано на практике.

Право граждан на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, из-за получения инвалидности или в случае потери кормильца гарантировано Конституцией, поэтому подобная информация, распространяемая некомпетентными источниками, является недостоверной.

Что ждет работающих пенсионеров после пенсионной реформы

Фото pixabay.com

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

Никаких принципиальных изменений в пенсионном обеспечении работающих пенсионеров в 2020 году не ожидается. Для них будет сохранен тот порядок выплат пенсии, который осуществлялся, начиная с 01.01.2016 г., когда впервые ввели мораторий на индексацию пенсий.

  • Для работающих пенсионеров «заморожены» стоимость пенсионного балла и величина фиксированной выплаты. Их величина установлена на том уровне, который был актуален на дату выхода на пенсию.
  • Таким образом, ежегодная индексация этих величин никак не отражается на пенсионном обеспечении работающих граждан. Пока они работают, их пенсии остаются на прежнем уровне.

Нужно отметить, что в Личном кабинете на сайте ПФР отображается информация о «замороженном» размере пенсии для работающего пенсионера. То есть в любой момент можно отследить, сколько гражданин недополучает в то время, пока продолжает трудиться, а также сколько будет получать, если уволится и будет считаться уже неработающим.

Будут ли индексировать в последующие годы

В ближайшее время сложившийся подход к пенсиям работающих пенсионеров изменен не будет, о чем неоднократно сообщали в Правительстве. Например, глава Минфина А. Силуанов отмечал, что изменять сложившийся подход нецелесообразно, так как он является справедливым по ряду причин:

  1. По мнению Правительства, реальные доходы пенсионеров, продолжающих работать, и так стабильно растут (даже без индексации пенсий). Это происходит из-за высоких темпов роста зарплат, которые согласно данным Росстата наблюдаются в последние годы и прогнозируются в будущем.
  2. При увольнении пенсионера размер выплачиваемого ему пенсионного обеспечения будет пересчитан. Уже со следующего месяца после увольнения ему будут в полном объеме учтены все пропущенные индексации пенсии за годы продолжения трудовой деятельности.

На основании этого в Правительстве считают, что сложившийся подход к выплате пенсий работающим гражданам целесообразно сохранить, так как это в полной мере вписывается в планы по обеспечению высоких темпов роста доходов населения.

Поэтому неработающим проводят повышенные индексации, а работающим рост доходов обеспечивается только за счет роста заработных плат.

Что будет с пенсиями работающих пенсионеров в 2020 году

Пенсии граждан, которые продолжают работать, в 2020 году будут увеличены только в результате перерасчета, который автоматически производит ПФР с 1 августа. В результате такого перерасчета будет назначена прибавка к пенсии, которая определяется исходя из уплаченных за прошедший год страховых взносов.

Отметим ряд особенностей, которые влияют на размер прибавки в августе 2020:

  1. Учитываются страховые взносы, уплаченные за уже прошедший год работы. То есть в 2020 г. будут учтены сформированные пенсионные баллы (ИПК) за счет уплаченных в 2019 г. страховых взносов.
  2. Количество учитываемых при перерасчете баллов ограничено тремя ИПК, то есть все накопленные баллы, превышающие это значение, будут учтены только в следующем году (в 2021 г.).
  3. Из-за «заморозки» индексации для работающих граждан стоимость одного ИПК для них зафиксирована на том уровне, который был установлен на дату выхода человека на пенсию.

Исходя из этого, в 2020 году пенсия для работающих пенсионеров будет увеличена только с 01.08.2020 г., а максимальная величина прибавки будет ограничена стоимостью трех пенсионных баллов — т.е. не более 261,72 руб.

Чем раньше гражданин оформил пенсионные выплаты, тем ниже для него стоимость одного ИПК, а значит, и прибавка будет меньше, чем 261,72 руб. Максимальный размер доплаты (те самые 260 рублей) может получить пенсионер, вышедший на пенсию в 2019-ом и заработавший после этого 3 пенсионных балла.

Отмена пенсий работающим пенсионерам

Вопрос по поводу отмены пенсий работающим пенсионерам уже поднимался неоднократно, а в связи с проводимой в России пенсионной реформой он стал обсуждаться еще более активно. Но пока никаких оснований для этого нет.

Читайте также:  Отзыв исполнительного листа по заявлению взыскателя: образец

Например, на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, которое проходило 11 июля 2018 г., замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов сообщил, что выплаты работающим пенсионерам отменять не намерены.

«Нет, такой сюжет не рассматривается», — заявил А. Пудов.

