Возрастной порог выхода на пенсию в нашей стране не менялся с 30-х годов прошлого века. Большинство мужчин уходили на заслуженный отдых в 60 лет, льготники – в 45.5 или 55 лет.
Для женщин возраст ухода на пенсию по старости составлял 55 лет, для льготных категорий — в 45 или 50 лет.
Но в связи с экономической ситуацией в стране правительство Российской Федерации подняло вопрос о необходимости реформы пенсионной системы.
Как назначается пенсия по старости в некоторых странах мира
Как обстоят дела с пенсией в других странах? Заметим, что в разных государствах пенсионная система время от времени изменяется в зависимости от следующих факторов:
- экономических условий
- демографической ситуации
- необходимости снижения дефицита в Пенсионном фонде
- уровня благосостояния работающего населения
- уровня доходов пенсионеров
- количества работающих пенсионеров
- продолжительности жизни
и других факторов.
Вот таблица сравнения возраста выхода на пенсию в некоторых странах (2018):
| Страна | Муж | Жен |
| КНР | 60 | 50—55 |
| Россия | 60 | 55 |
| Узбекистан | 60 | 55 |
| Украина | 60 | 58,5 |
| Белоруссия | 61 | 56 |
| Чехия | 61 | 56—60 |
| Венгрия | 62 | 62 |
| Франция | 62,5 | 62,5 |
| Сербия | 63 | 58 |
| Словения | 63 | 61 |
| Латвия | 63,25 | 63,25 |
| Азербайджан | 63,5 | 60,5 |
| Литва | 63,5 | 62 |
| Болгария | 64 | 61 |
| Австрия | 65 | 60 |
| Аргентина | 65 | 60 |
| Великобритания | 65 | 65 |
| Испания | 65 | 65 |
| Канада | 65 | 65 |
| Португалия | 65 | 65 |
| Хорватия | 65 | 60 |
| Чили | 65 | 60 |
| Швейцария | 65 | 64 |
| Япония | 65 | 65 |
| Германия | 65,5 | 65,5 |
| Израиль | 67 | 62 |
| Норвегия | 67 | 67 |
| США | 67 | 67 |
| Нидерланды | 68 | 68 |
Из этой таблицы видно, что минимальная планка установлена сейчас в КНР, России, Украине, Белоруссии, Узбекистане.
В Норвегии, Польше, Греции, Израиле показатель для сильного пола- 67 лет. В Израиле властями внесён проект закона о повышении пенсионного возраста до 70 лет в следующие два года.
В 2012 году в Италии провели пенсионную реформу — возраст начала получения пенсии был увеличен с 65/60 лет для итальянцев/итальянок до 66 лет и 7 месяцев для всех.
Для британцев до конца 2020 года власти собираются реформировать пенсионную систему и поэтапно увеличивать возрастную планку: сначала до 66 лет, в 2026 году — до 67 лет, в 2039 году — до 68 лет.
Как повысится пенсионный возраст в 2019 году?
Правительством РФ под руководством премьер-министра Дмитрия Медведва в Госдуму внесён новый законопроект о повышении пенсионного возраста с 2019 года. По этому законопроекту целевой пенсионный возраст — 65/ 63 лет для мужчин/женщин, темп повышения — поэтапное увеличение пенсионного возраста на год каждые 12 месяцев. Переходный период должен стартовать в 2019 году.
Суть пенсионной реформы в Российской Федерации
Важнейшее изменение в пенсионной системе – увеличение возраста выхода на заслуженный отдых для мужчин до 65 лет и для женщин до 60 лет. С учётом того, что в государстве большой процент пенсионеров, предлагается поэтапно увеличивать целевую возрастную планку — с 2019 она будет увеличиваться на год ежегодно.
В ходе реформы размер пенсии будет постепенно увеличиваться – примерно на 1000 руб в год, также сохранится действующая индексация. Такие темпы должны обеспечить средний уровень пенсии около 20000 руб уже через 6 лет. Целью является увеличение размера пенсии до 40% предпенсионного дохода.
Пенсионная реформа для льготников
Пенсионная реформа сохранит досрочный выход на пенсию у установленных категорий:
- те, кто трудится в небезопасных и вредных обстановках;
- чернобыльцы;
- военные;
- отец и мать погибшего защитника Родины или тяжелобольного ребёнка;
- женщина, воспитавшая пятерых детей;
- слепой I группы и с военной контузией и пр.
- Однако для них также предусмотрено повышение планки, например для жителей Крайнего Севера она составит 60/58 для мужчин/женщин (сейчас 55/50).
- Российская пенсионная система предусматривает возможность более раннего выхода на пенсию медиков, учителей, артистов.
- Согласно проекту реформы будет засчитываться в стаж матерей воспитание детей.
-
Причины увеличения пенсионного возраста
Если говорить по-простому, причиной, которая заставила правительство инициировать реформу, является прогрессирующая нехватка средств в Пенсионном фонде (ПФ), которые, как известно, формируются за счет отчислений трудящихся. Пенсионеров становится все больше, а объем отчислений не увеличивается.
Кстати: здесь можно почитать о негосударственных пенсионных фондах.
За последние 50 лет соотношение работающих граждан и пенсионеров кардинально изменилось: если в 1970 году на каждого пенсионера приходилось 3.
7 работающих гражданина, то в 2019 году этот показатель снизится до 2. Средняя продолжительность жизни увеличилась с 66 лет до 73. Около 10 млн.
человек (22% от общего количества пожилых людей) составляют работающие пенсионеры, которые получают зарплату и пенсию.
Если НЕ проводить реформу, то пенсионный фонд окажется не в состоянии выплачивать пенсии даже в нынешнем размере, не говоря уже о ее увеличении: в 2024 году доход пенсионеров придётся понизить на треть.
Правительство считает, что благодаря пенсионной реформе снизится дефицит за счет увеличения объема пенсионных отчислений работающих граждан. Появившиеся в пенсионном фонде деньги позволят опередить инфляцию и улучшат обеспечение людей преклонного возраста для повышения их уровня благосостояния.
Отношение к реформе в обществе
Много людей отрицательно восприняли проект пенсионной реформы – около 80% опрошенных неодобрительно относятся к намерениям властей, протесты против нововведений в пенсионной системе прошли во многих городах. Идут жаркие споры на всех уровнях. Зазвучали предложения о проведении референдума.
- Википедия приводит интересную таблицу аргументов и контр-аргументов сторонников и противников реформы (кликните, чтобы увеличить):
-
- Звучат альтернативные предложения:
- оптимизировать работу самого пенсионного фонда
- пресечение «серых» и «черных» зарплат, с которых не осуществляются пенсионные отчисления
- введение прогрессивных налогов.
Есть также предложения о принятии реформы в смягченных вариантах – растягивание переходного периода, разрешение более раннего выхода на пенсию с уменьшением ее размера, и другие.
Власти заявляют пока, что решений еще не принято и будут учитываться все аргументы и мнения.
Итоги пенсионной реформы
Благоприятные последствия реформы пенсионной системы:
- снизится дефицит в ПФ
- нет необходимости повышения налогов для работающего населения;
- увеличение суммы пенсий и уровня благосостояния;
- оставлены пенсионерские льготы.
Минусы пенсионной реформы:
- могут возникнуть проблемы с трудоустройством у пожилых граждан. еще не достигших увеличенного пенсионного возраста;
- необходимость расширения программ переквалификации для работающих пенсионеров;
- снижение уровня благосостояния в первые годы реформы;
- работающие пенсионеры будут позже уходить на заслуженный отдых, тем самым увеличивая безработицу среди молодёжи.
Выводы
Предложенная пенсионная реформа вызвала большой общественный резонанс. Чтобы смягчить ожидаемые негативные последствия в пенсионной системе, власти продолжат широкое обсуждение вариантов реформы.
Почему правительство решилось на повышение пенсионного возраста — РБК
Пенсионная реформа , 14 июн 2018, 20:55
0
Правительство объявило о повышении пенсионного возраста до 63 лет для женщин и до 65 — для мужчин. РБК разбирался, какие позитивные и негативные эффекты даст эта мера
Дмитрий Рогулин / ТАСС
Правительство в четверг объявило об одной из самых ожидаемых реформ последних нескольких лет — возраст выхода на пенсию планируется повысить до 65 лет для мужчин (сейчас 60) и до 63 лет для женщин (сейчас 55).
Об этом на заседании кабмина рассказал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ вскоре будет внесен в Госдуму, где его планируется рассмотреть в первом чтении уже в весеннюю сессию (закончится 29 июля).
По данным Пенсионного фонда, сейчас в России порядка 43,2 млн пенсионеров (около 29,4% всего населения).
Зачем нужно повышать возраст выхода на пенсию
Пойти на такой шаг правительство заставила ситуация с трудовыми ресурсами — доля работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», сказал Медведев, и это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». Только при повышении пенсионного возраста можно «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркнул он.
На одного пенсионера в 1970 году приходилось в среднем 3,7 трудоспособного гражданина, в 2019 году этот показатель сократится до двух человек, говорилось в материалах, подготовленных для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации.
К 2044 году на одного пенсионера будут приходиться лишь 1,5 работающих гражданина, подсчитывал Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, чьи эксперты готовили предложения по повышению пенсионного возраста до 63 и 65 лет для мужчин и женщин.
«До недавнего времени Россия была последней страной в Восточной Европе, которая не увеличивала возраст выхода на пенсию в соответствии с ростом ожидаемой продолжительности жизни.
Текущие демографические прогнозы предполагают, что численность населения трудоспособного возраста в России в 2019–2020 годах снизится на 0,8%, на 0,5–0,6% в 2021–2022 годах и так далее до середины 2020-х годов», — написал в обзоре главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Олег Кузьмин.
Если принять изменения, предлагаемые правительством, число занятых в России может вырасти с 73 млн до 74,5 млн человек к 2023 году (при нынешнем законодательстве оно сократится до 70,6 млн человек), добавил он.
В сложившихся демографических, экономических и институциональных условиях обеспечить пенсионерам достойный размер пенсий невозможно, сказала РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова.
По ее словам, повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также реализацией программ поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то, конечно, есть существенные риски, связанные с тем, что у нас, во-первых, вырастет безработица среди лиц старших возрастов.
Во-вторых, может достаточно лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности», — предупредила Овчарова.
«63/65» — не единственный вариант, который обсуждался при решении о новом пенсионном возрасте. Как рассказывали источники РБК, правительство рассматривало и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно.
Выбранные правительством параметры «65/63» — это «крайний» сценарий и «предложение для торга», считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства отказался считать принятый вариант «наиболее жестким».
Дело в том, что правительство повышает пенсионный возраст поэтапно, объяснил он.
Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин(ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 66,5 года, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год).
Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист.
«Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.
Кто и когда сможет выйти на пенсию
При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год каждый год», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше.
Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году).
Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.
В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.
Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно.
Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет.
Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.
Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников.
Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет.
А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).
Нынешние поправки не предусматривают изменений для стажа выслуги, который требуется военным при выходе на пенсию (сейчас 20 лет), но Минфин, по словам Силуанова, считает, что он «также должен быть скорректирован». «Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал первый вице-премьер.
Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.
Как это соотносится с продолжительностью жизни
С момента утверждения нынешних границ пенсионного возраста (часть из них была принята в 1930-х годах, а основные правила утвердили в 1950–1960-х годах) «продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда», заявил Медведев. Сейчас этот показатель составляет почти 73 года, а к 2030 году, согласно майскому указу президента Владимира Путина, должен достичь 80 лет.
Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, писали экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева.
При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.
Дмитрий Медведев и Антон Силуанов ( Михаил Джапаридзе / ТАСС)
Власти «кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, еще динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии», заявил в четверг министр труда Максим Топилин.
Законопроекту о пенсионном возрасте еще предстоит пройти через парламент и администрацию президента.
Документ будет внесен в Госдуму в «самое ближайшее время», чтобы депутаты могли рассмотреть его в первом чтении до конца весенней сессии, заявил Медведев (таким образом, основное обсуждение реформы состоится уже осенью).
Владимир Путин, который должен поставить финальную подпись под законопроектом, про повышение пенсионного возраста однозначно раньше не высказывался.
«Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно. На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов», — говорил он в ходе ежегодной прямой линии в июне.
Что получат граждане и государство
После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400–500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина.
Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году.
Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.
«Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.
Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года к году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров.
«В первый год [повышения возраста выхода на пенсию] это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий.
«В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист.
При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.
Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.
Экономический эффект от повышения пенсионного возраста в предложенном сценарии не оправдывает социальные риски, считает Сафонов. Власти столкнутся с необходимостью дополнительных расходов по доведению до прожиточного минимума доходов безработных граждан, подчеркнул он.
«Одновременно принимается решение о повышении НДС (он был увеличен с 18 до 20%. — РБК), что повлияет на доходы населения. Реальные доходы граждан упадут, соответственно, это усугубит ситуацию с занятостью», — сказал Эксперт.
По его словам, «очень велика» вероятность роста безработицы.
«Учитывая, что мы сейчас находимся в уникальных демографических условиях, когда на рынок труда входит очень малочисленное поколение 1990-х, а с рынка труда выходят огромное поколение послевоенных беби-бумеров, то чисто статистически никакого роста безработицы быть не может», — возражает Назаров. Более того, она будет снижаться, «потому что повышение пенсионного возраста даже озвученными темпами дает закрытие дефицита [рабочей силы] только на половину», сказал Назаров.
Силуанов в четверг заверил, что правительство не отказывается от «построения страховой пенсионной системы», а также создает «добровольные системы пенсионного страхования».
Он напомнил о концепции индивидуального пенсионного капитала — системе, разработанной Минфином и ЦБ и предусматривающей автоподписку граждан на отчисления на пенсию, которые будут нарастать с 1 до 6% с зарплаты в течение пяти лет.
Кто инициировал реформу о повышении пенсионного возраста в России
Я была возмущена, когда началась пенсионная реформа. Как бы ни говорили по телевидению и как бы ни убеждала власть, я не вижу от нее никакой пользы! Как минимум, потому что я сама пострадала из-за нее и буду вынуждена работать на несколько лет больше, чем должна была изначально.
Захотелось узнать, кто додумался провести этот законопроект. Оказалось, у него было много сторонников даже в самых неожиданных партиях…
Сторонники увеличения пенсионного возраста
По опросам «Левада-центра», 89% россиян выступали против пенсионной реформы 2018 года. Но никого из следующих государственных деятелей, политиков это не волновало. Именно они лоббировали проект и поддерживали официальную власть, когда она пыталась убедить, что повышение пенсионного возраста пойдет на благо всем.
Составила для себя список самых активных сторонников реформы, которую Forbes, кстати, назвал самым громким событием года:
- Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она говорила, что срочная пенсионная реформа необходима для отечественной экономики, а еще что эта реформа позволит людям медленнее стареть;
- Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. Он даже заявлял, что жалеет, что раньше самостоятельно не инициировал проведение реформы;
- Глава «Сбербанка» Герман Греф. В своих выступлениях он был гораздо более убедительным, чем его коллеги без экономического образования;
- Министр финансов Антон Силуанов. Он доказывал аудитории, что повышение пенсионного возраста необходимо для страны, чтобы снизить растущие с каждым поколением нагрузки на Пенсионный Фонд;
- Бывший министр просвещения Ольга Васильева. Она не слишком активно высказывалась на эту тему, но все равно четко показала, что разделяет официальную позицию по вопросу;
- Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин. Он настаивал на том, что экономика испытает облегчение, если произойдет хотя бы небольшой сдвиг пенсионного возраста;
- Руководитель государственной системы здравоохранения Вероника Скворцова. Она тоже строила свою аргументацию на том, что работа помогает людям поддерживать себя в тонусе даже в пожилые годы.
Как видно по этому списку, большая часть людей открыто разделяет взгляды «Единой России» или даже состоит в ней. А вот противились скандальной реформе представители «Справедливой России», «Яблока», «КПРФ» и «ЛДПР».
Как менялся пенсионный возраст в России
14 июня 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, как правительство намерено повысить пенсионный возраст. Он составит 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Изменения будут вводиться поэтапно начиная с 2019 года. Как в России менялся пенсионный возраст — в справке “Ъ”.
Пенсионное обеспечение по старости было введено 5 января 1928 года в СССР для работников текстильной промышленности. В это же время им был установлен пенсионный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. В 1932 году возрастная планка была введена и для рабочих и служащих других отраслей, которые также стали получать пособия по старости.