Нужно отметить, что в России право на получение пенсии закреплено ст. 39 Конституции. Поэтому могут быть только скорректированы условия выхода на пенсию (например, пенсионный возраст), но совсем отменить пенсионные выплаты нельзя — это противоречит высшему нормативно-правовому акту страны.

Кстати, вопрос об отмене пенсионных выплат работающим гражданам поднимался в Правительстве и гораздо раньше. В 2016 году Минфин уже предлагал ограничить право на получение пенсии отдельным категориям работающих пенсионеров:

  • Полностью отменить пенсию тем гражданам, которые имеют ежегодный доход больше 500 тыс. руб. (позже сообщалось также об увеличении этой планки до 1 млн руб.).
  • Не выплачивать фиксированную выплату к страховой пенсии (в 2016 г. она составляла 4559 руб.), если доход пенсионера превышает 2,5 прожиточных минимума.

Позже Ольга Голодец (в то время занимавшая в Правительстве должность вице-премьера по социальным вопросам) сообщала, что такой законопроект в действительности существует уже несколько лет, однако его обсуждение не проводится.

Пенсионная реформа. Работающих пенсионеров ждет большой облом

К 2024 году страховые пенсии по прогнозу Минэкономразвития вырастут на 39,4% к уровню 2018 года. Правда, с учетом инфляции рост будет намного меньше — 9,5% в реальном выражении. Это значит, что в среднем реальные пенсии будут повышаться на 1,5% в год с поправкой на инфляцию, что в принципе соответствует поручению президента о ежегодной индексации в тысячу рублей.

В Минтруде уточнили, что если в 2019 году средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 15,4 тыс. рублей, то к 2024 году он достигнет 20 тыс. рублей.

Что касается зарплат, то в тех же «Сценарных условиях и основных параметрах социально-экономического развития на этот год и плановый период 2020—2024 годов» МЭР прогнозирует их увеличение на 14,6% в реальном выражении к 2024 году.

В расчетах МЭР по пенсиям есть некоторые нестыковки. Так, не совсем понятно, почему при относительно низкой инфляции (4,3 и 3,8% в этом и 2020 годах и 4% ежегодно с 2021-го, то есть 24,1% в общем) номинальный рост настолько превышает реальный.

Как пояснил директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров, скорее всего, это означает, что ведомство исходит из того, что работающим пенсионерам, как и сейчас, пенсии индексироваться вообще не будут, чем и объясняется расхождение в цифрах.

— Если посмотреть прогноз по инфляции и скорректировать номинальный рост пенсий на ее рост, реальный рост пенсий должен был получиться в районе 15%. Однако МЭР говорит о 9,5%.

Это означает, что определенная часть пенсий будет расти медленнее.

Это полностью соответствует текущему законодательству в том плане, что пенсии работающих граждан не индексируются, и средняя пенсия растет не так быстро, как у неработающих. У последних рост будет немного больше, в районе 14%.

— То есть пенсии работающих в эти годы повышаться не будут вообще?

— Не совсем так. У работающих пенсионеров пенсия будет пересчитываться исходя из того, что они будут получать дополнительные пенсионные баллы каждый год. Но при этом сама стоимость этого балла фиксированная и не меняется. Поэтому рост у каждого будет индивидуальным и будет зависеть от того, какой у человека стаж и сколько баллов уже накоплено. Скорее всего, этот рост будет ниже инфляции.

— Как можно оценить этот рост в 9,5% — это много или мало?

— Смотря с чем сравнивать. При низкой инфляции и не очень высоком экономическом росте это нормальный показатель, можно даже сказать, хорошая прибавка. Если бы пенсионный возраст не повысили, при прочих равных и такой прибавки бы не было. Скорее всего, мы бы индексировали пенсионерам пенсию по инфляции, а работающим — ниже инфляции. В результате реальные пенсии сокращались бы из года в год.

Если бы экономический рост у нас в стране был выше, в районе 7%, мы могли бы позволить себе и более щедрые темпы индексации. Но при нынешних темпах роста, это максимум возможного.

— А если экономический рост окажется ниже заявленного, эту прибавку удастся обеспечить?

— Эти трансферты уже заложены в бюджет. Повышение пенсионного возраста было направлено на повышение пенсий, прежде всего, неработающим россиянам. Прибавка тысячи рублей каждый год означала, что уходит вся экономия от повышения пенсий и что трансферт из федерального бюджета увеличивается по сравнению с ситуацией без повышения пенсионного возраста.