А в 1964 году такое право приобрели и члены колхозов. Однако изначально для них возрастной ценз был установлен выше: мужчины могли выйти на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60. В 1968 году для колхозников был установлен такой же пенсионный возраст, как и для остальных рабочих и служащих страны.
На протяжении всего существования советского государства пенсионный возраст не менялся и его изменения не обсуждались.
Впервые в правительстве об увеличении пенсионного возраста стали говорить в 1997 году.
В январе Министерство экономики РФ выступило с проектом нового закона «О пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации», в котором предлагалось повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 60.
По словам главы департамента социальной политики ведомства Владимира Понизова, реформа должна была длиться на протяжении 20 лет. Однако законопроект не был принят.
В июле 2000 года тогдашний министр экономического развития и торговли России Герман Греф сообщил, что правительство не планирует повышать в ближайшем будущем пенсионный возраст. При этом подчеркнул, что к этому вопросу, возможно, придется вернуться при плохой экономической или демографической ситуации.
В 2010–2012 годах в правительстве стали регулярно обсуждать повышение пенсионного возраста.
Так, в июне 2010 года занимавший в то время пост министра финансов Алексей Кудрин сообщил о неизбежности реформ из-за низкого соотношения работающего населения к пенсионерам: 128 к 100.
Такое же мнение в это время высказал замминистра финансов Сергей Шаталов. В свою очередь, в апреле 2012 года находившийся в должности премьер-министра Владимир Путин заявил о недопустимости повышения пенсионного возраста.
К этому вопросу вновь вернулись в 2015–2016 годах. Дефицит пенсионного бюджета на начало 2015 года составил 623 млрд руб., а через два года по прогнозам мог увеличиться вдвое. По мнению экс-министра финансов Алексея Кудрина, его можно было компенсировать либо повышением пенсионного возраста, либо увеличением налогов.
С такой же инициативой выступали глава Минэкономики Алексей Улюкаев и министр финансов Антон Силуанов. В ходе прямой линии в апреле 2015 года президент Владимир Путин заявил, что власти сейчас не готовы к реформам, а сами они должны быть связаны с ростом продолжительности жизни, однако изменения неизбежны.
В июле того же года вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что в планах правительства пенсионная реформа не обсуждается.
Тем не менее с 1 января 2017 года вступил в силу Закон о поэтапном (ежегодно по полгода) повышении пенсионного возраста для чиновников. Возрастная планка была установлена на уровне 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.
Как заявил заместитель главы профильного думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков, целью закона, принятого для госслужащих, является сохранение квалифицированных кадров.
8 мая 2018 года исполнявший в это время обязанности премьер-министра Дмитрий Медведев на заседании Госдумы сообщил, что правительство подготовит законопроект с предложением повысить пенсионный возраст и внесет его на рассмотрение в парламент в ближайшее время. Он отметил, что реформа не проводилась еще со времен СССР, хотя тогда, по его словам, средняя продолжительность жизни была ниже и составляла 40 лет.
Артем Косенок
Отмена пенсионной реформы в 2022: будет снижение возраста до 55 и 60 лет — восстановят ли прежний возраст выхода на пенсию, какие ждать изменения?
Не нужно быть специалистом, чтобы понять, что пенсионная реформа не дает того результата, как было запланировано изначально. Даже в соседних государствах, где реализация аналогичной реформы практически подходит к концу, рассматривается вопрос о смягчении мер.
У нас в стране тоже есть свои послабления, например, льготные условия выхода на пенсию раньше срока для некоторых категорий граждан, а также оформление пенсии граждан, достигших предпенсионного возраста и уволенных с места работы.
Что известно о новых инициативах
В феврале текущего года депутаты Госдумы готовятся рассмотреть пенсионную реформу, направленную на накопительную часть пенсии. По мнению некоторых специалистов, грядут масштабные изменения. Пенсионный возраст может быть реально снижен, правда не везде.
Согласно данным проведенного анализа, жители Дальнего Востока имеют самый низкий показатель возраста дожития. Это то количество лет, сколько проживает Гражданин после выхода на пенсию. Так вот, в этом регионе данный показатель находится на уровне 10 лет.
Поэтому эксперты предлагают установить время выхода на пенсию в 55 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно.
Тем не менее депутаты неоднократно пытались внести предложения о возвращении пенсионного возраста к былым показателям по всей стране. Причем есть и экономическое обоснования необходимости — это сделать.
Так, по мнению депутатов, предпенсионеры будут пытаться различными способами получить себе звание инвалида лишь бы поскорее уйти на заслуженный отдых.
Нагрузка на ПФР и ФСС возрастет в разы, впрочем, как и финансовые траты.
Плюс ко всему, сами работодатели будут испытывать нужду в специалистах, если данная категория граждан всеми силами будет пытаться поскорее уволиться. Ведь зачастую именно пенсионеры и предпенсионеры составляют костяк высококлассных специалистов на предприятии. Так что страдают практически все.
Эти поправки в закон планируют рассмотреть уже в ближайшее время.
Тем временем другие депутаты предлагают установить в России трехуровневую систему пенсионного обеспечения:
- Базовая пенсия, которую выплачивают всем;
- Пенсия, которую выплачивает государство и предприятие в виде взносов за своих работников;
- Добровольная пенсия – сколько удалось самому накопить на старость.
Будет ли рассмотрен данный вариант реформы – покажет время. Остается только лишь запастись терпением.
Выйти на пенсию досрочно – кто может воспользоваться привилегией
Россиянам предпенсионного возраста разрешили выходить на пенсию досрочно. Правда воспользоваться привилегией могут не все. Чтобы начать получать выплаты по старости раньше положенного срока, гражданин должен быть сокращен на рабочем месте, об этом рассказали представители власти со ссылкой на закон «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации».
Известно, что воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию могут люди, оставшиеся без работы, если:
- Организация была ликвидирована, либо прошло сокращение рабочего штата.
- До выхода на пенсию россиянину осталось работать не более двух лет.
- Имеющийся рабочий стаж составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Напомним, что с 1 января 2022 года социальная доплата к пенсии будет определена в беззаявительном порядке. Неработающие пенсионеры, имеющие стаж в сельской местности более 30 лет, смогут получать повышенные выплаты независимо от текущего места проживания.
Экономист объяснил главную несправедливость пенсионной реформы
Несправедливость пенсионной реформы в том, что россиян делят на работающих и неработающих. С таким мнением выступил заведующий кафедрой «Финансовые рынки» РЭУ имени Плеханова, доктор экономических наук Константин Ордов.
«Если речь идет о честно заработанной гражданином пенсии, то как можно делить пенсионеров на неработающих и работающих? Сегодня, имея годовой профицит казны в 1,4 трлн рублей, государство по-прежнему проявляет крайнюю степень крохоборства. Достигнув пенсионного возраста, наши люди продолжают работать не потому, что им скучно сидеть дома. Они не могут смириться с драматическим падением уровня своих доходов и качества жизни», — поведал Ордов, слова которого приводит МК.
Экономист заявил, что пенсионеры сами заработали эти деньги и платили налоги, поэтому государство должно обеспечивать им достойные условия в пожилом возрасте. По его словам, работающие пенсионеры каждый месяц отчисляют в Пенсионный фонд налоги в большем объеме, чем им индексируют выплаты. В некоторых странах граждане могут не платить налоги в пенсионные фонды, высказался Ордов.
Отменят ли пенсионную реформу в 2022
Согласно официальной статистике, в России наблюдается снижение продолжительности жизни. Соответствующий показатель сократился с 71,5 до 70,1 года, рассказал Владимир Путин во время пресс-конференции 23 декабря 2022. Особенно усугубляет ситуацию пандемия коронавируса.
Тем временем Государственная Дума РФ отклонила сразу два законопроекта о снижении пенсионного возраста. Документ от «КПРФ» не был одобрен из-за отсутствия источников финансирования для реализации предложенной идеи. По той же причине получил отказ и законопроект о снижении пенсионного возраста от «Справедливой России».
Власти считают, что подводить итоги пенсионной реформы еще рано: «Рассмотрение вопроса об отмене повышения пенсионного возраста, как результата пенсионной реформы 2019 года, преждевременно. Все решения должны основываться на итогах ее практической реализации, которые на данный момент мы не можем подвести из-за небольшой продолжительности действия законопроекта».
В правительстве уверены, что пенсионная реформа будет действовать в стране еще не менее 2-3 лет. И только по истечении данного срока получится сделать окончательные выводы об эффективности законопроекта.
Новости ДНР и ЛНР сегодня, 7 февраля 2022: ситуация в Донбассе, обзор свежих событий
Источник voennye-sanatorii.ru, n4k.ru
Как смягчат пенсионную реформу в России: новые предложения президента
Президент России Владимир Путин 29 августа выступил с обращением по поводу изменений пенсионного законодательства РФ. Путин предложил ряд мер, которые позволят «максимально смягчить принимаемые решения», чтобы поставить точку в спорах о пенсионной реформе. Редакция РИАМО собрала основные посылы из обращения президента о пенсиях.
Что вызывало споры
Госдума РФ 19 июля 2018 года приняла в первом чтении законопроект об изменениях в пенсионное законодательство.
Проект предусматривал повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Сейчас пенсионный возраст в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Планы повышения пенсионного возраста вызвали широкий общественный резонанс и недовольство многих граждан.
Послабления в реформе
© РИАМО, Анастасия Осипова
Во-первых, Путин предложил сократить повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет, то есть женщин планируется отправлять на пенсию не в 63 года, как предполагалось ранее, а в 60 лет.
Кроме того, право досрочного выхода на пенсию получат многодетные матери.
«Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, все должно остаться, как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет», – заявил Путин.
Во-вторых, для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установят особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного срока.
«Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года», — пояснил президент.
Кроме того, на три года сократится стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин – до 37 лет, а для мужчин – до 42-х.
Кудрин заявил, что пенсии должны составлять до 70% от зарплаты>>
Защита людей предпенсионного возраста
сайт мэра Москвы
Также предлагается ввести дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. «Предпенсионным возрастом» на переходный период будет считаться возраст за пять лет до наступления срока выхода на пенсию. То есть, для женщин это возраст 55 лет, для мужчин – 60 лет.
«Считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста», — сказал Путин в обращении.
- Кроме того, для граждан предпенсионного возраста предлагается создать специальную программу повышения квалификации, которая будет финансироваться из федерального бюджета.
- Размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста увеличится более чем в два раза — с нынешних 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
- Зачем повышать пенсионный возраст
© РИАМО, Николай Корешков
«Главная цель пенсионных изменений – стабильность и устойчивость пенсионной системы», – сказал Путин.
В своем обращении он напомнил, что дискуссия о повышении пенсионного возраста шла еще в советское время, однако этот вопрос так и не был решен, хотя проблема давно назрела.
Так, действующая планка пенсионного возраста была установлена еще в 1956 году, когда на одного пенсионера приходились 3,7 работающих, а продолжительность жизни составляла 67 лет.
Сейчас же на каждого пенсионера приходится только двое работающих, а средняя продолжительность жизни выросла до 73-74 лет.
Путин отметил, что в 2020-х годах Россия может столкнуться с последствиями демографического спада в период кризис 1990-х годов. По его словам, в настоящее время малочисленное поколение родившихся в 90-х входит в трудоспособный возраст, в связи с чем возрастает нагрузка на пенсионную систему, которая построена на «солидарном принципе».
«То есть пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. Вывод понятен – сокращается трудоспособное население – автоматически снижаются возможности для выплат и индексации пенсий», — объяснил президент.
По расчетам правительства, повышение пенсионного возраста позволит поднять пенсии неработающим пенсионерам. Так, в 2019 году они вырастут на тысячу рублей, а к 2024 году их размер достигнет почти до 20 тысяч рублей в месяц, а это примерно на 35% выше, чем в 2018 году.
В Москве обеспечат максимальную соцзащиту граждан в связи с пенсионными изменениями>>
Когда примут закон
© РИА Новости, Наталья Селиверстова
Изменения в пенсионную систему планируется вводить поэтапно с 2019 года. Поправки и доработки в законопроект вносятся до 24 сентября 2018 года, затем документ рассмотрят во втором и третьем чтениях в Госдуме, после чего он поступит на рассмотрение в Совете Федерации. Скорее всего, корректировка проекта о пенсионном законодательстве успеет пройти в осеннюю сессию.
До завершения пенсионной реформы сохранятся все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года (это льготы по налогам на Недвижимость и землю).