Но этот прирост вполне подъемен для бюджета и никакой разбалансировки не предвидится. Даже если экономический рост окажется меньше на полпроцента-процент, ситуация не выйдет из-под контроля, бюджет от этого не рухнет.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов считает, что хотя любой рост — это лучше, чем его отсутствие, в общей массе российские пенсионеры практически его не почувствуют, так как база слишком низкая, и с учетом этого 9,5% — не очень существенная сумма. Для качественного повышения пенсий необходимо переформатирование рынка труда и резкий рост зарплат либо политическое решение о повышении пенсий.

— Прогноз Минэкономразвития взял за основу те бюджетные проектировки, которые были предложены социальным вице-премьером Голиковой и Минфином для купирования последствий пенсионной реформы. В среднем пенсии должны увеличиваться на тысячу рублей в год.

Но с точки зрения качественного изменения уровня жизни лиц пенсионного возраста, ничего не произойдет.

Если средняя пенсия сегодня составляет 14 с небольшим тысяч рублей, то прирост в 9,5% — это небольшая сумма, чуть больше тысячи рублей. Тем более что более четырех миллионов человек имеют пенсии в пределах прожиточного минимума.

Для них это увеличение составит и вовсе мизерную сумму. Поэтому качественного перелома ситуации с доходами не произойдет. И понятно почему.

— Почему именно?

— МЭР просто привел те цифры, которые у него получаются в результате выполнения бюджетных значений, определенных на ближайшие три года. Для того чтобы кардинальным образом увеличить пенсии, нужно решить главную проблему, которой должно заниматься Минэкономразвития — это изменение уровня оплаты труда и качества занятости. Потому что чем выше у человека зарплата, тем больше потом его пенсия.

У нас достаточно слабо развит рынок труда, на котором присутствует огромное количество людей с низким уровнем квалификации, не потому, что они так захотели, а в силу специфики самой экономики.

Наиболее распространенные профессии — это водители (а права могут получить практически все), лица, работающие в торговле, охранники, а также работники бюджетной сферы.

На девять профессий у нас приходится почти половина рынка труда.

В этом есть серьезная проблема. У государства нет ресурсов, чтобы тотально повышать зарплату всем бюджетникам.

Поэтому нужно создавать как можно больше проектов, которые бы продуцировали рабочие места с высоким качеством.

Это айтишники, инженеры, логистики, специалисты в области оказания услуг по развитию человеческого капитала, то есть все, что связано с современной экономикой и высокими технологиями.

Если смещения занятости не будет происходить, то наиболее часто встречающейся, то есть медианной зарплатой останутся 15−17 тысяч рублей. По конвенции Международной организации труда пенсия должна составлять не менее 40% утраченного заработка. Но 40% от даже 20 тысяч рублей — это примерно 8 тысяч.

— Могут ли пенсии расти быстрее, например, если экономический рост у нас ускорится?

— Рост пенсий МЭР считает очень просто и в этих расчетах нет взаимосвязи с темпами экономического роста. У нас действует закон, который говорит, что пенсии должны индексироваться по уровню инфляции. Соответственно, в свою модель МЭР вставляет коэффициент-дефлятор, который рассчитывается из спрогнозированного на 6 лет уровня инфляции.

Дальше, есть поручение президента, которое гласит, что пенсии ниже прожиточного минимума должны индексироваться опережающими темпами. Минэкономразвития учел это решение. Вот и все цифры, других цифр нет.

С экономическим ростом эти прогнозы, повторю, никак не связаны. Пенсии в рамках действующего законодательства могут увеличиваться только в двух случаях.

Первый — если заплаты увеличатся, с них начнут поступать большие отчисления, что приведет к начислению более высоких пенсий новым пенсионерам. Если кривая зарплат останется прежней, ничего не изменится. Закон об индексации на уровне инфляции продолжает работать, поэтому будет просто чисто математическое распределение бюджета.

— А второй случай?

— Если будет принято политическое решение, которое заключается в том, что ниже определенного уровня вне зависимости от стажа и зарплаты пенсия опускаться не может. Это валоризация пенсионных прав граждан, аналогичная той, что была проведена в 2009 году. Это чистые расходы бюджета, но пока они никакими сценариями не предусмотрены.

Поэтому расчеты, представленными Минэком сейчас — это просто основной формат планирования бюджета, Пенсионного фонда и пенсий, исходя из двух условий: закона об индексации пенсий и поручения президента об опережающей индексаций пенсий низкого уровня.

svpressa.ru

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *